淺析煤炭市場低迷下的成本管控

杜慧林

摘 要：近幾年來，煤炭市場持續(xù)低迷，煤炭價格回落，企業(yè)利潤大幅下滑甚至虧損，因此，必須加大成本管理，構建成本管理體系，為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益打下堅實的基礎。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；成本管理；對策；措施

近幾年來，煤炭市場受宏觀經(jīng)濟低迷、產(chǎn)能急劇釋放、進口煤大幅增加、新能源嚴重沖擊、環(huán)保要求日益提高等五大因素影響，煤炭市場的黃金期徹底終結，煤炭價格回落，企業(yè)利潤大幅下滑甚至虧損，成本管理的各種矛盾和問題浮現(xiàn)出來，使煤炭企業(yè)面臨前所未有的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。

一、原煤完全成本的構成情況

煤炭企業(yè)原煤成本一般包括材料、職工薪酬、電力、折舊費、維簡費、安全費等，根據(jù)原煤成本的構成要素，以上成本可分為固定成本和變動成本。固定成本在企業(yè)成本中占很大比例，無論生產(chǎn)與否，都要發(fā)生，比如折舊費，因此，企業(yè)對固定成本的管控相對較難，且作用不大。原煤變動成本又稱為可控成本，煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠自主管控的成本，企業(yè)能夠通過加強管理和一系列措施能夠使成本降低。

二、降低企業(yè)成本應采取的對策和措施

（一）樹立全面成本管控體系的理念。企業(yè)的成本優(yōu)勢是一個綜合性的概念，要全面挖掘企業(yè)成本驅動，從成本動因分析，全面了解成本結構，確定成本管控內容、成本管控模式，有效落實成本責任，構建“全面成本管控體系”，把凡是形成利潤抵減的事項都作為成本管控范疇。成本管控責任要按領導、部門以及崗位來劃分，橫向到邊，縱向到底。

（二）確定成本管控內容。按成本動因分析，我們應按以下成本內容進行控制：一是采購成本。采購成本的控制要素主要包括采購價格、采購質量和庫存數(shù)量等三個方面。采購價格是采購成本最基本的構成要素，也是關系到采購成本管控能否落實的關鍵要素。采購質量是采購成本管控的重要組成部分，涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)、效能效益及短期投資與長期效益之間的關系等方面。庫存數(shù)量是采購成本管控不可或缺的要素之一，是配合采購策略調整的重要工具，也是質量把關、調節(jié)供需關系的重要因素。供應部門為“采購成本”管控的責任部門，應賦予供應部門采購成本管控權力，實施對采購成本進行管控。二是人工成本。控制人工成本，要堅持效率逐年提升并按效率控制總人數(shù)的原則、堅持工資基數(shù)與定員掛鉤，增人不增資、減人不減資的原則、堅持工資總量與效益同步增減的原則。三是投資成本。項目投資成本管控是一項系統(tǒng)工作，本著“可研估算控制設計概算、設計概算控制施工圖預算”的原則，要按照層級關系把前者作為后者的最高限額進行設計和審查。由工程管理部門對投資成本實施管控；四是單位消耗。每個部門要著重對現(xiàn)場單耗進行管理，同時要制定“全面預算管理辦法”，把單位消耗以及本企業(yè)所有成本支出納入預算管控。單位消耗是成本管理的重心，是完全單位成本管控的責任主體。五是非生產(chǎn)性費用。非生產(chǎn)性費用支出是指煤炭企業(yè)的管理費用、財務費用、銷售費用和營業(yè)外支出，還包括日常經(jīng)營活動中發(fā)生的與產(chǎn)品生產(chǎn)過程無直接關系的各種費用。具體包括，十二項費用、福利性支出、非生產(chǎn)性大中小修理、非生產(chǎn)性成本工程、其他與生產(chǎn)無直接關系的支出。非生產(chǎn)性費用開支的原則：費用指標限額管理原則、費用支出納入預算管理原則、嚴格按標準開支原則、大額開支和特殊事項上劃審批權限的原則。由財務部門實施管控，包括制定開支或報銷標準以及審批權限等。明確以上成本管控內容，掌握成本管控結構，合理制定或量化標準全面實施，不能偏頗。任何一項內容管控不好都會使企業(yè)失去成本優(yōu)勢。

（三）成本管控形式。企業(yè)要圍繞各項經(jīng)濟指標分解并編制預算，實行“全面預算管理”，生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有收入、成本費用支出要全部納入預算管理，重點要加強成本費用的預算控制。成本費用預算按照成本費用的結構、管控項目和性質區(qū)分，預算項目分為材料成本預算、人工成本預算、其他成本費用預算和項目投資預算等。

（1）材料成本預算。以上年或歷年主要材料實際消耗、定額消耗數(shù)據(jù)為基礎，結合材料價格變動等編制。（2）人工成本預算。以人力資源部門制定的工資總額、人員效率等指標，結合本單位實際定員定額、工資結構及政策性獎勵等為基礎統(tǒng)籌編制。（3）其他成本費用預算。其他費用預算包括固定性成本費用預算和可控性成本費用預算。1）固定性成本費用預算：稅費、提取的各類專項基金、折舊等固定性成本費用支出按照國家、行業(yè)的規(guī)定并結合本企業(yè)上年或歷年實際支出情況編制。2）可控性成本費用預算：嚴格按照成本費用限額和控制標準，結合本單位產(chǎn)品成本、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、機構設置等實際情況剔除不可控的成本因素后編制。3）項目投資預算：依據(jù)各類項目投資計劃，結合本單位的實際情況進行編制，項目投資預算還包括各單位的大中小修理、各類成本工程等。

總之，煤炭企業(yè)成本管理是一項復雜、長期性、系統(tǒng)性工程，必須堅持以科學經(jīng)營為基礎，依靠不斷改革創(chuàng)新，強化內部管理，建立健全成本管控體系，把各項指標真正落實到實處，使企業(yè)渡過難關。