生機勃發黔之南
——黔南州在“兩加一推”中謀長望遠、順勢作為

文丨袁紹陽 本刊記者 王鐵清 熊雪松

生機勃發黔之南
——黔南州在“兩加一推”中謀長望遠、順勢作為

文丨袁紹陽 本刊記者 王鐵清 熊雪松

2014年，黔南州迎難而上順勢作為，打出一套套加快發展的“組合拳”，建設成就和發展藍圖看得見、摸得著。

有一種精神，來源于對全面建成小康社會和實現“中國夢”的強烈共鳴。

有一種斗志，來源于不甘落后和奮發有為的堅定信念。

有一種擔當，來源于功成不必在我，創業舍我其誰的強大氣勢。

站在新的歷史起點、面對新的發展機遇，謀發展、盼發展、快發展成為黔南干部群眾的吶喊；“等不起”、“慢不得”、“坐不住”成為黔南干部群眾的心聲。

回望剛剛過去的2014年，細數365個“白加黑”、“5+2”的日日夜夜，黔南州以“背水一戰”的雄心壯志，在戰略上，著力謀劃長遠發展之格局；在思想上，堅決根治阻礙發展的“慢性病”；在行動上，重新點燃干部群眾的創業激情。在“加快發展、加快轉型、推動跨越”的增比進位中，弘揚“追趕、領先、跨越”的FAST精神，迎難而上順勢作為，打出一套套加快發展的“組合拳”，無論是城鎮建設還是園區打造，無論是民生工程還是基礎設施建設，都章法得當，有序推進，建設成就和發展藍圖看得見、摸得著。

深謀遠慮展開加速發展新畫卷

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。

2014年，黔南州圍繞“一圈兩翼”發展戰略，牢固樹立“泛都勻”理念，堅持以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化，貴定昌明、獨山現代物流、電子信息、裝備制造為支撐，著力打造“泛都勻”經濟圈；依托中心城市輻射帶動，以惠水、長順、龍里、貴定北部片區為主，以服務業、臨空產業、民族制藥為支撐，千方百計融入貴陽發展，著力打造環貴陽經濟帶；充分利用世界自然遺產地和“三天奇觀”等獨具特色的資源，以三都、荔波、羅甸、平塘等縣為重點，以民族文化、喀斯特生態旅游、臨港經濟和天文科普旅游為支撐，著力打造生態文明民族文化旅游經濟區。

一年來，黔南州堅持以差別化錯位發展為手段，以協調發展為目標，大力實施主體功能區戰略，在區域經濟協調發展上實現了新突破，初步形成了以“泛都勻”經濟圈為核心，以“三波羅平”生態民族文化旅游經濟區和“貴惠長龍”環貴陽經濟帶為南北兩翼，實現核心重點突破、南北比翼齊飛的“一圈兩翼”區域發展新格局。

“一圈兩翼”區域經濟發展戰略的順利實施，開啟黔南全面深化改革的征程。

抓住根本集中火力向“慢”發起總攻

思想有多遠，我們就能走多遠。解決“慢”的思想問題，向“慢”發起總攻成為黔南2014年的開年重頭戲。

“黔南坐擁諸多優勢，但是發展慢，主觀原因是干部思想慢，決策慢，行動遲緩，導致失去了很多機遇。”黔南州委書記龍長春一針見血地指出黔南經濟社會發展滯后的癥結。

思想的活水有了“污染”，黔南經濟社會發展的河流豈能有活力，溯本求源，惟有祛除“慢”病。

“黔南不能總是戴著‘慢’的帽子搞現代化，必須集中火力向‘慢’發起總攻，徹底解決‘慢’的不良影響。”龍長春對如何跨越發展了然于心，“能否抓住國家新一輪改革機遇，對黔南至關重要，在全國各地搞得紅紅火火時，黔南不能慢條斯理，不能等待觀望，自第一輪西部大開發以來，黔南與省內其他地州比已經落后，就是吃了‘慢’的虧，一步落后，步步落后，造成被動局面。”

2014年，黔南州共對204名不作為、慢作為，態度差、效率低、辦事難、辦證難等作風不實的科級以下干部，進行扣發工資、通報批評、責令檢討、取消評優資格等處理，對4個州級單位負責人進行誡勉談話；邀請26個州直重點部門“一把手”到黔南電視臺、黔南廣播電臺就優化發展環境問題作出公開承諾，真查實改著力整治“慢”的問題。

