建設學習型社會——堅實民族復興和實現中國夢的基石

李媛媛

(北京宣武紅旗業余大學，北京100054)

馬克思在《政治經濟學批判序言》中指出:“人類始終只能提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發現，任務本身，只有在解決它的物質條件已經存在或者至少是在形成的過程中的時候，才會產生。”［1］1965年，保羅·朗格朗(PaulLengrand，1910—)在聯合國教科文組織巴黎會議上作了題為《論終生教育》的報告，引發廣泛關注。1968年，羅伯特·赫欽斯(Robert Maynard Hutchins，1899—1977)首次提出“學習社會”理念。20世紀70年代以來，三大最具有影響力的國際組織即教科文組織、經濟合作發展組織(OECD)、歐盟委員會先后積極倡導終身學習理念，推動政策實踐發展，發布了許多有影響力的報告和文件，引領并促進著國際終身學習政策的發展，在他們不斷倡導、合作、交流和推動下，學習型社區的理論與實踐不斷深化。

20世紀90年代末，學習型社會的理念傳入我國。我國學習型社會萌生的土壤、氣候早在改革開放之初就開始了實質性的營造。改革開放的總設計師鄧小平同志曾高屋建瓴地指出:“我們當前及今后相當長的一個歷史時期的主要任務是什么?一句話，就是現代化建設。能否實現四個現代化，決定我們國家的命運、民族的命運?！保?］“我們要實現現代化，關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術，不抓教育不行?？靠罩v不能實現現代化，必須有知識，有人才?！保?］“勞動者只有具備較高的科學文化水平、豐富的生產經驗、先進的勞動技能，才能在現代化的生產中發揮更大的作用。”［4］這深刻地說明，勞動力培養靠教育，科學技術發展也靠教育。教育正是通過勞動力再生產和科學技術的再生產，為發展生產力服務的。把教育放在優先發展的戰略地位，是實現現代化的根本大計。這為我國現代化建設和學習型社會的建設奠定了基礎，指明了基本方向。進入新世紀以來，我國先后提出“建設學習型社會”“學習型政黨”發展目標?！皩W習型城市”“學習型社區”的創建活動如火如荼地開展。中國共產黨第十八次全國代表大會提出“完善終身教育體系，建設學習型社會”從戰略高度進一步提高對終身學習重要性、緊迫性的認識，［5］以終身學習理念為指導加強和改進學校教育，大力發展繼續教育，高度重視和加快推進教育信息化，切實加強學習型社區、學習型組織和學習型城市建設，全面開創學習型社會建設的新局面。

一、建設學習型社會是現代化建設的必然要求

1.工業化進程與信息化進程同步疊加是我國現代化進程的顯著特色

工業化指的是一個國家和地區國民經濟中，工業(特別是制造業)或第二產業產值(或收入)在國民生產總值(或國民收入)中比重不斷上升的過程，以及工業就業人數在總就業人數中比重不斷上升，工業生產活動逐步取得主導地位的發展過程，工業化是現代化的核心內容，是傳統農業社會向現代工業社會轉變的過程。18世紀60年代，始于英國的工業革命是工業化的開端。大規模機器生產為特征的工業生產活動對傳統生產方式和狹小地方市場造成巨大沖擊。資本積累和科學技術的發展為工業化奠定基礎。工業化是一個較長的發展過程。工業化之初，先行工業化國家為實現人口自由流動和達到提供充足、廉價的勞動力的迫切要求打破了原有的社會勞動組織系統。進入20世紀特別是在第二次世界大戰后，工業化日漸成為世界各國經濟發展追求的目標。目前，世界上主要發達國家大都在十九世紀完成工業化進程，走的多是海外殖民掠奪、大量消耗能源和原材料、嚴重破壞環境的路子。這條工業化之路教訓深刻，給自然界和社會帶來長期難以醫治的負面影響，我國的工業化道路不可能走這條老路。

20世紀90年代以來，世界科技經濟發展出現了翻天覆地的變化。立足國情，面向世界、面向未來，我國在現代化進程中提出了新型工業化的概念。我國人口數量大、人均資源不足、勞動力供大于求的矛盾突出，處于并長期處于社會主義初級階段，這是我國最大的國情。新型工業化道路一定要從我國國情和世界經濟發展情況出發，既要遵循工業化客觀規律，又要遵循中國基本國情。歷史表明，一個人均資源相對不足的國家僅僅依靠資源的過量消耗和破壞生態環境為代價推進工業化是難以為繼的，這將嚴重妨礙人民生活質量的提高。通過重視科技進步，提高經濟效益，節約和合理利用資源，保護生態環境，走可持續發展的道路是我們的不二選擇。工業化、信息化的迅猛推進，意味著大量勞動者的“轉業”“轉行”“轉崗”，人們的工作、生活方式會發生翻天地覆的變化，這也意味著人們學習需求的普遍增強。

