未來人口變化對中等職業教育生源影響及應對策略

文/唐超

針對當前職業教育招生難的問題，利用人口變化趨勢對職業教育的影響進行分析，提出相關策略，對人口發展趨勢做出相對合理的預測和規劃以便應對人口結構變化給未來教育的發展帶來的機遇和挑戰。

一、適齡人口變化趨勢

(一)人口總量的變化趨勢。根據國家統計局提供的資料顯示:從2004年到2013年，人口出生率呈現出平穩下降的趨勢 (穩定的低生育水平)，這意味著未來四年到十三年左右的適齡入學兒童將面臨的減少的趨勢。人口出生率與自然增長率分別波動在11.90‰至12.29‰、4.79‰至5.89‰之間，生產類型由原來的較高出生率、較低死亡率的高增長模式逐步轉變成低出生率，低死亡率的較低增長的現代型模式。戶籍人口出生率和人口自然增長率2004—2005年增長明顯，2009年到2011年時相對低迷，人口自然增長率與人口出生率之間的波動情況是基本趨于一致。

(二)人口年齡結構的變化趨勢。2005年到2013年全國人口結構變化上看，少兒人口總數從2005年的26.054萬人，一路起伏下降到2013年的22.329萬人，呈現出總體下降趨勢。勞動適齡人口總體呈現上升的趨勢，從2005年的94.197萬人，緩慢增長到2013年的100.582萬人。老年人口總數呈現穩步上升趨勢。截止到2013年，年末總人口總數從2005年的130，756萬人一路飆升為136，072萬人，可以看出推動人口總數的增長原因是因為人口老齡化程度的加快。到2013年全國老年人口數已高達13，161萬人。未來這種兒童少老年人多的年齡結構趨勢將造成學校教育生源危機、未來社會肩負著沉重的撫養負擔。

(三)城市化進程加快人口遷移。改革開放以來我國城市化趨勢迅猛發展，造成我國城市人口數量急劇增加。有預計未來城市化人口在2035年約上升到最高峰8.8億;這樣一來，必須有大規模與之配套的教育設施要緩解城市化人口高峰帶來的壓力。大量遷入城市的新生代農村人口以就業初期的年輕人口居多，但如果因為其人口素質低而造成城市人力資本的短缺，不僅給社會帶來不穩定因素，也會使經濟發展缺乏后勁和潛在推動力。這就需要職業教育發揮生源多元化的優勢，不斷吸納大批涌入城市的年輕群體，使其得到良好的職業培訓。

二、對職業教育生源影響

(一)對生源數量的影響。截止到2011年，普高招生的總人口總數從2005年鼎盛時期的877.732萬人一路起伏下降為850.780萬人。職高招生人數從2005年的259.270萬人下降到2011年的247.147萬人，加之未來新生兒數量的減少勢必會給中職院校招生帶來沖擊。

(二)對生源質量的影響。社會歷來“重普高、輕職教”的狹隘觀念一直深入人心，并深深影響著生源對院校種類的選擇。剩下的那些自由散漫、紀律性差，自我約束能力弱的學生只能被生源需求不飽的職業院校接收。不容樂觀的生源問題成為中職教育發展的瓶頸已是不爭的事實。隨著未來人口出生率的降低導致生源的減少以及普高院校的擴招，這種“僧多粥少”的局面勢必導致普高院校間為了爭奪生源，不惜降低入學門檻來作為吸引學生入學的手段，長此以往，不但職教院校生源越來越差，教學質量也會大大下降。

(三)對生源類型的影響。隨著城市的不斷擴大化，越來越多的給城市帶來新鮮血液農村人口勢必要向城市涌入，這一部分農業人口的流入，必然要算在職業教育計劃當中。城鄉之間的人口流動使得中等職業院校的生源類型就不單單局限于適齡初中畢業生了。

三、應對措施

(一)增強職業教育的吸引力。職業院校對任何一種教育類型的學生都是歡迎和接納的，中高職畢業生要想升入普通本科院校進行深造則變得困難。兩者間銜接性的不足讓職業教育的發展在深度和廣度上大打折扣。不防讓更多的中等職業學校參與到與大學的對接中，實現普通中職學校與普通高中升學率相近或中職院校高于普高升學率的高考升學招生比，調動學生去中職院校念書升學的積極性，緩解中職院校生源不足以及生源差的詬病。

鼓勵校企合作和訂單模式的培養。在培養模式上實行能滿足學生未來就業能力和企業急需崗位的訂單培養模式，鼓勵校企合作辦學，充分利用企業豐富的軟硬件資源培養學生。緩解中職院校在硬件設施投入上的壓力。

(二)加強專業建設、發展特色專業。如何加強專業建設的問題關系到中職院校教學質量和辦學效益的提高，專業設置應與區域發展方向相適應:改造老專業，開設新專業，培育特長專業。目前為我國老年人口服務的從業者已很走俏，時常有雇傭不到人、滿足不了市場需求的情況常有發生，隨著未來“少子多老”這種趨勢的蔓延，勢必會讓與養老相關的行業變得更火熱。應多設置些與養老方面相關聯的專業:心理健康專業、護理專業、動物醫學專業 (相信未來會有越來越多的空巢老人們選擇通過飼養寵物來進行心靈依托，緩解念子之情。)這樣既適應了市場的需要，又緩解了勞動市場的就業壓力，解決了大量畢業生個人生存問題。

(三)改變招生錄取模式，學歷教育與非學歷教育并行發展。每年新流入城市的絕大部分農民工人都沒有經過相關的職業培訓，更別提擁有與從事工作相關的技術等級證書或職業資格證書，大多數人只能從事一些沒有太多技術含量、簡單又枯燥的體力勞動。如果能發揮職業教育的優勢，對他們進行適當的職前職業技能培訓，提高其工作技能和效率，在市場經濟建設中發揮更大的作用。

許多在社會上已經工作的在職人員，雖然他們時間和精力較少，但也有打算進一步深造、力求為自己充電并接受相應的職業技能學習的愿望。在每年寒假暑假三個多月的時間里，學生們都放假回家、部分企業處于淡季，此時學校內部資源的閑置和企業大量的富余勞動力正好為開展職業技術短期培訓提供了良好的條件。

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