湖南省中小企業發展問題研究

王嘉粒

摘 要：在湖南省經濟快速健康發展中，中小企業起著不可替代的作用。但是湖南省中小企業在快速發展中也面臨不少問題，本文對當前影響湖南省中小企業發展的主要問題進行深入分析，在此基礎上提出了相應的對策與建議。

關鍵詞：湖南省；中小企業；問題

經過改革開放后三十多年的快速發展，到2013年末，湖南省中小企業數量達到21.5萬家，占全省企業總數的99.7%；

2013年湖南省中小企業完成增加值14186.1億元，占全省GDP的比重為57%，對全省經濟增長貢獻率為65.7%；2013年湖南省中小企業實現稅收1397.1億元，占全省稅收的54.1%；2013年湖南省中小企業吸納的企業從業人員共計660.2萬人，占全省全部企業從業人員的83.9%。由此可見，湖南省中小企業在自身獲得快速發展的同時也為湖南省的經濟發展做出了巨大的貢獻。但是湖南省中小企業在發展中還面臨不少問題，本文對當前影響湖南省中小企業發展的主要問題進行深入分析，在此基礎上提出了相應的對策與建議。

一、湖南省中小企業發展中存在的主要問題

（一）創新不足，可持續發展力不強。湖南省中小企業在發展過程中，由于資金不足，缺少產品開發和技術創新的資金投入，導致中小企業落后和陳舊的生產設備不能及時更新，落后的生產技術也不能及時得到技術改造。另一方面，由于湖南省中小企業規模普遍較小，不能以優惠的條件和較高的待遇吸引和留住高級技術人才，致使中小企業的技術基礎比較薄弱，技術創新的能力較差，動力也不足。同時，政府缺乏扶持和促進中小企業發展的優惠政策。在招商引資時，政府部門偏向于引進大項目，為大項目提供各種優惠，但對中小企業的小項目的優惠政策則極少，就是有也難以落實到位，特別是企業獲得技術改造資金的門坎較高，把絕大多數中小企業排除在外，使中小企業缺乏可持續發展能力 [1]。

（二）中小企業融資成本高。融資成本高是導致湖南省中小企業融資難的核心問題，湖南省中小企業的融資成本包括直接成本和間接成本，直接成本主要包括利息成本，間接成本主要包括融資的準備成本和時間成本。銀行從控制風險角度考慮，一般不愿意向中小企業發放信用貸款，因此中小企業申請貸款時需要實物抵押或者他人擔保，但是辦理抵押貸款和擔保貸款時不僅手續復雜繁瑣，而且相關費用較高，比如抵押貸款需要將抵押物進行評估，需要支付較高的資產評估費。同時，辦理繁瑣的手續需要較長的時間，也增加了中小企業投資的機會成本。

（三）中小企業缺乏企業文化，管理水平低下。湖南省的中小企業普遍具有民營性質，而民營企業大多具有濃厚的家族企業特色。因此，中小企業在創立和生產經營過程中都是很講究血緣和親緣關系的，其關鍵部門比如生產、管理和財務部門，一般由其家族主要成員來控制，而對企業外來人員，特別是有才能的人員具有極大的排斥性，因此，企業管理比較紊亂，經營管理水平較低，不利于中小企業的長久發展[2]。

（四）缺乏高技術人才。目前，湖南省大多數中小企業缺乏專業化、高水平的技術人才。究其原因主要是以下三方面：首先，中小企業不僅規模較小，資金實力也不強，難以投入大量資金引進高水平的專業人才。其次，家族式管理是我國中小企業普遍采用的管理方式，這種管理方式從表面上看，重要的崗位都由“家人”管理，能夠放心，但其實管理極不規范，容易造成管理混亂，也容易排擠有才能的“外人”，造成人才流失[2]。第三，我國大學畢業生受到傳統就業觀念的影響，只想擁有一份穩定的、待遇好的工作，不太愿意到中小企業工作，造成中小企業的員工素質較低，很難接受新知識、新技術，更談不上進行技術創新。

