崇文重教 桃李芬芳
——萬寧市創新機制重振教育結碩果

□本刊記者 王亦晴

崇文重教 桃李芬芳
——萬寧市創新機制重振教育結碩果

□本刊記者 王亦晴

“大愛無邊·筑夢未來"——萬寧市愛心助學圓夢行動暨教育基金募捐晚會現場氣氛熱烈

8 月27日晚，“大愛無邊·筑夢未來”——萬寧市愛心助學圓夢行動暨教育基金募捐晚會在萬寧市人民公園廣場舉行。樸實又莊重的舞臺下，聚起上千名來自萬寧市各中小學的師生、家長和市民，以及社會各界人士，他們一起回顧近年來萬寧市教育的發展歷程，見證萬寧市教育界人士的不懈努力，共同為萬寧教育民生事業取得的成果點贊。

當晚，萬寧市委、市政府對67名師生及先進集體進行獎助，表彰了10名小學中學優秀教師、十佳小學中學校長、5名最美鄉村教師，為北京師范大學萬寧附屬中學（以下簡稱北師大萬寧附中）頒發“突出貢獻集體獎”、北師大萬寧附中校長張東海頒發“突出貢獻個人獎”，還獎勵了10名品學兼優的學生、今年高考文理科前5名的學生，資助了10名貧困中小學生和10名應屆貧困大學生。

晚會中，萬寧市教育基金宣布成立，愛心企業、機構踴躍支持，萬寧市四套班子領導成員及各部門負責人依次上臺捐款，萬寧市委書記張美文帶頭捐出一個月的工資。晚會結束時，萬寧市教育基金共籌募善款超過1500萬元。張美文告訴記者，萬寧市將繼續發動社會各界捐資助學，進一步弘揚重視教育、尊重知識、鼓勵成才的社會風氣，大力倡導助人為樂、扶貧濟困、無私奉獻的社會風尚，讓每個品學皆優的學子都上得起學。

教育就是民生教育就是發展

萬寧古稱萬州，素有崇文重教的傳統。始建于宋代的萬安書院，系古代萬州的重點學校，曾造就了萬州歷史上教育的“黃金時代”。由宋至清，萬州地區誕生了7名進士和49名舉人。

如今，萬寧社會各界對教育依然十分重視。但由于種種原因，此前萬寧教育在全省長期僅處中游。為了讓孩子享受好的教育，許多萬寧的家長想方設法將孩子送往教育資源較優的?？?、文昌、瓊海等市縣，甚至湖北黃岡上學。家長們則就地打工，掙錢供孩子讀書。老百姓對優質教育資源的迫切需求與教育發展的緩慢現狀成為萬寧教育領域面臨的最突出矛盾。

“教育就是民生，教育就是發展。萬寧要把破解人民群眾關切的教育熱點難點問題，作為為民辦實事的突破口，讓百姓真切感受到民生建設的成果。”張美文告訴記者，近年來，萬寧市堅持教育優先發展，先后成立了萬寧市加強和改進教育工作領導小組，組建了市委教育工作委員會，建立了教育發展基金會和教育互助金制度，不斷加強對教育工作的領導，加大對教育事業的投入，在政策支持、經費提供和隊伍建設上給予教育事業發展充分保障，并通過創新機制引進優質教育資源等措施，有效帶動和促進了全市教育水平進步。

近年來，萬寧市財政對教育撥款金額逐年增加。2011年財政對教育撥款5.83億元，同比增長29.7%；2012年教育撥款7.63億元，增長30.7%；2013年教育撥款8.83億元；2014年教育撥款9.03億元；2015年教育預算撥款9.20億元。

