黨始終是中國改革的領導力量

田改偉

沈大偉在提出“中國崩潰論”后，在其他一些場合又進行了各種解釋，盡管分析的原因各有不同，但是結論卻始終沒有改變，那就是聳人聽聞的所謂“共產黨在中國的統治已經進入殘局”，“我們不能預測中國共產黨將在什么時候崩潰，但很難不得出結論說，我們正在目睹它的最后階段。”沈大偉在接受采訪的時候說，得出這樣的結論主要是因為中國2010年以后的改革發生了轉變，中國共產黨已經不能夠控制中國的改革進程了，尤其是政治體制改革進程。他認為，中國“改革可能會導致雪崩一般的失控，他們（中國共產黨——作者注）無論如何都會下臺，就像蘇聯那樣。”那么中國共產黨真的失去了對改革進程的控制能力，并最終會導致像蘇共那樣的命運嗎？

答案顯然是否定的，因為答案就在中國共產黨執政66年尤其是領導改革開放36年的歷史進程中。這個歷程進程一再表明，中國共產黨不僅完全有能力把控中國的改革進程，而且一直是中國改革的領導和推動力量。

一、 中國共產黨具有與西方政黨根本不同的性質

中國共產黨無論在指導思想、組織原則還是追求目標方面，都與西方選舉型的政黨有著根本不同的性質。在領導中國改革、推進中國社會進步中體現出來的進取意識、憂患意識、人民意識，使中國共產黨在履行執政使命的過程中，走得比西方任何一個政黨都會更遠更穩。

一是進取意識。中國共產黨是一個有著遠大社會主義和共產主義理想追求的黨，并且是一個有能力把理想追求付諸實施的黨。新中國成立后，這主要體現在我們黨領導制定社會發展的規劃及落實上。在執政之初的1953年，為了實現中國社會主義工業化，黨就領導制定了國民經濟發展的第一個五年計劃，并通過此后的三個五年計劃，基本奠定了中國經濟發展的布局，初步建立了比較完整的工業體系。改革開放以后，黨領導制定了“三步走”的發展戰略，確定了中國改革發展的宏偉目標。為落實這個戰略，從20紀80年代以來，黨領導制定了六個五年發展規劃，展現了我們黨對我國經濟社會發展方式的探索和對中國發展路徑的不懈探索和追求。

正是在這個過程中，中國共產黨積累了對中國特色社會主義建設規律和自身執政規律的認識。66年來，這些目標和規劃的實施不但深深融入了中國共產黨的理想和對社會發展的新認識，而且取得了卓越成就。2012年以后，以習近平同志為總書記的黨中央又提出了全面深化改革的總目標和中華民族偉大復興“中國夢”的構想，表明中國共產黨的進取意識依然保持著強勁的勢頭。

二是憂患意識。中國有句俗話叫“生于憂患，死于安樂”。作為一個執政黨，是否具有憂患意識并不斷地修正自己的錯誤，很大程度上決定著其執政道路能走多遠。中國共產黨就是一個具有濃厚憂患意識的黨。這不僅是對中國傳統政治思想的吸收和借鑒，更多的是中國共產黨對中國前途命運的一種歷史擔當。面對改革開放36年取得的豐碩成果，中國共產黨依然頭腦清醒，提出了黨面臨的“四種危險”和“四種挑戰”，中國共產黨開展的反腐敗斗爭，其持續時間之長、措施之嚴厲、力度之大實屬罕見，而這一點一定會助推黨的執政之路走得更遠。

三是人民意識。“得民心者得天下”。這是中國傳統朝代更替得出的政治智慧，也符合馬克思主義的歷史觀。關于這一點，中國共產黨深諳其中的道理。堅持人民群眾的歷史主體地位，堅持為人民服務的宗旨，始終把維護和發展人民利益放在第一位，是中國共產黨能始終保持執政的地位的重要原因。早在黨的八大上，鄧小平就提出，中國共產黨只不過是人民在特定時期實現自己的利益的工具，黨沒有絲毫凌駕于人民之上的權力。改革開放之后，每當在改革遇到困難的時候，我們黨就會更加強調密切黨群干群關系，使群眾明白困難之所在，尊重群眾的首創精神，凝聚民心與黨一起前行。

中國共產黨執政66年的歷史也一再說明，什么時候黨的工作脫離了廣大人民群眾，中國的發展和改革就缺少動力;什么時候黨的工作密切聯系群眾，堅決維護群眾根本利益，中國的發展和改革就相對順利些，即使遇到一些難題、犯一些錯誤也會得到群眾的理解。黨的十八大以來，中國共產黨領導改革邁向新的目標仍然是從倡導走群眾路線、密切黨群干群關系開始的。因此，改革的措施也得到了廣大群眾的擁護和支持，黨在群眾中的威望得到了空前的提高。

二、 改革開放形成了一支善于執政、充滿活力的干部隊伍

縱觀中國的改革進程，中國共產黨造就了一支優秀可靠的干部隊伍，這是中國改革開放之所以能夠取得成功的重要原因。目前，中國處級以上干部大概有60多萬人。盡管其中有的人落伍了，有的人被淘汰了，但整個干部隊伍依然呈現出發展壯大、素質提高、結構優化、能力增強的態勢。就地方黨政領導班子而言，省、市、縣三級已逐步形成了年齡梯次結構比較合理、文化水平大幅提高的良好狀態。干部隊伍中不但聚集了大批德才兼備的人才，而且擁有大批年富力強、具備擔當重任潛力的年輕后備力量。

在如何選拔優秀干部的問題，中國有一套有別于西方的官員選拔辦法，即“選賢任能”。這主要體現在三個方面：一是強調選拔干部時要堅持“德才兼備、以德為先”原則，不僅注重干部的私德，更注重干部對黨的忠誠、對事業的忠誠、對執行黨的政策的堅定性。二是強調堅持“五湖四海、任人唯賢”原則，強調“唯賢是舉”，保證社會優秀人才能進入到執政隊伍中，使黨能夠聚集各方面優秀人才。三是強調要堅持“黨管干部”原則，確保干部選拔任用的主動權始終抓在黨的手中。不僅如此，黨在干部選拔方面的制度也逐漸完善，使選拔干部的質量有制度的保障。

三、 全面深化改革是中國共產黨主動應對問題挑戰的表現

中國的改革開放一直是在解決問題進程中不斷推向深入的。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，胡錦濤同志提出，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。黨的十八大以來，中央提出全面深化改革的目標和“四個全面”的總體布局，就是主動應對這些問題和挑戰之舉。沈大偉作為長期研究中國的學者，他看到了中共面臨的一些問題和挑戰，但卻對中共面對問題和挑戰的認識及采取的應對措施視而不見，這不能不讓人懷疑其別有用心。

黨的十八大以來，在短短2年多的時間內，中國共產黨提出了全面深化改革的總體目標，規劃了落實改革的時間表和路線圖，中國無論是在經濟上，還是在政治、社會、文化及生態環境等方面的改革上，都取得了顯著的進展。中國經濟增速始終保持世界領先地位。政治領域的改革舉世矚目。黨中央成立全面深化改革領導小組，改革和完善了中國共產黨領導推動改革的權力運行模式和工作方式。而強力“打老虎拍蒼蠅”的反腐行動，無疑也是在為不斷凈化中國政治生態環境而努力。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨使中國今后的改革更加具有針對性，中國共產黨深化改革的思路越來越明確。

（作者單位：中國社會科學院政治學研究所）