二、進一步促進湖南省中小企業發展的政策建議

（一） 政府引導，重視研發，產學研結合。湖南省中小企業正處于結構調整、產業轉移升級、技術改造創新和產品更新換代過程中。因城市改造需要，一些高污染企業從大中城市退出，一些分散在各地交通不便、基礎設施條件差的地區，這就需要政府對全省中小企業布局進行合理規劃，把中小企業納入納入城市化、縣域園區和重點城鎮建設規劃之中，按照資源優勢、區域優勢、生存環境、基礎條件等進行合理規劃。

創新是企業發展的源動力，是企業競爭的資本，所以要重視研發。但是中小企業一般規模較小，本身企業規模有限，盈利額也是有限的，那么在科研資金的投入也是有限的。在科研上，首先政府應做好引導，政府組織可以建立一個信息共享的網絡，或者定期組織一些討論會，邀請一些做得好的企業來進行經驗交流。其次中小企業可以利用高校人才的力量，湖南高校云集，可以充分利用當地高校資源，將高校的科研成果轉化為生產力。最后加強校企合作，搭建進行技術開發、項目合作的發展平臺。

（二）完善中小企業信用擔保體系建設，搭建銀企合作平

臺。目前，各銀行為了規避信貸風險，不僅加嚴了對放貸企業的資格審查，也提高了對放貸企業的貸款條件。同時，由于銀行和中小企業的信息不對稱，導致銀行不愿意為信息不公開的中小企業提供貸款。建立湖南省中小企業行業協會，在行業協會中，推選信用好的龍頭企業作為協會的負責企業，由負責企業搭建起中小企業和銀行之間聯系的橋梁。湖南中小企業行業協會可以建立中小企業信息庫，讓銀行能夠及時了解中小企業發展的實際情況。另一方面，湖南中小企業行業協會也可以將發展潛力大、信用良好的中小企業推薦給銀行，銀行可以放心地融通資金。這方面，湖南可以借鑒浙江等中小企業發展活躍地區的做法，就是實行中小企業行業協會的擔保機制。這種擔保機制按企業和區域分類，來建立不同的協會和商會，實行建立在以誠信為基礎上的聯保擔保機制，由行業協會內的主要負責企業牽頭，對行業內的相關企業的信息進行篩選、優化，并擇優推薦給銀行，獲貸企業按照有關規定向行業協會內的負責企業繳納一定的費用。獲貸企業一旦出現不能定期向銀行還貸等違規情況，銀行將首先向行業內的牽頭企業追索違約金，行業內的負責企業利用自身掌握的信息優勢，按照有關規定向貸款企業進行追索。通過這樣一種機制，銀行將部分貸款追償義務轉嫁給了行業協會，在一定程度上減輕了自身風險。

（三）培養企業文化，科學管理企業。企業文化是企業綜合實力的體現，要想在激烈的市場競爭中取勝，把企業做大做強，實現企業的跨越式發展，就必須樹立“用文化管企業”、“以文化興企業”的理念。因此，中小企業應該從重視企業文化建設入手，建立健全企業核心價值，企業文化制度。引進職業經理人，科學管理，消除家族成員干涉企業管理決策，合理放權，企業創立者不要過多干涉職業經理人的經營決策。

（四）加強中小企業人才隊伍建設。首先，政府應采取各種優惠政策和有效手段，為湖南省中小企業培養大批高素質、具有創新能力的專業人才。其次，中小企業自身也要制定具有較大吸引力的人才引進政策，結合中小企業自身的人才需求，主要是引進高素質的管理人才、高素質的研發人才，高素質的營銷人才。第三，中小企業在引進人才的同時，還要加大對企業原有人才的培養力度，企業應設立專門的培訓部，對企業原有人才進行專門培訓，讓企業原有人才接受新知識、新技術、新技能，使他們在各自的崗位上發揮更多更好的作用，不斷適應新經濟形勢下的生產經營和管理工作。

參考文獻：

[1] 賈寧. 陜西中小企業發展問題探析[J].中小企業管理與科技，2014，（9）：145-146

[2] 朱鑫鑫. 安徽省中小企業發展問題及對策研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2014.（7）：34-36

[3] 徐瑩. 新經濟形勢下國內中小企業融資問題初探[J].商場現代化，2014，（33）：62-63