中國經濟：韌性正在增強

石建勛

截至5月14日，全國31個省區市的一季度GDP全部出爐。數據顯示，中國經濟結構的調整進一步加深，中國經濟的韌性正在增強。

一季度中國經濟數據發布后，國際上唱衰中國經濟的雜音再起，國內亦有一些人士擔憂中國經濟或步入下行軌道。2015年開始，中國經濟正式進入“7時代”，這是引領中國經濟進入新常態的標志性一年。

是進行時而非完成時

無論從理論和現實考察，還是從國內外環境和條件變化的分析判斷，中國經濟新常態是進行時而非完成時。中央經濟工作會議描述的新常態五大特征只是一種趨勢性的理想狀態，而不是已經實現或已達到現實狀態。新舊常態轉換是一個緩慢復雜的過程，舊常態的受益者和習慣者不可能自愿接受新常態，舊常態的引領者和受益者也不會自愿放棄舊常態下的既得利益。

目前，中國經濟正處在結構調整、轉型升級的關鍵階段，傳統動力和新動力正處在一種膠著的狀態。一些地方政府對增長率的崇拜和熱衷于大拆大建的舊習慣短期內難以根本改變，傳統動力的體量比較大，新的動力雖然代表新經濟的發展方向，增長速度比較快，但體量還比較小。舊增長點的退出是波動性的，新增長點的發力也不是平穩的，這將導致未來五年的經濟增長速度出現波動，這是中國經濟走向新常態必然要面對的困難和問題。

一季度中國經濟增長率小幅回落至7%，但較去年四季度增長了1.3%。在經濟運行困難比去年增多、經濟下行壓力比去年加大的復雜形勢下，7%的增長率與政府確定的年度經濟增長預期目標吻合，依然處于合理區間，這實屬不易，而且在全球范圍內仍屬高速。這意味著中國經濟的基本面沒有變，中國經濟正在平穩從高速增長轉入中高速增長，不可逆轉地向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。

適應新常態有新作為、新亮點

從2014年一季度至今年一季度，中國經濟增速呈現有序放緩態勢，五個季度的國內生產總值（GDP）增速分別為7.4%、7.5%、7.3%、7.3%和7.0%，這是中國政府主動適應新常態、主動調低經濟增速的結果。如果我們對新常態的認識僅僅停留在增速降低，那就是在用舊思維看新常態，容易忽略增速降低新常態的新亮點。

增長質量在提升。一季度服務業增加值占GDP的比重升至51.6%，高技術產業增加值和裝備制造業增速分別比規模以上工業快5.0和1.3個百分點；新登記注冊企業數同比增長38.4%；網上商品和服務零售額同比增長41.3%；一季度單位GDP能耗同比下降5.6%。這些數據說明新產業、新業態、新主體、新生動力正在加快孕育，結構調整穩步推進，轉型升級勢頭良好，積極因素不斷累積，經濟增長的內涵和質量都在穩步提高。

民生和就業得到持續改善。雖然增速放緩，但衡量民眾實際生活水準的全國居民人均可支配收入以及作為民生之本的就業數據均呈現穩步增長以及穩定態勢。一季度，全國居民人均可支配收入實增8.1%，跑贏7%的GDP增速。就業方面，一季度城鎮新增就業達320萬，城鎮失業率在5.1%左右，總體穩定。

對外開放有新突破。《一帶一路愿景與行動》的正式發布；亞投行“朋友圈”的迅速擴大；上海自貿區擴容，新設天津、廣東、福建三個自貿區；中韓自貿區談判全部完成、中澳自貿協定結束實質性談判，構建全方位對外開放新格局取得新突破。這些都將為中國經濟和世界經濟發展提供新動力、新機制。

資本市場持續活躍。去年下半年以來，中國股市持續活躍，交易量屢創新高，指數不斷攀升，企業融資規模不斷擴大。股市的繁榮不僅為企業融資、支持實體經濟發展注入了正能量，也為提高老百姓財產性收入、刺激消費帶來了活力。

引領新常態有新舉措

在堅定中國經濟新常態光明未來信心的同時，也不應回避矛盾和問題。當前中國經濟新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內部多種矛盾聚合，經濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。中央政治局4月30日召開會議提出了引領新常態的新舉措。

當前中國經濟發展遇到的主要矛盾是生產關系不適應生產力發展要求，現有的體制機制不適應經濟新常態發展變化，必須通過深化改革加以解決，以深化改革釋放經濟活力。政治局會議提出要高度重視應對經濟下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡，調動各方積極性，狠抓工作落實，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

創新創業是社會發展的永恒話題，適應和引領中國經濟新常態，需要大力實施創新驅動發展戰略，著力推動大眾創業、萬眾創新，打造經濟發展第一引擎，加快推動需求結構、生產結構、企業組織結構、產品結構、商業模式等發生趨勢性變化，努力讓創新創業成為經濟新動力破繭成蝶的最佳手段，會議也再次強調“要把創新驅動發展作為我國經濟實現動力轉換的關鍵”。

目前，在物價水平低位運行的環境下，中國政府的“政策工具箱”可選項有許多，但要打通金融服務實體經濟的通道，切實解決中小企業融資難和融資貴的問題。同時，穩健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向實體經濟的傳導渠道。

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。會議提出要注重發揮投資的關鍵作用，認真選擇好投資項目，做到有市場，有長期回報。一方面要增加有效投資，一方面要化解過剩產能，新舊增長動力才能實現轉換。

刺激消費要改善消費環境，挖掘消費潛力，提升消費水平，使消費引擎按新常態要求健康有序地發力。一季度我國社會消費品零售總額實際增長10.8%，在“三駕馬車”中對GDP貢獻最大。會議認為要注重擴大消費需求，有針對性地挖掘消費潛力，努力提高消費品質量和服務水平，培育新的消費增長點。瞄準消費升級趨勢性變化挖掘消費潛力，重在加強產業創新、降低現代服務業的準入門檻。為了進一步擴大消費需求，國家已經推出有效措施，5月召開的國務院常務會議決定，通過完善稅收調節等政策，增加群眾購買意愿較強的消費品進口。