依法治國先行 教育醫(yī)療上臺階

□本刊特約評論員 矢弓

依法治國先行 教育醫(yī)療上臺階

□本刊特約評論員 矢弓

不管是惋惜還是期待，2014年成了過去，2015年已經(jīng)到來。新的一年，新的太陽，新的希望。立足于海南島這塊土地，寄語2015，期盼新的一年海南會有更大的進(jìn)步。

依法治國，人們在新的一年又有新的期待。法治中國，當(dāng)今時代，無論主流還是非主流，眾口一詞，都很追捧。實踐證明，人治不如法治，無論是打老虎還是拍蒼蠅都只是治標(biāo)，將權(quán)力放進(jìn)制度的籠子里，從源頭上預(yù)防腐敗才是治本。海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，全國人大授權(quán)海南省人大及其常委會制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)施行。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)是伴隨海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立而專門賦予的一項重要權(quán)力，和其他省市相比，海南有理由在法治方面先行一步。

依法治國，先得清理現(xiàn)行法律。近年，海南省對5584項具體行政行為的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，并規(guī)范了3877項各類行政處罰自由裁量權(quán)，形成了政府“權(quán)力清單”，以此保障公民權(quán)利，更好地發(fā)揮政府作用。人們期待，海南還要進(jìn)一步清理不合時宜的法規(guī)，不斷適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，實現(xiàn)良法善治。健全法制，必須先從健全法規(guī)開始。這不僅給老百姓帶來希望，也給官員帶來安全。

教育均衡，是我對2015年的又一希望。剛剛過去的2014年，人們對教育改革還有著太多的遺憾，甚至不滿。如果教育資源配置均衡，誰都愿意就近入學(xué)。但當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)三六九等的時候，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一般學(xué)校存在較大的差距。當(dāng)教育投入不足，有限資金只能錦上添花不能雪中送炭的時候，片面強調(diào)就近入學(xué)反而會造成新的不公平。教育是一種權(quán)利，無論是拼爹還是拼房，這都是違背教育法的。

這些年來海南對教育的投入年年增加，但資料顯示，就義務(wù)教育人均撥款水平而言，全省市縣最高與最低相差近5倍。2015年也許抹不平學(xué)校之間的鴻溝，但逐漸縮小差距應(yīng)該可以做到。

緩解看病難看病貴，是人們的基本需求。民間有段子說，什么都有，不能有病；什么都沒，不能沒錢。人生最痛苦的是，人既有病還沒錢。2014年，海口市率先試水先看病后付錢，僅這一方式的改變，就使得當(dāng)年的醫(yī)患糾紛下降了96%，全年惡意欠費不過10人。這說明，醫(yī)患關(guān)系緊張，與患者和醫(yī)生的素質(zhì)關(guān)系不大，看病逃單的也是極少數(shù)，我們不能因為這極少數(shù)就將全部患者當(dāng)賊防。如果我們加大醫(yī)保范圍，減輕患者負(fù)擔(dān)；加大醫(yī)療投入，也減輕醫(yī)院壓力，看病難看病貴就有希望化解。隨著海南建設(shè)國際旅游島的進(jìn)一步推進(jìn)，海南醫(yī)院布局更趨合理，出島看病的患者越來越少，到海南旅游甚至就醫(yī)的游客和患者會逐漸增多。醫(yī)療不僅是公共服務(wù)，也是人們的基本權(quán)益和福利。