2015年起,甘肅全省中等職業教育的專業設置與調整由學校自主確定,相關部門不再進行審批和備案。旨在利用兩至三年時間,采取撤并、劃轉、重組等方式,整合縣域內中等職業教育和各類培訓資源,使全省中等職業學??倲悼刂圃?60所左右,重點辦好30至40所國家、省級示范中等職業學校,圍繞蘭州新區建設對技術技能型人才的需求,有針對性地實施人才培養。
從學校的角度來講,為了提高事關學校存亡的“就業率”,千校一面地培養“熱銷”專業的學生。而由于本地企業對這些專業學生的“消費能力”極為有限,又很難開出具有較強吸引力和競爭力的薪資,導致這些畢業生只能到長三角、珠三角等經濟、產業發達地區謀求就業。如此“孔雀東南飛”現象在西部地區和邊遠山區顯得尤為突出。與此同時,站在地方政府的角度,公共財政支付了中職學校的人才培養經費,實現了中職免費教育,但學校培養出來的畢業生卻不能為本地所用,企業也因此面臨技工難求的困境,無法順利實現轉型升級,只能在低水平的領域從事附加值極低的生產和營銷。
甘肅作為中西部地區的省份代表,對上述困境深有感悟,允許中職學校自主確定和調整專業設置,可謂其痛定思痛之后作出的重要戰略抉擇,堪稱“治本”之舉。此次“放權”并非簡單的放手不管,而是政府賦予職業學?!坝袟l件的自主”。從政策出臺的背景看,地方政府準備利用兩至三年的時間,采取撤并、劃轉、重組等方式,整合區域職教資源,在總量控制的前提下重點辦好30至40所國家、省級示范中等職業學校。這樣的“自主”,實際上是為了增強職業學校的市場意識、服務意識、區域意識,讓職業學校能夠緊跟政府規劃,成為區域產業轉型升級的助手和推手。同時,該省還要求各地整合調整后的縣域職業學校積極與城市院校、科研機構合作,增強服務功能,成為集學歷教育、技術推廣、扶貧開發、勞動力轉移培訓和社會生活教育為一體的綜合性開放平臺,將服務網絡延伸到社區、村莊、合作社、農場、企業。這種治標式的“救市”,遠比少數地方政府或教育局出面幫助本地中職學?!皬娎础币呙鞯枚?。一旦這些職業學校真正轉變了辦學思想,摸對了辦學門路,嘗到了依靠企業、服務企業的甜頭,校企合作搞得風生水起,必能很快步入就業有質量、辦學有信譽、生源有保障、職教有吸引力的良性循環。