2.統籌解決城鎮化與“三農”問題，是中國實現現代化的重大課題

城市化是指人口和產業活動在空間上集聚、鄉村地區轉變為城市地區的過程。社會生產力發展到一定階段，農村人口轉化為非農村人口，人口向城鎮集聚，農村地區轉化為城鎮地區，城鎮數量增加。也有學者稱城市化為城鎮化、都市化，指的是從農業為主的傳統鄉村社會向工業、服務業為主的現代城市社會逐漸轉變。包括土地和地域空間的變化、人口職業的轉變、產業結構的轉變等。

城市化是隨著現代工業、資本主義的產生而開始的，大規模的城市化發端于工業革命。大規模使用機器的生產活動的工業革命要求勞動要素相對集中，同時，工業區域勞動市場價格吸引了農村人口向某些中心區域快速集中。這種集中活躍市場、加快商業經營和服務業發展，創造大量就業機會。從而使工業化、城市化、市場化與“現代化”處于同一歷史進程之中。多數西方發達國家在近200年的時間(在18世紀中葉至20世紀中葉)中基本上實現了“城市化”。城市化三大標志:(1)勞動力從第一產業向第二、三產業轉移;(2)城市人口在總人口中比重上升(最主要標志);(3)城市用地規模擴大，形成了多數人口聚集居住的格局。

我國的城市發展進程充滿曲折和反復。19世紀下半葉至20世紀中葉，我國城市化的發展十分不均衡。我國在世界列強的船堅炮利的進攻下被迫打開大門，長期處于軍閥割據的困境。以上海為代表的一些城市快速擴張，廣大地區完全排除在工業化的進程之外。新中國成立以后，初步明確規劃了城市布局。但20世紀50年代中期之后建立的城鄉二元分割的社會結構，導致城市化陷入停滯狀態。知識青年上山下鄉，市民返鄉，干部下放等等措施實行的是“反城市化”戰略。不僅不能真正克服城市人口聚集問題，相反，造成積蓄問題、累積矛盾。到了改革開放后，隨著市場經濟體制的建立和完善，我國人口由農村向城市的流動呈現爆發的局面。改革開放30 多年來，我國城市化政策的變化主要體現在兩個方面:一是由過去實行城鄉分隔，限制人口流動逐漸轉為放松管制，允許農民進入城市就業，鼓勵農民遷入小城鎮;二是確立了以積極發展小城鎮為主的城市化方針?？傊覈某鞘谢瘺]有一個漸進的過程。

實現農業的現代化和多數農民的城鎮化，統籌解決城鎮化與“三農”問題，是中國實現現代化的重大課題。城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

十八屆三中全會提出城鎮化和新農村建設協調推進戰略。上世紀90年代以來，中國的城鎮化率每年提高超過1 個百分點，同時，每年有2．6億農民外出打工，其中1．6億進城打工。2012年達到52．6%，城鎮常住人口已多于農村。城市人口的大量增加，預計20年后，我國城鎮化率會超過70%，我國人口將達到15 億。屆時將有10 億人口居住在城鎮中，大量農民離開世世代代居住的農村移居到城鎮生活，改變傳統生活方式，將由“農民”轉變成為“市民”。城鎮化戰略實施的成功與否，不僅取決于新城鎮基礎設施建設、產業開發、原有城鎮改造和經濟結構調整等“硬件”建設，也取決于“軟件”建設，即幫助新城鎮人口順利從“農民”到“市民”的轉變，這關乎社會穩定和國家的長治久安。

創建學習型社區是提高村、居民的綜合素質的迫急需要，也是推進我國社會和經濟快速健康發展的重要措施，是政治文明和精神文明建設的重要載體。中華民族素以好學上進的美德著稱于世。多少古圣先賢，勤學苦學不輟，成就了一番治國齊家平天下的驚天偉業。而我們民族的許多優秀文化、傳統美德，也正是通過一代又一代人的不斷學習，得到了繼承和發揚。當今社會，只有不斷學習進取，才能吸收適應社會發展和人類生存的知識技能，提升社會、社區和村、居民的層次和品位，為此，必須加強對“新市民”的城鎮生活行為規范教育、城鎮工作技能培訓及先進文化、藝術休閑等提升生活品質的教育。只有全面提升數以億計的“新市民”素質，才能保證我國城鎮化的成功實施，保證我國現代化的有序推進。

二、建設學習型社會是民族復興和實現偉大中國夢的必要支撐

2013年11月29日，習近平總書記帶領新一屆中央領導集體參觀國家博物館“復興之路”的展覽時，把中華民族近代以來最偉大的復興夢想定義為“中國夢”。習近平總書記說:“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！保?］習近平同志提出的這十個“更”中，“教育”居于第一位，并且十之八九的“更”的實現也離不開教育。強國必需強教，強國必先強教”，教育在現代化建設中具有基礎性、先導性、全局性的作用。早在一百多年前，普魯士國王威廉三世就曾說過這樣的話，正是貧窮，才要辦教育，還從沒有聽說過哪一個國家因為辦教育而變窮而亡國的。教育恰恰是擺脫貧困的最好手段!

