關于科級干部交流工作的實踐與思考

張丹

近年來，面對石油企業不斷發展變化的新形勢，電力集團公司黨委把狠抓科級干部隊伍建設、提高干部隊伍素質作為實現公司發展目標的重要環節，把推進科級干部交流作為加強干部隊伍建設的有力措施，結合公司實際，不斷健全和完善科級干部交流制度，堅持全方位、多層面地交流干部，有效地促進了干部隊伍建設。

一、干部交流工作的重要性

古語有云：“流水不腐，戶樞不蠹”。領導干部交流輪崗始終是為了企業的發展和干部能力的提高。一是干部交流有利于提高干部綜合素質。干部長期不流動，易形成墨守成規、安于現狀的思想。實施干部交流，迫使他們主動了解掌握各種信息，在崗位交換中，提高了認識和解決問題的能力。二是干部交流有利于優化班子結構，發揮領導班子最大整體效能。通過適當的干部交流，可以使班子成員的組合做到優勢互補，提高領導班子的凝聚力和戰斗力。三是干部交流有利于增強干部防腐拒變的能力。長期處于領導崗位上的“一把手”或者管理人財物等重要崗位上的干部，易受到人情關系的羈絆，比較容易滋生腐敗，通過適時地交流換崗，最大限度地防止和避免這方面情況的發生。

二、公司干部交流工作的主要做法和效果

（一）主要做法

1.長遠規劃，有計劃地推進干部交流工作。

電力集團公司現有科級單位26家，在崗科級干部184人，干部平均年齡47.6歲，本科以上學歷占64%。多年來，公司在科級干部交流工作方面，努力做到四個結合：與基層班子的優化組合相結合，與培養年輕干部相結合，與優化干部隊伍結構相結合，與平時干部的調整工作相結合。人事（組織）部每年制定計劃對機關、基層班子和干部進行考察摸底，并定期對班子情況、中層干部需求進行分析和預測，并將具體情況對黨委進行匯報。在此基礎上，根據班子建設的需要提出交流、調整方案。對交流干部全面掌握他們的政治素質、思想狀況、業績、優缺點等情況，盡可能地因才施用，揚長避短。從有利于隊伍穩定、保證工作的銜接出發，“小幅度，低頻率”地積極穩妥地開展干部交流工作。

2.加強考核，建立健全科學合理的考核機制。

為交流使用干部提供可靠依據，避免憑印象使用、交流干部，努力做到“三個一”：一是明確公正的考核原則。就是以分工定考核，以考核論業績，以業績論獎懲，堅持立足實際，便于操作量化的原則，制定考核評價辦法、二是形成一個科學的考核體系。始終堅持貫徹落實公司干部年度業績考核制度、年度履職考核制度及領導干部監督和談話等制度，形成了一套科學合理的干部考核評價體系。三是建立完整的干部考核檔案。每年及時將每名干部當年履職情況、民主評議意見及測評結果等收集整理并如實填寫《領導干部年度考核登記表》，并交由正職或主管領導填寫意見，最后由考核委員會定檔意見，歸入個人檔案。

3.積極穩妥，努力做到“三個傾斜”。

用人是一面鏡子，一種無形的力量，在干部交流中，努力做到四個傾斜：一是向專業技術干部傾斜。在干部交流中，力爭為專業技術能力強，綜合素質高的干部創造一個更廣闊的平臺，讓他們為企業發展最大限度地發揮作用。二是向年輕干部傾斜。目前公司45歲以下科級干部占總數只有25%，因此加強年輕干部交流培養是我們一直以來干部交流工作的重點。三是向重點崗位的干部傾斜。對長期掌管“人”“財”“物”的干部或部分權利集中的重點崗位上的干部加強交流力度，推動人才流動，促進廉政建設。

（二）干部交流工作取得的效果

近兩年來，電力集團公司共交流輪崗科級干部60余名。從工作實踐來看，通過積極穩妥地推進干部交流輪崗工作，使公司干部隊伍精神面貌煥然一新，促進了公司干部隊伍建設，形成了干事創業的良好氛圍。主要表現在：

1.通過交流優化了領導班子的整體結構。

領導班子的組成逐步做到年齡結構形成梯次，學歷水平相應提高，專業特長搭配適當。我們通過交流，17個基層單位科級干部隊伍平均年齡46歲，大學以上學歷占85%。

2.通過干部交流提高了領導干部的綜合素質。

我們這幾年先后交流8名行政正職到黨務正職崗位，通過基層單位黨政正職的交流，使各單位黨群工作的思路和做法相互滲透、帶動了整個公司的思想政治工作和企業文化建設工作。

3.通過交流激活了干部任用機制。

干部交流為合理使用各類干部提供更大的空間，使干部任用機制運轉更加靈活高效，特別是為年輕干部的培養創造了條件。5年來，公司培養交流40歲以下年輕干部共計15人次，在2014年底，公司新提拔9名站隊干部進入基層一線生產單位科級班子，讓他們在新的崗位上發揮自己年紀輕、文化程度高、敢闖敢干的優勢，迅速在實踐中成熟起來。

（三）關于如何加強和改進干部交流工作的思考

一是要加大政策宣傳教育力度，進一步優化干部交流的社會輿論環境。通過多種途徑，大力宣傳干部交流的重要意義，在領導干部中開展精神教育，為交流干部提供一個良好的社會環境。二是要明確干部交流對象。對優秀年輕干部進行培養型交流。有計劃的對機關和基層一線年輕干部進行選調，對掌管人財物部門和組織紀檢部門干部進行交流。三是要建立交流干部的跟蹤培養制度，完善交流干部的考核監督和管理教育機制。及時了解他們思想和工作狀況。促使交流干部在實踐中健康成長，要創造條件解決他們實際困難，解除后顧之憂。

新形勢下的干部交流工作，既要不斷推向前進，又要面對現實解決問題；既要使政策措施有約束力和符合時代要求，又要講究人性化；既要積極穩妥做好交流工作，又要開拓創新，使干部交流的質量和水平不斷提高，為公司的發展提供堅強的組織保證和人才支持。