美麗社區：天津一道亮麗的風景線

本刊記者 / 朱巍巍 徐富海

美麗社區：天津一道亮麗的風景線

本刊記者 / 朱巍巍 徐富海

記者手記

當“美麗”形容中國的時候，人們往往想到的是山清水秀、天朗氣清，街寬路闊、政善人和。而當“美麗”形容社區的時候，人們會想到什么？是花紅柳綠還是干凈整潔？是鄰里親和還是服務周到？讓我們走進天津，去見證美麗社區到底是什么樣子。

2013年5月14日至15日，習近平總書記到天津考察時提出加快打造美麗天津的要求。為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，2013年8月，天津市委十屆三次全會通過了《關于深入貫徹落實習近平總書記在津考察重要講話精神 加快建設美麗天津的決定》和《美麗天津建設綱要》，至此，天津市委、市政府把美麗社區建設作為社會治理創新的“一號工程”，高層謀劃、高位推動、高效落實。

兩年來，天津市各級政府強化社區組織建設、制度建設、設施建設、隊伍建設，積極創建美麗社區治理新模式；天津市各級民政部門堅持以激活社區多元主體參與為主線，積極創建“1346”社區治理模式，以建設美麗天津為統領，實現科學發展之美、自然生態之美、人居環境之美、人文行為之美、生活幸福之美。2015年4月25日，天津美麗社區建設經驗交流暨社區治理工作推進會召開，總結了全市美麗社區建設經驗做法，展示了第二次全國和諧社區建設示范單位創建活動成果。將社區打造成管理有序、服務完善、生態宜居、平安文明、人際和諧、持續發展的社會生活共同體是天津人民的共同心愿。

花紅草綠樹成蔭 鄰里互助好風尚

走進天津市河西區友誼路街道的誼景村社區，綠樹濃蔭，亭亭如蓋，遮住了驕陽似火的陽光，趕走了夏日干燥的熱浪，清涼撲面而來，讓人神清氣爽。

天津市河西區友誼路街“陪您聊聊天”活動深受歡迎

細看誼景村社區，環境幽雅，規劃整齊，設施齊全，管理到位。據一位老大媽講，她在這個社區生活了14年，現在趕上了美麗社區建設好時候，社區環境更好了，居委會服務更貼心了，心情非常舒暢。誼景村社區還在河西區率先建立了社區學雷鋒志愿服務站，常年有一支400余人的志愿者隊伍活躍在社區的各個角落。

友誼路街誼景村社區始建于90年代初，社區占地面積約6萬平方米，綠化面積2.6萬平方米，目前社區居民常住戶1149戶，2806人。誼景村社區黨委書記姜雪芬說，面對社區老齡化日益嚴重、社區養老服務壓力加大的實際情況，誼景村社區早在2002年就遵循“助人自助”的原則，開始了鄰里之間的互助幫扶活動。經過幾年時間的摸索，2006年該社區創造性推出了“1+1+1”助老志愿服務新模式，動員社區居民和相對年輕的老年人參與自愿助老服務，幫助老年人解決精神、心理、健康及生活方面的困難和問題，使更多老人安享幸福晚年。

誼景村社區的另一特色是社區文化活動豐富多彩。社區以滿足居民文化需求，努力構建和諧社區為目標，充分發揮老齡協會、合唱團、花毽隊等15個社區社團組織的作用，積極搭建服務平臺，提供活動場所，開展具有誼景村特色的文化活動，使更多的居民群眾走出家門，參與到社區建設中來，大大提升了社區文化品位。社區活動形成了有計劃、有組織、有場所、有收獲的“四有機制”。

近年來，誼景村社區榮獲了“全國和諧社區建設示范社區”“全國創建學習型家庭示范社區”“全國老齡工作先進單位”等多項國家級榮譽稱號，并先后被評為“天津市先進基層黨組織”“天津市美麗社區”“天津市五星級示范社區”“天津市魅力社區”以及“天津市文明社區”。

美麗社區建設中 從此舊貌換新顏

走進天津市河北區王串場街艷泉里社區，原來隨意停放的車輛整齊了，原來隨處可見的舊家具、生活垃圾也尋不到了蹤影。更引人注目的是，在路旁電線桿上，多了一個小盒，里面放了一些紙片，是做什么用的呢？艷泉里社區主任毛寶告訴我們，小盒子里的紙，是為了方便居民出來遛狗，用紙帶走小狗留下的糞便。除此之外，社區路旁，還有黨員責任區標牌，注明具體黨員的姓名。社區建設考慮得如此細致、周到，怪不得經過短短兩年的社區改造，原來臟亂差的老舊社區，舊貌換新顏，以整齊溫馨的氛圍，舒適宜居的環境，變成了天津美麗社區的典范。

艷泉里社區建于1993年，歷經22年，是典型的老舊社區。該社區占地10萬平方米，2670戶，7197人。2013年以前，由于管理失序，社區地鎖遍地，車輛亂停亂放、私搭亂建、亂圈亂占、私養家禽等現象非常嚴重，居民群眾意見越來越大，要求改變社區環境面貌的呼聲也越來越強烈。

2013年，市委、市政府提出將物業納入社區管理，充分發揮物業對社區治理的重要作用。街道和社區緊緊抓住這一有利時機，以舊樓區綜合功能提升改造為契機，下決心徹底改變社區的居住環境，改善群眾的生活條件。舊樓區提升改造后，社區引進了保潔服務隊，開展以社區綜合管理、車輛停放、24小時門衛保安、環境衛生清掃保潔為主要內容的社區物業管理。同時，社區通過召開物業管理聯席會議，匯聚各方共識，合力推動社區物業管理。