在硬件建設方面，萬寧投入3億多元，完成了北師大萬寧附中項目建設；投入6億多元，完成了初中、中小學校舍安全、教育移民、薄弱學校改造和寄宿制學校等工程項目的建設，共建設校舍面積34萬平方米，教師周轉房1780套，學校多媒體教室395間，校園網45個，教學點數字教學資源39套，配備教師個人計算機550臺，實現了“校校通”寬帶上網工程，辦公基本實現了無紙化……萬寧市鄉鎮學校設施落后、設備陳舊、條件艱苦的狀況大大改變。

為打造一支師風正、師德優、素質硬的隊伍，萬寧全面實施教師工作量化管理和坐班制度，全力搭建人才成長優質平臺，將師德作為教師考核、評價、晉升和聘用的首要內容，并積極改革校長評價機制，發揮校長領頭羊作用。與此同時，萬寧市加大教育人才引進力度，幾年來共引進教育人才790人，為教育的可持續發展提供了穩健的保障。為留住優秀師資力量，萬寧大力提高教師待遇，除了建設教師周轉房外，還對偏遠貧困地區教師發放每月300元生活補助，北師大萬寧附中教師還能以較低價格購買海景經濟適用房，做到“感情留人、待遇留人、事業留人、環境留人”。

付出終有回報。今年的中考、高考，萬寧教育交出了令人欣喜的答卷：其中中考，全市700分以上人數從去年121人猛增至488人；高考也實現了總體突破、高分突破、一本突破、二本以上突破的佳績。全市共2890名學生參加高考，一本上線559人，上線率19.3%，比去年增加5.2%，比去年381人增加178人，增長46.7%；二本上線517人，二本以上上線率37.2%，比去年增加5.5%，比去年474人增加43人，增長9.1%；700分以上78人，比去年47人增加31人，增長66%；過去5年期間，僅,2014年1名考生達800分以上，今年共有3名考生800分以上，其中，文理科最高分分別為821分和826分。

依托名校辦教育引進名師育人才

北師大萬寧附中可謂萬寧教育界的一顆新星。今年北師大萬寧附中首屆參加高考的478名學生，一本上線221人，一本上線率46.2%，位列全省第四；二本上線率90%，位列全省第三，并包攬了全市所有800分以上的考生。首屆中考成績也遙遙領先于其他學校，初中部3年來在市歷次學科競賽、聯考、期末考試等大型考試、競賽中均遙遙領先。

北師大萬寧附中是萬寧依托名校推進教育改革發展的一次成功的嘗試。張美文告訴記者，歷任萬寧市委書記都把創辦品牌名校作為教育事業一號工程和最重要的民生工程來抓。但是根據教育發展規律，教育落后地區要單純依靠自身力量來提升改造薄弱學校、自主培育優質教育資源，是一個周期漫長且充滿不確定性因素的過程。因此，引進教育發達地區的優質資源“高位嫁接”本土教育，是教育落后地區市縣優質教育資源快速增長成本最小、風險最小、周期最短、成效最大的途徑。

萬寧鎖定“依托名校辦教育、引進名師育人才”的發展模式，把引進國內一流教育資源作為推動教育改革發展的切入點，辦讓人民自信的教育、滿意的教育。2012年初，萬寧引入北師大的優質教育資源合作辦學。從正式啟動協調談判、引進管理團隊到招生開學，只用了兩個月時間，在北師大與地方政府的合作辦學項目中堪稱速度最快。為引“外援”，萬寧主動提出把建好的萬寧中學新校區讓出來，北師大萬寧附中無需再動工建設。萬寧躊躇滿志，以“三百畝地、三億建設資金、三千萬教學經費、三年時間”（即占地300余畝，建設資金3個億，一年教學經費保障3000萬元，通過3年努力），打造一所全新的品牌學校。

