關(guān)于督查督辦工作的思考

王秀萍

督查督辦是提高干部執(zhí)行力、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的有效程序，是貫徹落實(shí)重大決策與領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保政令暢通及重大決策部署落到實(shí)處的重要手段，是改進(jìn)干部工作作風(fēng)、提高干部工作效率的有效措施。

一、突出重點(diǎn)是做好督查督辦

辦公室是督查督辦工作的職能部門，搞督查，抓落實(shí)，一定要集中力量抓住重點(diǎn)，尋求解決重點(diǎn)問題的突破口。要在總攬全局的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)工作進(jìn)行匯總，分時(shí)段列出《重點(diǎn)工作運(yùn)行大表》，明確重點(diǎn)工作項(xiàng)目、進(jìn)展情況、完成時(shí)間、責(zé)任人和責(zé)任部門，提高工作效率，從而推動(dòng)礦區(qū)服務(wù)工作有效落實(shí)。

（一）善抓大事

綜合辦公室要始終把單位的重要會(huì)議、重要文件、重要決策的貫徹落實(shí)，作為督查工作的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心工作，明確督查工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，通過持續(xù)而有效的督查，促進(jìn)重大決策和重要工作部署落到實(shí)處。

（二）敢抓難事

在實(shí)際工作中，由于工作在執(zhí)行過程中出現(xiàn)部門職能交叉或界限不清等原因，會(huì)出現(xiàn)諸如個(gè)別工作無人負(fù)責(zé)、個(gè)別問題久拖不決的現(xiàn)象，以致工作不能落實(shí)，政策不能兌現(xiàn)，工作效率大大降低。這就要求督查工作必須抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)決掃除工作落實(shí)過程中的各種障礙，確保政令暢通。

（三）勤抓急事

礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部是服務(wù)性單位，日常工作涉及到群眾切身利益的急事、大事，如果不及時(shí)加以解決，就會(huì)影響隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，影響服務(wù)部門的形象。

二、明確督查工作基本思路

督查的目的，就是要不斷地解決問題，推動(dòng)決策的落實(shí)。認(rèn)真解決部門和個(gè)人對會(huì)議決策執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問題，把上級決策不折不扣貫徹下去，把各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在抓出成效，才能實(shí)現(xiàn)督查工作的目的。

三、創(chuàng)新督查工作方式

督查工作只有在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，才能提高督查的效率和水平。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。要強(qiáng)化責(zé)任觀念，不斷增強(qiáng)督查工作的積極性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)交辦型督查向主動(dòng)型、自覺型轉(zhuǎn)變；二要?jiǎng)?chuàng)新督查方法。要著眼于改進(jìn)督查方式，創(chuàng)新督查方法，豐富督查手段，在綜合運(yùn)用各部門聯(lián)合督查、實(shí)地督查、跟蹤督查等方法的基礎(chǔ)上，更多地開展現(xiàn)場督查、回訪督查和督查調(diào)研。

四、探索督查工作思路

一是圍繞中心工作重點(diǎn)督查。將政務(wù)督查與工作考核方案相結(jié)合，按《礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部年度重點(diǎn)工作運(yùn)行大表》逐項(xiàng)督查，隨時(shí)掌握情況，并在專題會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評。在督查工作過程中，無論是業(yè)務(wù)督查，還是貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做到按時(shí)按質(zhì)按量地完成。對影響大局、拉動(dòng)全局的重點(diǎn)工程和中心工作，掛圖“作戰(zhàn)”，使督查工作的“觸角”跟著目標(biāo)走，哪項(xiàng)工作最艱巨，督查就跟到哪里，哪項(xiàng)工作推進(jìn)慢，督查工作就深入到哪里。實(shí)行定期通報(bào)、每月小結(jié)，對存在問題及時(shí)下發(fā)整改通知單，確保各項(xiàng)工作迅速有效推進(jìn)。二是突出惠民實(shí)事專項(xiàng)督查。對群眾提出的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，立項(xiàng)督辦，及時(shí)解決，確保件件有回音、事事有落實(shí)。利用網(wǎng)絡(luò)、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等平臺(tái)，督辦處理惠及群眾的實(shí)事、好事，督辦考核事項(xiàng)全部按要求序時(shí)推進(jìn)。三是圍繞中心工作和難點(diǎn)問題進(jìn)行督查。要深入現(xiàn)場，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有材料，要深入基層掌握第一手材料，虛心傾聽基層群眾意見和建議，切忌隨意表態(tài)，主觀武斷。要分析綜合，為再次決策和解決問題提供依據(jù)。現(xiàn)場督查結(jié)束后，要向相關(guān)單位通報(bào)情況，避免聽一面之詞，讓被督查單位了解決策落實(shí)中存在問題及原因，以求盡快解決。

五、創(chuàng)新督查工作方法

一是堅(jiān)持決策督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合。當(dāng)前，督查工作中重督輕查、重成績輕問題的現(xiàn)象比較普遍。督查部門要敢于說真話、報(bào)實(shí)情，做到真督實(shí)查，喜憂兼報(bào)，力戒形式主義。對領(lǐng)導(dǎo)的指示、交辦事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，是決策督查的補(bǔ)充和延伸。要通過專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)具有傾向性、苗頭性、典型性的問題，由點(diǎn)到面，由表及里，把專項(xiàng)督查延伸到?jīng)Q策督查，從而推動(dòng)整個(gè)督查工作的深入開展。二是堅(jiān)持部門督查與領(lǐng)導(dǎo)督查相結(jié)合。一個(gè)單位、一個(gè)部門，即使有再好的工作思路，再完美的方案計(jì)劃，如果得不到有效的執(zhí)行，也不可能取得良好的效果。督查工作中要積極組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好督促檢查，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的督查工作格局。同時(shí)要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和決策層抓好事關(guān)全局性工作的集中督查活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)督查提供全程服務(wù)，促進(jìn)督查工作的有序、有效開展。

六、完善督查制度運(yùn)作模式

一要建立健全督查報(bào)告制度、督查通報(bào)制度、督查反饋制度、督查獎(jiǎng)懲制度等工作制度，做到交辦、立項(xiàng)、督辦，環(huán)環(huán)相扣，逐步使督查工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。二要進(jìn)一步完善督查運(yùn)行模式，變被動(dòng)為主動(dòng)。督查工作要突出全局性、計(jì)劃性、主動(dòng)性、時(shí)效性和規(guī)范性。要加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從上到下、功能完善，傳遞反饋順暢的督查網(wǎng)絡(luò)，形成各方聯(lián)動(dòng)的督查氛圍。三要進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化督查問責(zé)。對不落實(shí)的事及時(shí)展開督查調(diào)研，將每月重點(diǎn)工作推進(jìn)情況在內(nèi)部網(wǎng)上公示，向全礦區(qū)“直播”干部在干什么、干得怎么樣，真正讓干部有壓力、工作有落實(shí)。四要建立與之相配套的激勵(lì)約束機(jī)制。要調(diào)動(dòng)各部門、各崗位人員自覺落實(shí)的積極性、激發(fā)他們克服困難的創(chuàng)造性，在制定績效管理考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須做到要求科學(xué)、責(zé)任明確。從嚴(yán)考核在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成任務(wù)的“不作為”現(xiàn)象。要通過管理過程和崗位職責(zé)明晰化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的界定，使各崗位的工作人員既能看到自身工作所取得的成績，又正視存在的不足，明確今后的努力方向。