在全面建成小康社會偉大征程中堅定履行民政的職責(zé)與使命

本刊編輯部

在全面建成小康社會偉大征程中堅定履行民政的職責(zé)與使命

本刊編輯部

做好新時期的民政工作

要認(rèn)真找準(zhǔn)工作結(jié)合點

準(zhǔn)確把握精神、深入理解內(nèi)涵切實明確要求、努力付諸實踐把擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命堅定不移地履行好、發(fā)揮好

黨的十八大提出的全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨在新起點上擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)的堅定信心，宣示了實現(xiàn)富民強(qiáng)國的莊嚴(yán)承諾。由“建設(shè)”而“建成”，一字之變，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，把中國更加美好的未來清晰地呈現(xiàn)在我們面前，成為匯聚億萬中國人民光榮與夢想的時代主題。

這一莊嚴(yán)承諾，不僅體現(xiàn)了我國發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性，突出了適應(yīng)時代要求的針對性，而且更為重要的是，它揭示了小康社會豐富內(nèi)涵的全面性。“全面建成小康”，意味著覆蓋的范圍是全面的，它不是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)的小康，而是不讓一個人掉隊、一個地區(qū)落后的小康；也意味著涉及的領(lǐng)域是全面的，它不只是經(jīng)濟(jì)意義上的小康，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展的小康。

保障和改善民生是全面建成小康社會的必然要求，也是全面建成小康社會的難點和重點。經(jīng)過多年不懈努力，我國城鄉(xiāng)居民生活水平總體上已實現(xiàn)小康。但同時也應(yīng)看到，我們當(dāng)前的發(fā)展水平和生活狀況與人民群眾迫切要求改善生活的愿望相比還有很大差距，部分群眾的生活還比較困難，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然突出，農(nóng)村總體發(fā)展滯后的局面依然沒有得到根本改變，到2020年全面建成小康社會的總目標(biāo)依然“任重而道遠(yuǎn)”。與此同時，我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又衍生出新的民生問題，迫切要求進(jìn)一步改善民生。小康社會的全面建成必須緊緊圍繞保障和改善民生進(jìn)行，只有民生問題得到有效的解決，全面建成小康社會才能順利實現(xiàn)。

創(chuàng)新社會治理是全面建設(shè)小康社會的基本條件，也是適應(yīng)我國發(fā)展新特征新變化的時代課題。今后一個時期，既是全面建成小康社會的決定性階段，又是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期。只有創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平，增強(qiáng)應(yīng)對各種社會風(fēng)險、化解社會問題和矛盾能力，才能創(chuàng)造一個既有秩序又有活力的工作與生活環(huán)境，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感；更好地凝聚社會各方共識與合力，為全面建成小康社會營造良好社會環(huán)境。

民政是中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分，在“五位一體”的總體布局中具有重要作用。通過完善體制機(jī)制加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、救助困難群眾提升人力資本、擴(kuò)大公共服務(wù)設(shè)施增加投資消費，是拉動國內(nèi)有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面；加強(qiáng)基層民主、發(fā)展社會組織、實現(xiàn)公民有序參與、增強(qiáng)社會自治功能，創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制，是落實基層群眾自治基本政治制度，促進(jìn)政治文明建設(shè)的重要途徑；在家庭建設(shè)中弘揚孝親敬老的傳統(tǒng)美德，在社區(qū)自治中推廣守望相助的和諧理念，在社會建設(shè)中倡導(dǎo)扶危濟(jì)困的慈善意識，在國家治理中褒揚犧牲奉獻(xiàn)的先烈精神，有利于培育社會主義核心價值觀，促進(jìn)文化建設(shè)；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，倡導(dǎo)建設(shè)“綠色社區(qū)”，有利于保護(hù)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。由此可見，民政在全面建成小康社會的各個領(lǐng)域都發(fā)揮著獨特的積極作用，但主要集中在社會領(lǐng)域。它直接保障民生、服務(wù)社會、連接民心，是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要方面，通過完善社會救助體系、健全社會福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強(qiáng)社會自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，在社會建設(shè)中發(fā)揮著骨干作用。

做好新時期的民政工作，要貫徹落實好黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認(rèn)真找準(zhǔn)工作結(jié)合點，準(zhǔn)確把握精神、深入理解內(nèi)涵、切實明確要求、努力付諸實踐，把擔(dān)負(fù)的職責(zé)使命堅定不移地履行好、發(fā)揮好。要以全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用為主題，以民生保障和社會治理體制創(chuàng)新為主線，以提高民政為民服務(wù)能力為重點，著力推進(jìn)政策創(chuàng)制、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，提升保障服務(wù)能力，提高科學(xué)發(fā)展水平，真正發(fā)揮民政在保障和改善民生中的保底作用、在創(chuàng)新社會治理中的基礎(chǔ)作用、在服務(wù)國防和軍隊建設(shè)中的支持作用、在提供和強(qiáng)化社會服務(wù)中的支撐作用，努力實現(xiàn)基本民生保障水平和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，基層民主活力和社會自治功能明顯增強(qiáng)，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)更加有力，城鄉(xiāng)居民的基本社會服務(wù)需求得到滿足。

春風(fēng)化雨潤民心，風(fēng)順潮涌正揚帆。民政工作承載著時代的使命、國家的重托和人民的期盼，各級民政部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時刻把群眾冷暖放在心上，把群眾利益放在首位，帶著對群眾的深厚愛心、真摯感情做好工作，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新民政服務(wù)的體制機(jī)制，把惠民的好事辦好、實事辦實、大事辦妥，讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大人民群眾，為全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)。

（聯(lián)系：cgeditor@yeah.net）