中華民族5000 多年連綿不斷的文明歷史創造了博大精深的中華文化，為人類文明進步作出卓越貢獻。幾千年的滄桑歲月，把我國56 個民族、13 億多人緊密凝聚在一起的，我們共同經歷著非凡奮斗，共同創造著美好家園，培育出共同的民族精神，形成共同堅守的理想信念并貫穿其中。黨的十八大確定的各項目標任務，明確實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。教育是實現中國夢的重要基石。教育是人類社會發展的重要推動力量，教育對于國家、社會、人民的作用至關重要。“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強”“國民之智愚賢否，關國家之強弱盛衰”。教育是國家和民族復興的最根本的事業。教育培養眾多人才，為中國夢的實現提供強力支撐。教育救國、教育興國、教育強國，是近代中國人的愿望和夢想。百年中興、60年巨變、30年跨越，反復證明:教育興則國興，教育強則國強。教育事業只有融入國家發展和民族復興的宏偉大業之中，才能實現蓬勃發展，國家發展和民族復興才能迎來更加輝煌燦爛的未來。

教育承擔著中國夢的歷史使命。教育是人力資源開發的基礎，“一年之計，莫如樹谷;十年之計，莫如樹木;終身之計，莫如樹人”。春秋戰國時期管仲提出的這句治國名言，知識經濟時代同樣適用。教育體現國家現代化基礎水平，是國家文明進步的主要標志。百年大計，教育為本。當今世界，創新人才培養是國家實力和競爭力的重要體現。改革開放30 多年以來，教育事業為國家培養大量后備人才，為中國特色社會主義事業建設提供強大的人才和智力支持，加快了我國由人口大國向人力資源大國的轉變，教育是國家富強的力量源泉。建設人力資源強國是實現中國夢的基礎工程，需要一代又一代人堅持不懈地為之努力。

教育是實現人民幸福的根本途徑，教育關涉千家萬戶，惠及子孫后代，教育承載著國家和民族的未來希望。人人獲得最大福祉、社會獲得和諧和可持續發展的基礎在于教育，教育在現代化事業中具有基礎性、先導性和全局性的重要戰略地位，教育先行是經濟社會發展的決定因素。教育是促進人自身全面發展的必然途徑，教育發展關乎最廣大人民根本利益。辦好人民滿意的教育是推進國家現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢的必經路徑。

中國夢也是教育夢。教育夢是實現中國夢的基礎。國家現代化和實現民族復興中國夢離不開人的現代化。教育是基礎，科技是關鍵，人才是核心。2013年3月7日，在全國政協教育界別聯組會議上，教育部部長袁貴仁用四個詞濃縮精煉地表明了“中國教育夢”:“有教無類、因材施教、終身學習、人人成才。”這十六個字強調了公平的素質教育夢。公平的教育造就公平的社會，公平教育的一代才能是自信的、心靈完美的一代。教育夢寄托著每個中國人的夢，寄托著人民幸福的、國家富強的夢，寄托著中華民族偉大復興的夢。

人才是綜合國力較量的核心內容。我國是全世界人口最多的國家，從倡導教育優先發展、實施科教興國戰略，到把我國建設成為學習型社會和創新型國家，既是一場人類歷史上最偉大的實踐，也是中國政府和全體人民的歷史使命，更是實現中華民族復興的關鍵所在。

三、建設學習型社會是科學發展的必由之路

新世紀以來，人類創造出前所未有的經濟增長成就。世界各國的發展實踐表明，發展絕不能僅僅單純追求經濟增長，忽視社會發展、忽視社會公平、忽視資源節約和生態環保，而應該是經濟、政治、文化、社會全面協調發展，人與自然的可持續發展日益成為人們關注的焦點。改革開放30 多年來，我國經濟社會取得了令人矚目的巨大成就。在全面參與到經濟全球化進程之中，發展既面臨著前所未有的巨大機遇，也承載著人口資源環境等方面的巨大壓力，面臨著嚴峻挑戰。當前，我國要完成工業化和信息化的“雙重任務”，不得不面臨促進經濟發展和保護環境的“雙重壓力”。我國發展呈現“三期”并存的重要特征，即發展關鍵期、改革攻堅期和社會矛盾凸顯期。到2020年全面建成小康社會，到本世紀中葉基本實現現代化，建成富裕民主文明和諧的社會主義國家，不能走唯GDP 是瞻，以犧牲資源、破壞生態環境為代價的發展老路，必須走出一條不同于其他國家所走過的先發展、后治理的新路。中國共產黨順應了當今世界發展的潮流，在深刻總結世界發展經驗教訓的基礎上，在建設中國特色社會主義道路的征程中提出科學發展觀。

