未來人口變化對中等職業(yè)教育生源影響及應(yīng)對策略

文/唐超

針對當(dāng)前職業(yè)教育招生難的問題，利用人口變化趨勢對職業(yè)教育的影響進(jìn)行分析，提出相關(guān)策略，對人口發(fā)展趨勢做出相對合理的預(yù)測和規(guī)劃以便應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化給未來教育的發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、適齡人口變化趨勢

(一)人口總量的變化趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的資料顯示:從2004年到2013年，人口出生率呈現(xiàn)出平穩(wěn)下降的趨勢 (穩(wěn)定的低生育水平)，這意味著未來四年到十三年左右的適齡入學(xué)兒童將面臨的減少的趨勢。人口出生率與自然增長率分別波動在11.90‰至12.29‰、4.79‰至5.89‰之間，生產(chǎn)類型由原來的較高出生率、較低死亡率的高增長模式逐步轉(zhuǎn)變成低出生率，低死亡率的較低增長的現(xiàn)代型模式。戶籍人口出生率和人口自然增長率2004—2005年增長明顯，2009年到2011年時相對低迷，人口自然增長率與人口出生率之間的波動情況是基本趨于一致。

(二)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢。2005年到2013年全國人口結(jié)構(gòu)變化上看，少兒人口總數(shù)從2005年的26.054萬人，一路起伏下降到2013年的22.329萬人，呈現(xiàn)出總體下降趨勢。勞動適齡人口總體呈現(xiàn)上升的趨勢，從2005年的94.197萬人，緩慢增長到2013年的100.582萬人。老年人口總數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。截止到2013年，年末總?cè)丝诳倲?shù)從2005年的130，756萬人一路飆升為136，072萬人，可以看出推動人口總數(shù)的增長原因是因為人口老齡化程度的加快。到2013年全國老年人口數(shù)已高達(dá)13，161萬人。未來這種兒童少老年人多的年齡結(jié)構(gòu)趨勢將造成學(xué)校教育生源危機(jī)、未來社會肩負(fù)著沉重的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

(三)城市化進(jìn)程加快人口遷移。改革開放以來我國城市化趨勢迅猛發(fā)展，造成我國城市人口數(shù)量急劇增加。有預(yù)計未來城市化人口在2035年約上升到最高峰8.8億;這樣一來，必須有大規(guī)模與之配套的教育設(shè)施要緩解城市化人口高峰帶來的壓力。大量遷入城市的新生代農(nóng)村人口以就業(yè)初期的年輕人口居多，但如果因為其人口素質(zhì)低而造成城市人力資本的短缺，不僅給社會帶來不穩(wěn)定因素，也會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁和潛在推動力。這就需要職業(yè)教育發(fā)揮生源多元化的優(yōu)勢，不斷吸納大批涌入城市的年輕群體，使其得到良好的職業(yè)培訓(xùn)。

二、對職業(yè)教育生源影響

(一)對生源數(shù)量的影響。截止到2011年，普高招生的總?cè)丝诳倲?shù)從2005年鼎盛時期的877.732萬人一路起伏下降為850.780萬人。職高招生人數(shù)從2005年的259.270萬人下降到2011年的247.147萬人，加之未來新生兒數(shù)量的減少勢必會給中職院校招生帶來沖擊。

(二)對生源質(zhì)量的影響。社會歷來“重普高、輕職教”的狹隘觀念一直深入人心，并深深影響著生源對院校種類的選擇。剩下的那些自由散漫、紀(jì)律性差，自我約束能力弱的學(xué)生只能被生源需求不飽的職業(yè)院校接收。不容樂觀的生源問題成為中職教育發(fā)展的瓶頸已是不爭的事實(shí)。隨著未來人口出生率的降低導(dǎo)致生源的減少以及普高院校的擴(kuò)招，這種“僧多粥少”的局面勢必導(dǎo)致普高院校間為了爭奪生源，不惜降低入學(xué)門檻來作為吸引學(xué)生入學(xué)的手段，長此以往，不但職教院校生源越來越差，教學(xué)質(zhì)量也會大大下降。

(三)對生源類型的影響。隨著城市的不斷擴(kuò)大化，越來越多的給城市帶來新鮮血液農(nóng)村人口勢必要向城市涌入，這一部分農(nóng)業(yè)人口的流入，必然要算在職業(yè)教育計劃當(dāng)中。城鄉(xiāng)之間的人口流動使得中等職業(yè)院校的生源類型就不單單局限于適齡初中畢業(yè)生了。

三、應(yīng)對措施

(一)增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。職業(yè)院校對任何一種教育類型的學(xué)生都是歡迎和接納的，中高職畢業(yè)生要想升入普通本科院校進(jìn)行深造則變得困難。兩者間銜接性的不足讓職業(yè)教育的發(fā)展在深度和廣度上大打折扣。不防讓更多的中等職業(yè)學(xué)校參與到與大學(xué)的對接中，實(shí)現(xiàn)普通中職學(xué)校與普通高中升學(xué)率相近或中職院校高于普高升學(xué)率的高考升學(xué)招生比，調(diào)動學(xué)生去中職院校念書升學(xué)的積極性，緩解中職院校生源不足以及生源差的詬病。

鼓勵校企合作和訂單模式的培養(yǎng)。在培養(yǎng)模式上實(shí)行能滿足學(xué)生未來就業(yè)能力和企業(yè)急需崗位的訂單培養(yǎng)模式，鼓勵校企合作辦學(xué)，充分利用企業(yè)豐富的軟硬件資源培養(yǎng)學(xué)生。緩解中職院校在硬件設(shè)施投入上的壓力。

(二)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、發(fā)展特色專業(yè)。如何加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的問題關(guān)系到中職院校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高，專業(yè)設(shè)置應(yīng)與區(qū)域發(fā)展方向相適應(yīng):改造老專業(yè)，開設(shè)新專業(yè)，培育特長專業(yè)。目前為我國老年人口服務(wù)的從業(yè)者已很走俏，時常有雇傭不到人、滿足不了市場需求的情況常有發(fā)生，隨著未來“少子多老”這種趨勢的蔓延，勢必會讓與養(yǎng)老相關(guān)的行業(yè)變得更火熱。應(yīng)多設(shè)置些與養(yǎng)老方面相關(guān)聯(lián)的專業(yè):心理健康專業(yè)、護(hù)理專業(yè)、動物醫(yī)學(xué)專業(yè) (相信未來會有越來越多的空巢老人們選擇通過飼養(yǎng)寵物來進(jìn)行心靈依托，緩解念子之情。)這樣既適應(yīng)了市場的需要，又緩解了勞動市場的就業(yè)壓力，解決了大量畢業(yè)生個人生存問題。

(三)改變招生錄取模式，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并行發(fā)展。每年新流入城市的絕大部分農(nóng)民工人都沒有經(jīng)過相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，更別提擁有與從事工作相關(guān)的技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書，大多數(shù)人只能從事一些沒有太多技術(shù)含量、簡單又枯燥的體力勞動。如果能發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆毲奥殬I(yè)技能培訓(xùn)，提高其工作技能和效率，在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

許多在社會上已經(jīng)工作的在職人員，雖然他們時間和精力較少，但也有打算進(jìn)一步深造、力求為自己充電并接受相應(yīng)的職業(yè)技能學(xué)習(xí)的愿望。在每年寒假暑假三個多月的時間里，學(xué)生們都放假回家、部分企業(yè)處于淡季，此時學(xué)校內(nèi)部資源的閑置和企業(yè)大量的富余勞動力正好為開展職業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)提供了良好的條件。

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