媒體熱點(diǎn)
本月,貴州畢節(jié)四名留守兒童非正常死亡事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。留守兒童話題成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書(2015)》和《為留守兒童守住一片天——關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告》兩份有關(guān)留守兒童的報(bào)告相繼出爐,新華社、《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》等多家主流媒體對(duì)此予以報(bào)道。留守兒童的問題吸引了越來(lái)越多的目光。
《光明日?qǐng)?bào)》介紹說(shuō),農(nóng)村留守兒童存在著9個(gè)突出問題:⑴ 留守兒童的意外傷害凸顯;⑵ 留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差,學(xué)習(xí)興趣不足;⑶ 留守兒童社會(huì)支持較弱,心理健康問題比較突出;⑷ 留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯;⑸ 留守男童問題行為令人擔(dān)憂;⑹ 青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著;⑺ 父母外出對(duì)小學(xué)四年級(jí)兒童影響更大;⑻ 寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低;⑼ 母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。
針對(duì)存在的這些問題,《北京青年報(bào)》評(píng)論認(rèn)為:不要讓留守成為變相“遺棄”。防止留守兒童被變相“遺棄”,首要責(zé)任在于留守兒童的父母和家庭。作為留守兒童監(jiān)護(hù)的第一責(zé)任人,他們的教養(yǎng)責(zé)任不單是為孩子提供基本的物質(zhì)生存保障,更重要的是給予情感呵護(hù)和關(guān)懷,這種親情之愛是誰(shuí)也替代不了的。防止留守兒童變相被“遺棄”也離不開社會(huì)的關(guān)愛和幫助。盡管多年來(lái),不少地方建立了包括留守兒童之家、愛心媽媽等關(guān)愛和保護(hù)機(jī)制,但相對(duì)于大量留守兒童的現(xiàn)實(shí)需求,覆蓋面仍然有限。解決留守兒童頻頻曝出的被侵害、輕生等問題,需要完善法律并進(jìn)行幫扶機(jī)制創(chuàng)新。

《人民日?qǐng)?bào)》也評(píng)論認(rèn)為,讓留守兒童接受良好的教育,受到規(guī)范的管理,需要社會(huì)各界多給留守孩子一些關(guān)愛,創(chuàng)造有利于他們健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。親情溝通是前提,父母應(yīng)該盡可能創(chuàng)造團(tuán)聚的機(jī)會(huì),抽出時(shí)間與孩子一起學(xué)習(xí)、聊天,共享天倫之樂,培育孩子健全的品格;學(xué)校教育是關(guān)鍵,學(xué)校不能僅讓孩子學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)科學(xué),還要教他們?nèi)绾闻c人相處、學(xué)會(huì)獨(dú)立自理,盡可能營(yíng)造“家”的感覺;社會(huì)關(guān)愛是基礎(chǔ),針對(duì)不同地區(qū)、不同家庭環(huán)境的影響,盡可能調(diào)動(dòng)多方力量,研究制訂相關(guān)措施與辦法,避免“一鍋煮”“一窩蜂”,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。
《安徽商報(bào)》從破解留守兒童困境的角度認(rèn)為,從更務(wù)實(shí)與切實(shí)可行的角度來(lái)看,建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,在傳統(tǒng)福利保障和慈善救助方面,如成長(zhǎng)陪伴、心靈撫慰、群體關(guān)懷等仍不可或缺,從實(shí)際需求層面,這是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急的對(duì)策,也將是較快地能夠緩解問題的舉措。面對(duì)數(shù)量龐大的留守兒童,政府絕難做到萬(wàn)全,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同合力成為一個(gè)更佳方案,這就需要鼓勵(lì)民眾組織化,尤其是農(nóng)村地區(qū)的組織和合作化的建立,同時(shí)支持不同專業(yè)和領(lǐng)域的社會(huì)組織參與,政府要更多地通過采購(gòu)服務(wù),以實(shí)現(xiàn)對(duì)于留守兒童乃至更多弱勢(shì)群體的關(guān)懷與守護(hù)。
從留守兒童的產(chǎn)生這個(gè)根源上去思考,有學(xué)者認(rèn)為這是城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育制度之間不同步所引起的。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,越來(lái)越多的勞動(dòng)力離開農(nóng)村到了城鎮(zhèn)去尋找工作機(jī)會(huì),但是教育體系并沒有放開城鎮(zhèn)的教育資源。因此,勞動(dòng)力的流動(dòng)性和教育體系的封閉性導(dǎo)致了留守兒童的大量產(chǎn)生。那么解決方案可以有兩種,一種是在農(nóng)村創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),讓留守兒童父母有機(jī)會(huì)留在孩子身邊;另一種則是在就業(yè)機(jī)會(huì)豐富的城鎮(zhèn)開放教育資源,增加教育方面的投入,能讓留守兒童跟隨父母到城鎮(zhèn)一起生活。這兩種思路值得探討和研究。
