全面顛覆的廁所文化

夕月

廁所雖小，卻是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言，是文明溝通中最直接的表達方式。在發(fā)達國家的旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，廁所甚至被世界廁所組織發(fā)起人稱作是“人類文明的尺度”。而事實上，廁所已被我們忽略得太久了。

2015年1月，國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上表示，從2015年開始，將用三年時間，通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段持續(xù)推進“旅游廁所革命”。到2017年最終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達到三星級標準，并實現(xiàn)“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、有效管理”的要求。而在未來，旅游廁所若不達標，在景區(qū)評A、飯店評星過程中將實施一票否決。自此，一場席卷各地旅游景點，全民參與的“旅游廁所革命”轟轟烈烈地展開了。

一場迫在眉睫的文明化變革

2015年3月17日上午，國家旅游局局長李金早在國家旅游局信息中心網(wǎng)站上發(fā)表署名文章《旅游要發(fā)展 廁所要革命》并指出，在全國范圍大力推進廁所建設和管理，將是全國旅游工作三年（2015年～2017年）行動計劃（即“515”戰(zhàn)略）的一個重要部分。

李金早坦言，境外游客對我國旅游環(huán)境反應最強烈、印象最差而最無可奈何的就是廁所。有一些外國青年學生來中國旅游，原本想看看四大文明古國之一，可一進廁所就想逃。為了避開上廁所，他們在中國不敢多吃、多喝，就怕“方便”之處不方便。

中國廁所多次成為外國記者的寫作題材，有英國記者從廁所設施變遷看中國30年發(fā)展，也有美國記者關(guān)注中國女性“如廁難”問題。

出境游火起來后，中國人境外如廁問題頻現(xiàn)報端。泰國、新加坡、日本等地不斷有中國人在廁所話題上栽跟頭，令許多中國同胞顏面掃地。

作為旅游大國，中國國內(nèi)旅游廁所臟、亂、差似乎已經(jīng)變成一個特定的標簽，廁所成為了公共服務體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。同時，國人如廁習慣不文明，境外旅游時一些普遍存在的行為也飽受詬病。雖然媒體報道難免失真、失實，但是對于國人旅游的負面影響已經(jīng)很難挽回。

“廁所革命”首先必然是國內(nèi)公共衛(wèi)生設施的改善。我國年接待游客超過37億人次，國內(nèi)旅游一趟平均每人上8次廁所，游客每年在旅游如廁次數(shù)超過270億次。一個臟亂差的廁所可以瞬間毀掉旅游的美好感覺。廁所是文明窗口，旅游要素，進步的體現(xiàn)。面對幾千年的歧視廁所、鄙視廁所、廁所文化缺失及頑固如廁陋習，我們迫切需要針對旅游“最后的角落”開展一場革命性變革。

中國自古被譽為禮儀之邦，而傳統(tǒng)文化一向視廁所為污穢之地而恥于啟齒。今年全國旅游工作會議提出“吃、廁、住、行、游、購、娛”旅游七要素，增加“廁”并放在吃后面，重要性可見一斑。對此，李金早說：“我們要確立廁所的文明窗口觀念。”

李金早說，廁所是旅游公共服務設施，重要的基礎(chǔ)設施，應明確地方政府為主體。要推動地方政府將廁所納入當?shù)卣A(chǔ)設施建設規(guī)劃，推動業(yè)主單位、主管部門和地方政府在廁所建管中承擔主體責任。

管理實施和設施維護則是“廁所革命”的另一面。李金早表示，廁所革命僅有廁所建設者、管理者行動遠遠不夠，廁所使用者都應養(yǎng)成文明如廁習慣，抵制粗鄙如廁行為。需要從國內(nèi)做起，從娃娃抓起，進行終生教育。

旅游公共服務出新招

旅游廁所是游客出行必備的生活設施，是旅游公共服務水平高低的直接體現(xiàn)，更是反映旅游業(yè)文明進步程度的重要標志。作為年接待游客超過幾十億人次的旅游大國，旅游廁所問題已經(jīng)成為國內(nèi)外游客的共同呼聲。

調(diào)查顯示，經(jīng)過多年的建設，我國旅游公共服務設施有很大改觀，但與游客要求和國際旅游標準還有很大差距。旅游廁所問題尤為突出，盡管有一批廁所已提升檔次，但總體上看，目前旅游廁所的現(xiàn)狀還是“臟、亂、差、少”，仍然存在數(shù)量不足、質(zhì)量低劣、布局不合理、管理缺位等問題，影響了中國旅游業(yè)的發(fā)展和中國旅游業(yè)的聲譽。

“隨著生活水平的提高，廣大游客對旅游廁所環(huán)境條件有了較高的要求，再也不能像過去那樣蹲旱廁、到臭氣熏天的地方如廁了。”李金早強調(diào)，旅游廁所建設與管理行動是一場深刻的革命，關(guān)乎廣大游客的切身利益，關(guān)乎中國旅游整體素質(zhì)和形象，一定要拿出“硬措施”、拿出“真金白銀”來，轟轟烈烈地打贏這場戰(zhàn)役。

