為民政改革發展增添新動力

本刊編輯部

為民政改革發展增添新動力

本刊編輯部

人人都是民政法治建設的

實踐者和推動者，

都肩負著義不容辭的神圣使命，

都應具備責無旁貸、舍我其誰的擔當精神

風云激蕩的2014年倏然而去，充滿希望的2015年已邁開腳步。在辭舊迎新的美好時刻，我們謹向全國民政系統和社會各界的讀者朋友們致以誠摯的問候和美好的祝愿！

讓我們洗去征塵，共同回眸歷史，一起憧憬未來。

過去的一年，堪稱絢麗多姿，波瀾壯闊。以習近平同志為總書記的黨中央，以中國夢凝聚共識、匯集力量，以深化改革推動發展、完善制度，以務實舉措破解難題、改善民生，以升華執政理念創新治理方式、繪就法治藍圖，以改進作風、強力反腐回應人民關切，應對風險挑戰。黨風政風呈現新氣象，經濟社會發展取得新成就，極大地提振了全黨全國人民的信心，凝聚起團結奮斗的磅礴力量。這一年的榮耀與甘苦，已經融化為不可磨滅的共同記憶，匯聚成邁向明天的強勁動力。

歲月不居，天道酬勤。過去一年，民政工作的新成就也折射出國家和社會的深刻變化。社會救助實現了法制建設和體系建設的重大突破，托底線保民生步入依法治理新常態，民生安全網越織越密實；防災減災能力不斷增強，有效應對云南魯甸地震、新疆于田地震、南方洪澇等重大自然災害，7500多萬受災群眾得到及時救助；養老服務政策密集出臺，綜合改革試點全面啟動，城鄉養老服務呈現發展新格局，每千名老年人擁有養老床位達到25.43張；社會組織管理制度改革持續推進，全國3萬多個社會組織實現直接登記，各級財政支持社會組織參與社會服務資金達到6億多元；社區減負增效成效明顯，自治功能和服務能力得到提升；優撫安置政策進一步完善，改革舉措不斷深化細化。公布英烈名錄、舉行烈士遺骸交接迎接和安葬、完成散葬烈士墓和零散烈士紀念設施維修搶救，烈士褒揚的教育感化力量得到顯著發揮。可以說，一年來的民政工作，改革亮點紛呈，民生特色鮮明，在黨和國家工作大局中發揮了應有的作用，也獲得了人民群眾和社會各界的點贊。

明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，推進民政改革創新的工作依然繁重，民政法治建設的任務十分艱巨。年前召開的民政工作視頻會議和印發的《關于全面推進民政法治建設的意見》對此進行了重要部署，可以說，目標清晰、任務明確的時間表和路線圖已經確立。

改革是最大動力，也是最大紅利。經濟社會發展新常態下，全面深化改革，事關民政事業發展大局。從保障基本民生、提供基本公共服務到激發社會活力、創新社會治理，從滿足民政對象多樣化需求到建立科學的保障標準調整機制，從有機整合內部資源到協調動員外部力量，從加強基礎設施建設到提升服務保障能力，從規范權力運行到改進服務保障方式，都存在巨大的改革空間。改革的目的是發展。我們要堅持正確方向，在全面建成小康社會的總目標下，積極適應和引領發展新常態，以滿足人民群眾的需求和期盼為動力，突出問題導向，從破解難題入手推進改革，以實現發展需要設定目標。改革的本質是創新。這就意味著突破既有的利益格局，在思想和行動上進行自我革命。我們要以更堅定的決心和信心，更寬闊的胸襟和眼界，以大局為重，以發展為要，勇于沖破思想觀念束縛和利益固化的藩籬，堅定不移地推進改革創新。

民政法治是民政部門履行職能、依法行政的重要保障，也是民政改革創新的基本遵循，對于規范和引領民政事業健康發展意義重大。《關于全面推進民政法治建設的意見》對民政法治建設進行了整體規劃，力求加快形成完備的民政法律制度體系、高效的民政法治實施體系、嚴密的民政法治監督體系，有力的民政法治保障體系。實際上，民政法治建設，既是民政工作突破傳統約束、推進轉型升級的重大契機，也是實現全新發展、進入全新境界的強勁動力。是一場從思路理念到工作方式的重大變革。其中最為基礎和重要的是樹立法治思維，堅持依法辦事，依法行政，運用法治思維和法治方式推進民政改革創新發展。可以說，推進改革發展的過程，就是根植法治理念、確立法治方式的過程；將改革創新成果及時轉化為制度規范的過程，就是運用法治方式引領和推動民政事業發展的過程。從這個意義上說，我們人人都是民政法治建設的實踐者和推動者，都肩負著義不容辭的神圣使命，都應具備責無旁貸、舍我其誰的擔當精神。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬加鞭。走進充滿希望的2015年，《中國民政》依然期待用心與你相伴同行，期待我們一起擂響民政法治建設的強勁鼓點，共同傾聽改革創新的鏗鏘足音。我們深信，一路前行中，我們不僅會見證民政事業的發展變化，也會獲得成長的力量。

（聯系：cgeditor@yeah.net）