孩子是我們的未來(lái),是祖國(guó)的希望。關(guān)注兒童,特別是留守兒童問題應(yīng)該成為社會(huì)各界高度關(guān)注的課題。
如果問哪條微信在6月最火,恐怕大多數(shù)人都轉(zhuǎn)發(fā)過支持“販賣兒童判死刑”的圖文帖子。盡管最后被認(rèn)定為是某婚戀網(wǎng)站“營(yíng)銷”炒作的廣告,但是這條微信所引發(fā)的社會(huì)大討論值得我們?nèi)ネ嫖丁?/p>
首先,這條支持“販賣兒童判死刑”觀點(diǎn)的圖文帖子轉(zhuǎn)發(fā)之多,傳播速度之快令人震驚。幾乎不到一天就席卷網(wǎng)絡(luò)。他們所主張的“建議國(guó)家改變販賣兒童的法律條款,拐賣兒童的判死刑!買孩子的判無(wú)期!”切中了絕大多數(shù)做父母的痛點(diǎn)。據(jù)新浪網(wǎng)發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,約7萬(wàn)人參與,逾八成網(wǎng)友投了贊成票。可見拐賣兒童是每一個(gè)父母,每一個(gè)家庭,乃至每一個(gè)公民最害怕遇到的事情,沒有之一。
是否是營(yíng)銷其實(shí)并不重要,這個(gè)話題所引發(fā)的全民大討論其實(shí)是很有價(jià)值的。它激發(fā)了民眾對(duì)法律的理解和對(duì)遵循基本的法治精神的認(rèn)識(shí)。
持支持觀點(diǎn)的公安部打拐辦主任陳士渠在接受《廣州日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,拐賣兒童罪的起刑點(diǎn)就是5年,最高可以判處死刑。實(shí)際上,這些年國(guó)家對(duì)拐賣兒童的人販子一直都是從重處罰。自己提出這個(gè)建議的初衷就是,今后在處罰罪行嚴(yán)重的人販子時(shí)應(yīng)多使用死刑。對(duì)于有網(wǎng)友們對(duì)人販子判處死刑會(huì)刺激人販子鋌而走險(xiǎn)、威脅到被拐兒童的安全的顧慮,陳士渠表示,人販子拐賣兒童的初衷是為了經(jīng)濟(jì)利益,而不是威脅其生命安全,所以這一點(diǎn)不用擔(dān)心。而反對(duì)的聲音則認(rèn)為“死刑治標(biāo)不治本”。知名刑訴法專家、中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院副院長(zhǎng)顧永忠教授認(rèn)為:對(duì)于非暴力犯罪判處死刑的做法,要盡早爭(zhēng)取廢除。刑法的威懾力實(shí)際上是有限的,殺人要償命,但自古以來(lái)殺人的事從來(lái)沒有斷過。關(guān)鍵是作案的人沒想到犯案后就會(huì)被追究。刑法的威懾力不是沒有,而是不要把它神化了,它不是萬(wàn)能的。
盡管支持與反對(duì)的聲音各有各的判斷,但是雙方都還是有一個(gè)共識(shí),即,當(dāng)前對(duì)買方處罰偏輕。據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第241條第六款規(guī)定:“收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對(duì)被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任。”曲靖市中級(jí)人民法院李雪松院長(zhǎng)曾偵辦多起拐賣兒童案件。他認(rèn)為,當(dāng)前的法律實(shí)踐中,買孩子的人成為打擊盲點(diǎn)。全國(guó)人大代表王軍也表示,當(dāng)前對(duì)“收買”被拐兒童方面的買方打擊力度太小。
《人民日?qǐng)?bào)》則從法治的高度進(jìn)行了探討,作者認(rèn)為討論拐賣兒童犯罪問題要遵循基本的法治精神。我國(guó)法律對(duì)拐賣兒童犯罪已有明文規(guī)定,且明確列舉了可以判處死刑的犯罪情節(jié)。所謂對(duì)人販子全部判處死刑且必須“立即執(zhí)行”的說(shuō)法反映了民眾對(duì)拐賣兒童犯罪的極度痛惡,但實(shí)踐中無(wú)法依此操作,否則即違反法治精神。《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書也指出,保障被追訴人、被羈押者和罪犯的合法權(quán)利。遵法守法信法不能僅停留在口頭上,在我國(guó),任何人的合法權(quán)利都應(yīng)該得到保障,這是一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)必須堅(jiān)守的底線。當(dāng)然,由于對(duì)拐賣兒童犯罪中關(guān)于買方的處罰力度較輕,對(duì)預(yù)防和解救被拐賣兒童造成現(xiàn)實(shí)困難,可以通過討論形成共識(shí),推動(dòng)人大依照法律程序修改相關(guān)法律條款。
十八大以來(lái)習(xí)近平主席發(fā)表過多次關(guān)于依法治國(guó)的重要論述。而依法治國(guó)所根據(jù)的法律是否完善,是否體現(xiàn)了公平與正義其實(shí)是依法治國(guó)的重要前提。我們希望“人販?zhǔn)欠褚宦膳兴馈笔录恢怀蔀橐粋€(gè)簡(jiǎn)單的話題,希望它能激發(fā)民眾對(duì)其他法律的討論,推動(dòng)法律的不斷完善與進(jìn)步,進(jìn)而為依法治國(guó)打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(本文引用各界觀點(diǎn),均不代表本刊觀點(diǎn))