根據(jù)規(guī)劃，預計三年內(nèi)，全國共新建廁所3.3萬座，改擴建2.4萬座。其中，2015年，新建1.3萬座，改擴建9000座。到2017年最終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達到標準，并實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”要求。

據(jù)介紹，國家旅游局將修訂出臺新的《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》標準。新標準提倡簡約、衛(wèi)生、實用、環(huán)保，反對豪華，取消四、五星級檔次，按照從低到高的順序，分為1A至3A三個等級。達到A級標準的，授予全國統(tǒng)一的旅游廁所標識。國家旅游局還將引導各地在建設過程中積極采用節(jié)水、節(jié)能、除臭新技術(shù)、新材料，適應中國大規(guī)模、大流量游客需求，發(fā)展“免沖式廁所”和“生態(tài)廁所”。

以因“桂林山水甲天下”聞名的著名旅游城市桂林為例。桂林的經(jīng)驗是用市場運作方式突破傳統(tǒng)的廁所修建管理的新思路，即“以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁”的旅游廁所建設和管理新模式，不僅籌集到了所需資金，而且還極大調(diào)動了企業(yè)、社會團體和居民關(guān)注旅游廁所、參與旅游廁所建設提升和管理維護工作的積極性，引導居民和游客文明如廁。

據(jù)了解，桂林市于2014年啟動了旅游廁所建設提升工程，首批63個示范項目目前已竣工驗收。在首批改造的廁所中，就有一些位于新興的鄉(xiāng)村旅游景點，使桂林旅游廁所的布點更為合理。現(xiàn)在走近桂林景區(qū)、農(nóng)家樂、加油站等公廁，潔凈明亮，既有蹲位也有馬桶。有腳踏式?jīng)_洗閥、自動感應洗手裝置、烘干機、空氣清新器、紫外線滅蚊燈……

“旅游廁所革命”不是硬件上做出改變就能成功的，軟環(huán)境的塑造有時候更加重要。與會官員學者表示，旅游廁所的文明需要景區(qū)與游客的共同搭建才能實現(xiàn)。景區(qū)衛(wèi)生條件高一些，就可以更好地滿足游客的需求。與此同時，景區(qū)廁所的清潔衛(wèi)生無異味，游客也會形成良好的衛(wèi)生習慣，對景區(qū)的環(huán)境保護大有幫助。

緊跟時代步伐的廁所理念

作為旅游大國，我國旅游廁所臟亂差的現(xiàn)實已經(jīng)存在許久。這一問題的存在，一方面與我國長期以來的歧視、鄙視、忽視廁所的“廁所文化”相關(guān)，另一方面也反映出我國在公共廁所這一公共服務基礎(chǔ)設施建設及管理上的缺失。

從輿論討論看，公眾對“臟亂差”的旅游廁所深有感觸，個體需求加之國家旅游文明建設需要，使得旅游行業(yè)的“廁所革命”尤為迫切。正是如此，“旅游廁所革命”才會獲得輿論如此強烈的關(guān)注，并引來一片點贊聲。

事實上，從長遠來看，“旅游廁所革命”的核心不是重建廁所，而是重建廁所文明。“旅游廁所革命”要解決的不僅有數(shù)量不足、質(zhì)量低劣等問題，更需要拿出接地氣的“硬措施”，來體現(xiàn)人性化情懷。如充分考慮到老人、婦女、兒童和殘障人士等特殊游客如廁要求，在配套設施方面體現(xiàn)人性化，呈現(xiàn)質(zhì)的提升。中國文明網(wǎng)認為，廁所不應壓過景區(qū)吸引力。景區(qū)和廁所投入，必須保持相應平衡。

在網(wǎng)絡一片大力點贊的背后包含更多的是民眾的期待，如何統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好旅游廁所的質(zhì)與量、建與管、本與末、官方與市場等之間的關(guān)系，成為相關(guān)部門推進“旅游廁所革命”過程中需要細化考慮的問題。媒體輿論認為應該發(fā)揮地方政府和市場競爭的雙管優(yōu)勢。一方面，旅游產(chǎn)業(yè)對于發(fā)展地方經(jīng)濟有重要推動作用，應發(fā)揮地方政府在旅游基礎(chǔ)設施建設中作用，做好城市規(guī)劃和資源優(yōu)先支持。另一方面，大力引入民間資本和力量進行基礎(chǔ)設施生產(chǎn)和建設，發(fā)揮市場作用盤活旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

有熱心網(wǎng)友計算，人的一生在廁所里度過的時間加起來長達3年。李金早向全社會呼吁，“我們要像重視餐廳一樣重視廁所！要像打理客廳一樣打理廁所！要像美化景點一樣美化廁所！”我們，以決心以熱情期待這場前所未有的變革。