科學發展觀的著力點和目標在于實現人的全面發展?！皥猿忠匀藶楸?，就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。［7］

馬克思主義的真正主題、一以貫之的目標是人的解放和自由全面發展。人的全面發展主要包括人的勞動活動、社會關系、能力素質和人的個性發展等多方面。人是社會中的人，人的生存和發展不能脫離社會，只能在社會中進行，實現人的全面發展，必須有相應的條件和途徑:其一，生產力的巨大增長。生產力是社會發展的最終決定力量，也是人的全面發展的決定力量?！叭藗兠看味疾皇窃谒麄冴P于人的理想所決定和所容許的范圍之內，而是在現有的生產力所決定和容許的范圍之內取得自由的?！保?］其二，社會關系的合理構建。社會制度和社會關系合理與否，直接決定著人的需要的滿足程度、能力發揮和實現的程度以及人的發展的協調程度。其三，社會交往的普遍性?！耙粋€人的發展取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展”。［9］擴大社會交往，自覺參與交往，這是人豐富自己的社會關系、擴展自己的發展舞臺的重要途徑，也是加強相互學習、相互交流，進而完善自己、發展自己的有效方式。其四，教育的充分發展。教育是造就人的全面發展的必由之路，“不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法”，教育可以使人獲得全面發展所必須的知識，［10］提高人的素質和能力，健全人格。教育必須同社會實踐相結合，使人通過社會實踐自覺提高和完善自己。人的發展是一個漸進的過程，“人的依賴關系(起初完全是自然發生的)是最初的社會形式，在這種形式下，人的生產能力只是在狹小的范圍內和孤立的地點上發展著。以物的依賴性為基礎的人的獨立性，是第二大形式，在這種形式下，才形成普遍的社會物質變換、全面的關系、多方面的需要以及全面的能力的體系。建立在個人全面發展和他們共同的、社會的生產能力成為從屬于他們的社會財富這一基礎上的自由個性，是第三個階段”。［11］人類永不停歇的學習和實踐活動始終貫穿其間。

當前，充分開發人力資源、普遍提高全民教育水平日漸成為全球各國人力資源開發、增強綜合國力的大趨勢。作為世界上人口最大、勞動力資源最豐富的國家，普遍提高國民的教育水平是我國由人力資源大國向人力資源強國轉變的必然抉擇。踐行科學發展觀，促進人的全面發展，三次重要會議給出了明確答案:2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會提出“發展繼續教育，構建終身教育體系。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的戰略構想;2007年10月，中國共產黨第十七次全國代表大會強調“現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。努力使全體人民學有所教。發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”;黨的第十八次全國代表大會提出，“完善終身教育體系，建設學習型社會”。

我國是人力資源大國，擁有比美國、日本、俄羅斯、歐盟總計還多的人口數，只有依靠各級黨委、政府，調動社會的積極性，整合各種優質教育資源和采用先進信息技術，大力推進終身學習，為沿襲幾千年的活到老、學到老的傳統思想賦予新的時代內涵，建設世界最大的學習型社會，進一步發揮社會主義制度的強大生命力，才能加快從人口資源大國向人才資源強國的轉化進程，為全面建成小康社會，實現社會主義現代化和偉大的中華民族復興、為人類文明進步和世界和平作出重大貢獻。

［1］馬克思恩格斯選集(第2 卷)［M］．北京:人民出版社，2012:3．

［2］［3］［4］鄧小平文選(第2 卷)［M］．北京:人民出版社，1994:162，40，88．

［5］胡錦濤．在中國共產黨第十八次代表大會上的報告［N］．人民日報，2012-11-08．

［6］習近平．在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話［N］．人民日報，2012-11-16．

［7］胡錦濤．高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產黨第十七次代表大會上的報告［N］．人民日報，2007-10-25．

［8］馬克思恩格斯全集(第3 卷)［M］．北京:人民出版社，1960:507．

［9］馬克思恩格斯全集(第1 卷)［M］．北京:人民出版社，1995:119．

［10］馬克思恩格斯全集(第23 卷)［M］．北京:人民出版社，1972:530．

［11］馬克思恩格斯全集(第30 卷)［M］．北京:人民出版社，1995:107．