河北區王串場街艷泉里社區黨員責任區標牌

更值得關注的是，街道和社區注重運用現代技術手段提升社區物業管理水平，與科研部門合作，研制開發了王串場街數字社區信息管理系統，實施“掌上王串場”App流動辦公。街道為物業專管員配備了“掌上通”智能手機，通過“掌上王串場”物業考評管理系統，對社區物業實施“一查二拍三評”。“查”指的是：居委會的物業主任每天對小區的環境至少進行兩次巡查。“拍”指的是：在巡查過程中，一旦發現問題就當場用手機拍照，然后通過物業考評管理系統，上傳給物業公司和街道物業辦。物業責任人接收到后必須馬上給予解決，問題處理完畢后，要把結果拍下來，再上傳到物業考評管理系統。“評”指的是：系統設置解決問題的時效，真實記錄整改狀態，超出時效未整改就會自動扣分。考評系統每天匯總各種數據并自動生成分值，作為街道社區考評物業公司的依據。

通過近一年實踐運行，現在的艷泉里社區地鎖拆除了、私搭亂建清除了、亂堆亂放清理了，并通過綠蔭泊車工程劃定停車位，規范了社區停車秩序，社區環境面貌煥然一新。美麗社區建設給居民群眾帶來了真切實在的獲得感。

社區服務搞上來 居民生活好起來

一走進南開區向陽路街道昔陽里社區，好人榜宣傳櫥窗便吸引了人們的視線，通過這個窗口，社區好人好事清楚地地展示給大家。據社區主任王月華介紹，建立社區好人榜不單是贊美這些人的善良情操，還希望通過他們的事跡感染大家，為建設和諧社區出把力。

昔陽里社區既是2013年天津市首批美麗社區之一，也是南開區“六進兩化”（“六進”即秩序、平安、養老、健康、金融服務、便民商業進社區，“兩化”即綠化、美化社區。）示范社區。昔陽里社區面積0.33平方公里，由新老7個自然小區組成，3600余戶，居民1.2萬人。昔陽里社區在創建美麗社區的基礎上，結合區域特點，突出發展社區服務業。政府引導、鼓勵、扶植企業進社區，為居民日常生活提供更方便、更價廉的社區商業服務。

一是以社區黨建帶動社區共建。發揮社區黨建聯席會作用，帶動各類黨組織、黨員開展共駐共建活動。組織駐地煤、水、電等公共服務單位組成志愿服務小分隊，為社區群眾提供無償服務。社區還非常有創意地推廣社區黨員擔任樓門長、黨員認養綠地活動。黨員干部帶頭維護社區環境，支持社區物業管理，物業收費率達98%。

二是推進政社互動。政府出資興建的社區綜合服務中心，涵蓋社區公共服務、社區商業服務、群眾文體活動等三大類功能，引進9家社會組織和服務企業，開展各類便民利民服務項目。如今，社區內健身中心、托老站、便民超市、社區食堂、理發店、洗衣房等設施齊全，為群眾提供了質優價廉的便捷生活服務。

三是開展特色養老服務。作為天津市日間照料試點社區，昔陽里社區的養老獨具特色。通過政府引導、企業運作的方式，為社區老年人提供“一鍵式”應急救護服務；通過托老中心，對行動不便老人進行日間托養；借助社區商業服務中心，提供全方位居家養老服務；引進民營醫療機構為社區居民健康服務。

一個樓門一道景溫馨社區全家福

“進了社區就像進了家門，進了樓門就像進了客廳。”這就是和平區南市街慶有西里社區的寫照。漂亮的小區景致，優雅的樓門文化，給樓門賦予新的生命。目前，慶有西里小區有22個特色樓門，每個都有自己“響當當”的名字——親情互助樓門、學習型樓門、京劇藝術樓門、志愿者奉獻樓門、創安樓門等，代表了居住在這棟樓里居民的特色和喜好。

在樓門美化的過程中，每個家庭派出一位代表，重拍“樓門全家福”，懸掛在樓門口。一位居民高興地說：“每次看到這張全家福，都能感覺到大伙兒是一家人，看著樓門里的環境一天天美起來，心情也變得更好了。”

慶有西里社區坐落在南市街中心繁華地帶，面積57600平方米，現有1461戶，總人口4230人。其特點是通過和諧特色樓門建設，融洽鄰里關系，構建和諧社區，因此成為和平區社區建設“三個支點”（和諧特色樓門建設、社區志愿服務、社區社會組織）之一。

未改造前的慶有西里社區，與著名的北京天橋相似，地勢低洼、建筑危陋。1997年慶有西里平房改造，2003年居民開展了自發組織、自定標準、自籌資金的“三自”活動，開始建設“白凈亮”樓門，社區從此告別了擁擠、潮濕、不便的社區環境，也摒棄了舊觀念和舊習慣。從清整樓門衛生開始，慶有西里社區嘗到了樓門建設的甜頭。

2014年3月18日，天津市和平區南市街慶有西里社區聯合南開學子開展大手牽小手助學圓夢活動

創建之初，有些居民不參與、不支持，甚至搞破壞，而經過多年的實踐，自己動手、人人參與的社區建設氛圍使社區發生了翻天覆地的變化。居民把樓門當做自己的家門，和諧鄰里一家親，演繹著安寧、和諧、美好、溫馨的幸福生活。

特色樓門建設有力推動了和諧社區、美麗社區建設，慶有西里社區先后獲得“全國和諧社區建設示范社區”“全國精神文明建設先進單位”“全國和諧鄰里建設示范社區”“全國睦鄰文化示范社區”等多項榮譽。