所謂“全新”，是指北師大萬寧附中從辦學模式、教育理念、管理機制皆創新。北師大萬寧附中大膽采取“國有公辦、名校管理、各司其職、合作共建”辦學模式，萬寧負責教學基礎設施建設及教育經費投入，北師大則投入師資力量、教學資源、教育品牌、團隊管理等。明確的分工，確定了萬寧市政府的角色——不是管理者，而是服務者。北師大萬寧附中校長由萬寧市政府委托北師大招聘，來自湖南的中學語文特級教師張東海從全國幾百名競爭者中脫穎而出。所有教師均面向全國公開招聘。萬寧在強化黨建的前提下堅決杜絕對學校內部管理的行政干預，充分放權校長治校，嚴格落實理事會領導下的校長負責制，讓學校實行自主管理。這種嶄新的管理體制，在我省公辦學校還是首例。

有了充分的自主權，北師大萬寧附中把建立一套行之有效而又系統配套的規章制度放在管理的首位。北師大萬寧附中以“傳承文明、育人為本、質量為重、和諧發展”為辦學理念，以“會學習、會做人、會生活”為育人目標，注重學生德育教育和習慣養成，加強校園文化建設，推行科學嚴謹、富有人性的管理機制。學生們的文明理念、規范意識和良好個人習慣，有效傳遞、滲透到了各個領域、各個角落，構造出了“校園文化反哺家庭文化、家庭文化反哺社會文化”的生動局面。

創新產生“鯰魚效應”推進教育均衡發展

萬寧市市長周高明認為，北師大萬寧附中的成功辦學，為沉寂多年的萬寧教育注入了全新血液。它不但帶來優質的教育資源、先進的教學理念和管理機制，還通過標桿引領和競爭拉動作用，在全市教育領域產生了“鯰魚效應”，帶動全市教育的發展。

長期以來，萬寧中學在當地教育界“一枝獨秀”，缺乏競爭對手，也沒有相應的評價機制，以致教學水平停滯不前。近年北師大萬寧附中的崛起，令萬寧中學感受到了競爭壓力。萬寧中學根據自身的實際情況，適當借鑒北師大萬寧附中先進經驗，調整其教育理念、管理機制和教學模式。為保障優質生源，萬寧中學重新定位教學重點，由此前的偏重高中轉為初中高中并重。萬寧中學加強師資隊伍建設，面向全國招聘了100多名國內師范大學的優秀畢業生，并邀請教育專家駐點指導學校教學。同時，萬寧中學還完善獎罰制度，每學年每學期都要對教師進行月量化等級評估，并對教學、備課中存在的問題進行專題研究。這些舉措激發教師的危機感和責任感，過去松散的工作狀態大為改觀。萬寧市政府亦大力支持萬寧中學發展，兩年投入1.3億元，萬寧中學先后建起科學樓、藝術樓、圖書館和體育館等，建立120間教師工作間，增加2000多個學生宿舍樓床位，大大改善了學校辦學和師生生活條件。

3年前，萬寧連一所省級規范學校都沒有。近年來，萬寧以創建規范化學校為抓手，改善辦學條件，夯實基礎，狠抓教學管理，提高教育水平。2012～2014年間，萬寧共投入建設資金7439萬元、設備配置資金1800多萬元，創建了1所省一級學校、16所省級規范學校，遍布萬寧各鄉鎮，占全市中小學的16.4%，占中心學校、中學數量的30%，達到了全省前列。萬寧創建市級規范學校59所，占全市中小學的56.7%，極大地提升了全市基礎教育整體水平，有效地推進了教育的全面均衡發展，進一步筑牢了萬寧教育事業日后騰飛的基礎。

學校條件改善了，師資力量加強了，教育質量提高了，到外地上學的孩子們近年也陸續“回流”，選擇在家門口上學。北師大萬寧附中等優質學校出現“井噴式”報考。據統計，近兩年回流的學生至少有5000人。

“深入推進教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有學子‘上好學’，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。”張美文如是說。

一朵花開，不是春天；朵朵花開，春色滿園。張美文表示，萬寧始終以“辦好人民滿意的教育”為目標，全力推進城鄉教育向著提高、集中、均衡的方向發展，終使得萬寧教育園地里桃李芬芳，碩果累累。