探究事業單位從傳統人事管理模式向現代人力資源管理模式的轉變

魏文婷

（國家新聞出版廣電總局五五四臺，鄭州 450100）

探究事業單位從傳統人事管理模式向現代人力資源管理模式的轉變

魏文婷

（國家新聞出版廣電總局五五四臺，鄭州 450100）

隨著社會的發展，經濟水平的不斷提高，以人為本的觀念逐漸深入人心。企業的發展也越來越重視人才的發展培育，把人才作為特殊資源加以發掘利用并科學管理。事業單位是國家重要的機構分支，以政府職能和公益事業發展為宗旨，提高事業單位管理水平，科學合理地發揮事業單位作為國內人才的主要聚集地的作用，必然能提高事業單位的經濟效益，促進國內經濟的可持續發展，增強國家的綜合國力。

事業單位；人事管理；人力資源管理

長期以來，受國情制約，國內事業單位的人力資源管理大多沿用傳統的機關人事管理模式，停留在傳統的人事管理階段。隨著事業單位人事制度改革的不斷深入，事業單位在管理體制和用人機制及法律體系等方面逐步完善，而建立起與市場經濟體制相適應的、完善的現代事業單位管理體制成為事業單位的發展趨勢。傳統人事管理向現代人力資源管理的轉變，要從思想和理論高度層面上升到管理模式的根本轉變，才能有效提高事業單位的競爭力，實現事業單位人力資源管理的最佳效果。

1　充分認識人力資源的重要性

國家多位領導人都反復強調人力資源在企業發展中的重要性，要求各級機關企事業單位要充分重視人力資源的發展，堅持以人為本的原則，牢固樹立人力資源是最重要的戰略資源的思想觀念，重視人才的開發與培養。受國情影響，國內事業單位的工作比較呆板，缺乏創新意識，缺乏工作激情，要想改變這種情況，就要充分調動員工的工作積極性，營造和諧的工作狀態，轉變管理模式，以促進事業單位的可持續發展。

在規劃機關事業單位的人力資源時，要謹記無論何時人力資源都是事業單位發展的根本，始終堅持以人力資源開發為重心，盡最大可能做好新進人員的崗前技能知識培訓和繼續深造教育，突出對高層管理人才、高科技人才和高技能人才的培訓。保證高素質人才的可持續發展是事業單位管理工作的核心和動力，是在日趨激烈的競爭過程中，事業單位不斷創新發展的重要保證，在一定程度上甚至起著決定性的作用。

2　實現人事管理向人力資源管理的轉變，完善人力資源的開發和培訓體系建設

2.1實現人事管理向人力資源管理的初步轉變，完善人力資源的開發

完善事業單位人力資源的開發體系，要從調整人才結構出發，堅持科學合理的人事制度改革的發展方向。人力資源開發和管理的最終目標是做到人才為組織所用，要做到這一點，必須深化事業單位的人事管理制度改革，做好人力資源的成本預算規劃，做好人力資源的第一手資料，避免人才浪費，建立科學的有梯度的人力資源成長環境，完善人力資源開發，人盡其才，物盡其用，實現人事管理向人力資源管理的初步轉變。

加大對事業單位中的中高級管理人才的開發力度，做好細致的職位定位和職業要求，明確不同職位的不同任職條件，根據不同的職務和事業單位的需要擬定職務說明書，讓事業單位中的中高級管理人才明確工作崗位要求，對自己的職業技能和知識水平做到心中有數，及時學習新的技能知識和技能操作水平。事業單位要引導中高級管理人員建立明確的職業生涯發展計劃，清晰反映出中高級管理人員的工作技能，開發管理人員的晉級圖。要進制訂完善的人才儲備計劃，尤其是那些需要高素質高技能的工作崗位要做好人才梯隊建設，保證崗位人才不會出現短缺，在制訂管理人員的開發方案時，要采用在職開發與脫崗開發相結合的形式；對中、高級管理人員，在開發活動上讓其承擔較大范圍或難度相對較大的工作任務，在上、下級職能之間轉換，另外在開發技術上可根據目的分類進行。