正本清源重塑干部職工創業激情

黔南州委書記龍長春（右三）、州長向紅瓊（右一）調研民營企業綠卡能科技實業有限公司。（袁紹陽/攝）

2014年，黔南干部作風改進力度和維護群眾利益的滿意度均為全省第一，政治生態得到大力凈化，經濟社會改革發展有條不紊的邁向深入。

2014年1月，黨的群眾路線教育實踐活動在黔南州154個部門（單位）、6859個基層黨組織、157425名黨員中全面展開。全州以“認真”精神，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，以整治“四風”的新成效凝聚起廣大黨員干部干事創業的激情。

針對群眾反映強烈的“慵懶散慢浮”，以及文山會海、公務用車、“三公”經費支出、“六風一卡”等問題，黔南州2014年精簡文件3437個、減少會議1302個、清理各類領導小組和議事協調機構495個；壓縮“三公”經費6316.67萬元；清理制度3215個，取消和下放行政審批事項695項，一批群眾反應強烈的突出問題得到有效解決。

截至2014年11月，全州共查處違反八項規定精神及“四風”問題156個，點名通報案例8起，處理干部355人（含黨政紀處分21人）；著力整治“為官不為”現象，共處理單位135個，干部720人；認真落實“‘一把手’不得分管財務”的要求，對50個單位報銷簽字情況進行抽查，通報違規單位28個；督促各級各部門健全公務接待、公務用車、因公出差等規章制度；注重抓早抓小，對4名正縣級以上領導干部進行誡勉談話。

2014年，黔南州紀委先后查辦了三都縣交警大隊原隊長龔某某利用加油卡套取公款私分案、羅甸縣衛生局副局長李某某受賄案、貴定縣統計局局長胡某某受賄案、都勻市政協原副主席李某某受賄、挪用公款案等一批典型案件，嚴明了干部的黨內外生活，贏得了干群的支持和擁護，黨心民心得以凝聚。

從某種程度上說，“十幾年如一日”的工作導致崗位疲勞、工作缺乏激情現象出現，成為黔南跨越發展的最大“絆腳石”。

2014年，黔南州刮起一陣人事調整“龍卷風”，州直部門領導班子聯動調整，共交流調整干部200多人。“目的就是讓干部在不同的崗位得到歷練，進一步增強領導班子和干部隊伍的活力。”龍長春說。

2014年末，黔南州出臺州直機關科級干部交流調整的文件，規定男子年齡在50周歲及以下、女子年齡在45周歲及以下，在同一部門（單位）任正科級領導職務滿10年或在同一部門（單位）工作滿15年及以上的正科級及以下干部，必須跨部門（單位）交流。

成果初顯邁上加快發展快車道

2014年，黔南州共開展招商引資對接活動1415次，對接項目2000個、小分隊招商333次、接待投資考察活動725次……

12033.73億元，這是2014年黔南州招商引資對接項目的投資總額。

2014年，全州地區生產總值預計完成795.9億元，同比增長14.5%，增速全省第三；2000萬元以上規模工業增加值預計完成255億元，同比增長14.3%；省、州重大工程和重點建設項目390個，完成投資660億元，增長96.43%；固定資產投資預計完成1084億元，同比增長37.2%，增速全省第二。

2014年，黔南經濟發展質量得到提升，經濟發展速度高于全國、全省平均水平，在全省綜合測評排位中排名第三。

按照高速公路建設三年會戰目標，黔南在建高速公路項目共8個，總里程約320公里，總投資約350億元。2014年，黔南實際建成高速公路132公里，完成高速路投資204億元，占任務的189.6%。新增甕安、荔波、平塘三個縣通高速公路，全州高速公路通車里程達628公里。

2014年12月26日，貴廣高鐵正式通車，為黔南的加速發展再添一劑“強心針”，發展順勢步入“高鐵時代”，各種發展要素得以從東部向西部“爬高”，這將成為黔南迎擊“新常態”的有力武器。

變革者總能被歷史所銘記。俯瞰黔南大地，惟有堅定不移地弘揚FAST精神，實施創新驅動、開放型后發趕超和“一圈兩翼”發展三大戰略，準確把握新常態，才能在改革發展道路中繼續扭轉乾坤，發出跨越發展最強音。

正如黔南州委副書記、州長向紅瓊所說，在新常態下，黔南必須緊緊把握高鐵時代的歷史機遇，順勢加快經濟大發展，努力實現富民強州，同步小康目標。（責任編輯/哈文麗）