動輒“不發畢業證”是權力任性

每逢畢業季，“不發畢業證”就成為一些高校特別喜歡念的一道“緊箍咒”。近期發生的典型案例就包括：西安某高校要求，學生不交8萬字讀書筆記不發畢業證。縱觀此類事件，“不發畢業證”成為高校慣用的“大招”，因為高校管理者能夠約束學生的方法并不是很多，而畢業證是學生比較看重的，于是不少高校喜歡拿它來說事。

在畢業證的發放上，高校擁有很大自主權，一般而言，只有學生在校期間犯有重大過失被責令退學或沒能完成規定學業，才不予發放畢業證。但犯有重大過失的學生畢竟是極少數，因此一些高校“不發畢業證”，常拿學業問題說事。前幾年，甚至有高校將就業簽約與畢業證發放掛鉤，以提高所謂的就業率，此舉后來被教育部明令禁止。英語四六級證書也曾是大學生獲得畢業證的重要“門檻”，但因為缺乏法律和政策依據，目前大多數高校也已經取消了這一做法。

落實高校辦學自主權是推進依法治校的重要內容。但是，一些高校凡事與畢業證胡亂掛鉤的做法，有濫用辦學自主權之嫌，損害了自身形象，也傷害了學生感情。高校不是不可以拒絕給學生發畢業證，但必須嚴格依法治教，進行規范化、制度化操作，不能讓權力流于任性。（楊國營）