2.2實現人事管理向人力資源管理的基本轉變，完善人力資源的培訓

對企業職工進行職業技能知識培訓是實現人力資本增值的重要途徑，是事業單位組織效益提高的重要過程。因此，事業單位人力資源管理部門要把對職工的教育培訓工作作為一項基本工作職責來抓。事業單位的人力資源管理部門，首先要充分了解企業發展的實際需求，結合單位崗位的特點，結合社會發展趨勢，按照缺什么補什么的發展原則，采用多元化的培訓方式，做好精確核算，保持適當超前性的原則確定培訓內容，并對整個培訓過程及其各個環節做出系統的規劃和安排，健全人力資源培訓體系，實現傳統人事管理向現代人力資源管理的基本轉變。

事業單位要建立起從開發培訓到實踐考核、確立總結評價一體化的人力資源管理模式，充分調動事業單位中每一個員工的積極性，讓其充分發揮主觀能動性，不斷學習接受新技能、新知識，化被動為主動。引導核心員工進行自我知識培訓和自我技能提升培訓，加強對新入職員工的培訓考核，并及時給予評價總結，使培訓與實踐相結合。按人力資源的層次要求，積極分級組織培養員工的職業素質，科學合理地制定技能培訓計劃，堅持以職工職業技能素養建設為中心，拓寬人才培訓和教育途徑，加大關鍵崗位人力資源開發的投入和梯隊人才建設，力爭把事業單位的人力資源打造成為一個擁有高素質、高技能的頂尖人才和整體團隊質量優秀的人才聚集地。

3　科學完善薪資體系，深化績效管理

按照國家和實際要求，職工的績效補貼應同員工的任務數量和工作質量掛鉤，但傳統的人事管理大都是人治大于法治，存在薪資分配不均的現象。這就需要企業完善薪資體系，深化績效管理。人們常說的績效評價是不同于績效管理的，績效評價僅僅是對職工工作結果的考核，是相對孤立的；績效管理則是聯系企業發展實際，全面的對企業職工進行整體性的考察，強調對整個人才使用過程的監控，是組織戰略管理的重要構成要素之一。因此，績效管理是企業對職工的整體的評價依據，在人力資源管理中具有不可忽視的作用。完善薪資體系改革，深化績效管理，是當前事業單位首要做好的工作，要減少不必要的人力資源花費，精簡機構管理，優化人才使用模式，減少人才浪費。事業單位的薪資發放要讓員工有滿足感，起到有效的激勵作用，符合員工所勞所得。完善薪資體系，實現人力資源的合理流動，保證人力資源的活力，提高單位內部的核心競爭力是當前事業單位人力資源管理的重要工作。

4　塑造事業單位的企業文化

對文化傳統的繼承，要根據社會發展的進程，以新文化為基礎充實傳統文化，要隨著時代的變遷和社會精神需要賦予其新的文化內涵，并對原有文化進行更新填充。經過長時間的潛移默化，不同的社會環境和制度模式對不同階層的文化影響是不同的。事業單位的企業文化的塑造，需要政府部門加以引導，并需要事業單位領導和所有企業職工共同努力，打造健康科學的先進的核心價值理念。要建立科學合理的晉級機制，不定期對員工進行績效管理考核，優勝劣汰，加強員工的自主學習能力，增強員工之間的競爭意識，使員工在憂患中不斷發展進步，從而促進事業單位整體的競爭力的提高。要打造科學合理的事業單位文化，就要加強同其他企業的交流合作，加強職工職業素養的培育，把事業單位的價值觀灌輸到員工思想行動中，幫助員工形成科學的價值觀，使單位群體精神成為促進單位發展的無形力量。

5　結　語

事業單位從傳統人事管理向現代人力資源管理模式的轉變，不是在傳統人事管理模式上的微調，而是管理理念和管理方式的根本轉變，是一個復雜的過程，不是一蹴而就的。人力資源管理作為事業單位最重要的發展資源，對提高單位競爭力、促進經濟增長具有突出的作用，國內現代人力資源管理模式的發展還伴隨著探索性，因此事業單位要進一步加大人力資源開發，做到人力資源管理科學化、規范化、制度化，全面提高人力資源管理水平。

主要參考文獻

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.097

F272.92

A

1673-0194（2015）12-0126-02

2015-04-13