無人機不能一限了之

無人機帶來的天空召喚可能開啟一個規模巨大的新商業領域。只是，原來的法律法規已經不適應新的情況。

2015年初，一架入門級無人機墜落在美國白宮草坪上，引發華盛頓的安全恐慌。事后查明，是一位政府職員玩無人機誤入安保禁區。4月，日本首相官邸的屋頂上也出現了一架來歷不明的無人機，經檢測帶有微弱放射性。這些事件均引發了當地社會對限制無人機飛行的討論。

以上事件中的無人機是一種小型遙控飛行器。這幾年，隨著元器件成本的降低，消費市場上涌現出大量價格低廉、操控簡便的無人機。它們不要求使用者具有專業知識，也不必經過專門訓練。有些無人機用智能手機就可以控制，操縱它們就像玩電游一樣簡單。

與此同時，無人機在搭載成像設備后，將使用者的觀察視角從地面“解放”出來，一下躍升到三維空間，賦予了使用者以俯瞰萬物的視角。可以說，無人機技術的普及將原本只屬于專業人士的飛行權力和“自由窺視”的權利交給了普通人。但正如蜘蛛俠的臺詞“能力越大、責任越大”，尚未做好準備的人如果不能很好地使用這種技術權力，往往會觸及現實的藩籬。

2013年12月，北京一科技公司員工在沒有取得相關審批和報備的情況下，操控無人機進行航拍測繪，致多架次民航飛機避讓、延誤，結果是檢方以“過失以危險方法危害公共安全罪”將相關責任人起訴。

這起案件發生后，國內的航模圈子和無人機圈子也受到影響：在購買航?；驘o人機時需實名登記且不許試飛，一些航模俱樂部停止組織飛行活動。由于我國對于無人機飛行活動尚無明確的法律法規，無人機愛好者們也沒有特定的空域進行飛行，大多只能選擇在城郊進行“黑飛”，處境尷尬。

目前，許多無人機廠商已經給產品安裝內置程序，禁止用戶操控無人機進入機場等敏感空域。用戶也被警告注意降低飛行高度，避開敏感空域。但是，無人機的創新應用場合不斷涌現，從快遞商品到婚慶助興不一而足?？梢韵胂?，類似的無人機進入禁飛區域的事例會越來越多。

《連線》雜志前主編凱文·凱利在《科技想要什么》一書中指出，技術通過給每個人提供機會的方式讓社會變得更好。通過大批量生產，廉價且容易上手的無人機讓更多人享受到操縱飛行器和航拍的樂趣。從普及技術應用的角度來看，這類無人機的大量涌現，與歷史上的福特T型車一樣，普及了原本屬于小眾玩家的技術。T型車不僅是一部車，更是一種召喚，它把汽車工業帶入了有希望、有前途、高效率、有實用價值的領域。

單純地禁飛無人機固然簡單，但對于無人機技術而言，應用環境的缺乏并不利于中國從無人機制造大國升級為無人機創造大國。就如同T型車一樣，無人機帶來的天空召喚也可能開啟一個規模巨大的新商業領域。只是，原來的法律法規已經不適應新的情況，是時候給它制定新的規則，讓它帶著人們沖脫二維的藩籬，一飛沖天。