淺談國有企業內部控制機制與運行

吳俊英

摘 要：國有企業在社會經濟快速發展的過程中，其社會競爭力的變化成為社會關注的焦點，而國有企業的社會競爭力有賴于其內部控制機制的有效性。本文將探討國有企業內部控制機制的現狀，并分析完善國有企業內部控制機制的對策。

關鍵詞：國有企業；內部控制；控制機制

一、前言

目前，我國許多國有企業的內部控制機制并不能完全滿足企業發展的需求。而完善、健全的內部控制機制是國有企業穩定并快速發展的基礎，因此國有企業必須在社會市場的激烈競爭中及時發現其內部控制機制出現的問題，并及時找出解決問題的對策，在適應社會經濟發展的同時，不斷提高自身的社會市場競爭力，不斷發揮國有企業在經濟發展中的主導地位。只有將國有企業自身的主導作用發揮出來，才能確保國有企業能夠在當今競爭激烈的經濟市場中占有一席之地，進而不斷促進國有企業的壯大和發展，實現國有企業社會競爭力以及國際競爭力的有效提高。

二、國有企業內部控制機制的現狀

1.不合理的內部控制機制目標定位

我國國有企業將其內部控制機制的目標定位為確保企業的生產營運正常并順利進行。這樣的目標定位雖然宏偉，但是存在一定的局限性。其局限性主要表現在與我國國有企業的發展以及社會經濟發展的水平不相符合，并且目標定位與實際情況的差距比較大。因此，在給國有企業的內部控制機制進行定位的時候，必須從我國的國情出發，充分考慮國有企業目前的發展水平以及社會經濟的發展情況，并在不斷探索的過程中找出最適合的國有企業內部控制目標定位。

2.內部控制人員的綜合素質偏低

經濟全球化促進了社會經濟快速發展的同時，也提高了社會市場競爭的激烈程度。如何讓自己在競爭越來越激烈的社會市場站穩腳跟，成為國有企業關注的問題。現在，我國的國有企業普遍存在這樣的一個現象，即風險意識較低。然而，企業員工的風險意識的強度主要是由企業內部控制機制的相關工作人員來決定。當內部控制機制的相關工作人員的綜合素質較低時，就不能夠正確精準的評估風險，也不能夠采取有效的措施將風險降低。如果內部控制機制相關工作人員做出錯誤的決策，那么就必然會給企業造成較大的經濟損失。這樣一來，就會阻礙企業的進一步發展。

三、完善國有企業內部控制機制的策略

1.壯大內部控制機制人員隊伍

人是國有企業內部控制機制的設計者和操作者，因此，人員的選擇對于國有企業內部控制機制的完善至關重要。為了提高企業的整體素質以及企業的社會競爭力，國有企業應定期對企業的管理者、財務人員進行培訓，實現企業員工綜合素質不斷提高的目的。只有企業員工的綜合素質得到了提高，工作效率才能從真正意義上得到提高，進而實現企業社會競爭力的提高。因此，這就要求企業通過不斷提高企業內部工作人員的綜合素質，來完善其內部的控制機制。當國有企業在選用管理人員的時候，應運用有效的方式吸引與企業需求相適應的優秀專業人才。在聘用管理人員的時候，企業還應注意遵守公平、公開、公正的原則，盡量消除裙帶關系在人員聘用中的出現。

2.健全企業內部的審計機構和外部監督系統

國有企業的內部審計機構是組成國有企業內部控制機制的重要成分，因此，審計工作對審計機構相關工作人員的綜合素質的要求比較高。審計人員必須具備較高的綜合素質，才能將審計工作徹底落實到每一個細節。當前，我國國有企業內部存在審計機構整體水平不高的問題，針對這個問題，企業有必要不斷對內部審計機構的作用和功能進行強化，實現審計機構整體水平提高的目的。具體來說，企業應注意對審計人員的綜合技能進行強化訓練，不斷促進審計人員業務水平的提高。除此之外，還必須建立起一套完善的獎懲制度，一方面促進工作人員不斷提高自身的業務水平，另一方面還能對工作人員的錯誤行為進行有效的制約。國有企業只有保證內部審計機構的有效運行，才能進一步強化現有的內部控制機制。

為了完善國有企業的內部控制機制，除了不斷充實內部控制機制人員的隊伍，不斷健全企業內部的審計機構，還應該在企業外部建立起一套有效的監督系統。因為國有企業在設計和執行內部控制的過程，必須在外部監督下進行，包括來自政府和社會層面的監督。另外，還應該結合國家相關法律法規的要求，來加強企業外部的監督力度，實現國有企業內部控制意識有效提高的目的。

四、結語

國有企業內部控制機制的有效運行，離不開一套健全的內部控制制度。在國有企業內部建立一套完善并有效的控制制度，能夠最大限度的防范在經營的過程中企業遇到的問題和風險，以確保企業能夠在一個健康、安全的環境中快速的發展。因此，國有企業內部控制機制的健全與否，是關系到企業發展好壞的關鍵。為了加快國有企業的發展速度，企業必須提高工作人員管理水平、業務水平以及綜合素質，進而使企業在可持續發展的道路上不斷提升自身的社會競爭力。

參考文獻：

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