關于公路與橋梁工程監理若干問題的研究

熊 浩，王 剛

（江蘇交通工程咨詢監理有限公司，南京 210000）

關于公路與橋梁工程監理若干問題的研究

熊 浩，王 剛

（江蘇交通工程咨詢監理有限公司，南京 210000）

公路橋梁工程施工監理制度在我國已經實施了20多年，并在不斷的實踐過程中日益完善，在我國公路建設事業的發展中發揮了舉足輕重的作用。然而，隨著公路橋梁建設市場的進一步發展，公路橋梁工程施工監理工作卻出現了“道路越走越窄”的局面。本文分析了目前橋梁公路監理行業中普遍存在的問題，并就如何應對這些問題提出了一些看法。

橋梁公路；工程；監理；對策

公路橋梁工程是國家經濟發展的大動脈，而公路橋梁的質量離不開工程監理的嚴格把關。經過20多年的實踐，我國監理制度雖然越來越完善，但由于種種原因，我國的公路橋梁工程的監理質量也存在不少問題，這些問題如果不盡快解決，會給公路建設和經濟發展帶來嚴重影響。因此，有必要對公路橋梁工程施工中存在的監理問題進行分析，提出相關預防策略。

1　我國公路橋梁工程監理問題分析

隨著我國經濟的高速發展，公路橋梁的建設越來越廣泛，技術要求也越來越高，公路橋梁在快速發展的同時，工程監理方面存在著不少的問題，這些問題的主要表現在以下幾個方面。

1.1監理范圍的局限性

因為多種因素的局限，我國的公路橋梁工程監理工作范圍非常有限，只是在施工階段進行監理，而招標和投標等階段的監理工作形同虛設，發揮的作用非常有限，監理單位不能從各個環節與階段了解工程的實際狀況，自然也就無法深入了解工程的全部狀況，導致工程監理制度與計劃的設置存在很多問題。監理單位如果不能真正的參與到實際招標過程中，就不能全面有效的了解工程，工程的承包就會存在隱患。然而工程的招標往往被業主認為是機密，他們不愿意監理單位插手，因此能提供給監理單位的信息非常有限。由此導致工程項目中監理水平低下的問題非常普遍，進而導致一些問題不能得到有效控制，從而使問題復雜化。

1.2監理服務收費問題

我國監理服務收費標準相對較低，監理企業為了能維持企業的運行，只能在工作中采取降低工作標準的辦法。由于受到最低競標標準的影響，經常會出現故意壓低價格的現象，監理服務收費也會因此受到影響。我國監理服務收費存在的問題主要包括以下幾點。

首先，因為收費標準比較低，監理企業的科學發展面臨很多問題，發展后勁不足。絕大多數監理企業短時間內很難有較大突破，那些業務較飽滿和知名度高的監理企業都是多年苦心積累而形成的。

其次，監理人員待遇較低。因為收費標準低，監理企業的經費比較緊張，因此監理人員的待遇也較低，這也導致技術精湛的高素質人才不愿意進入監理行業。由于待遇差，監理企業人才流失非常嚴重，高素質人才的流失使得監理企業的工作面臨困境。

再次，監理服務不到位。因為監理資金緊缺，監理企業購置先進和監測設備就很困難，監理工作效率和質量因此很難得到提升，監理的成本投入也居高不下，對監理行業的發展造成很大影響，同時也影響到整個建筑業的發展。

1.3監理工程師的權力受到限制

監理工程師的主要職責就是對工程施工的進度、質量、費用進行控制。然而在現實工作中，受多種原因的影響，監理工作人員在現場施工基本處于被動地位，很難對工程施工進行有效監管，工程的管理和控制基本都掌握在業主手里，監理工程師不能有效發揮自己的職能，影響其工作熱情和工作質量。

1.4監理工作的定位不清晰問題

監理是工程建設市場的一個重要主體，監理應該在工程施工中發揮重要作用。然而在我國工程建設中，重設計和施工，輕監理的思想非常普遍，對監理的重視度遠遠不夠。一部分業主和施工單位沒有認識到監理單位的作用，不知道監理單位應該發揮什么樣的作用，導致監理工作受到很大困擾。

2　我國公路橋梁工程監理問題應對策略和建議

2.1確保建設工程監理單位的收費水平符合國家規定

監理單位的長期生存和發展，離不開經濟的支持，因此從監理單位發展的角度出發，其收費標準應符合國家規定。而且，隨著建筑工程項目的不斷增加，監理工程的項目也有所增加，因此工程監理費用也要相應增加，只有這樣，才能保證各項監理工作落到實處，避免出現走形式的現象。

2.2正確處理監理與業主的關系

我國監理相關法律法規還不健全，而且政府機構也不太重視監理工作，這導致監理與施工設計單位、與業主之間經常出現摩擦，因此妥善處理監理單位與業主間的關系非常重要。

2.3加強信息化管理

將企業資質管理、監理工程師的管理納入信息化管理的軌道，通過網絡等現代化手段，受理并審查各類企業資質、人員資質，記錄并公示企業的信譽及個人不良行為，方便社會監督，提高資質管理的透明度和工作效率，將政府對建設市場的監督管理提高到一個新的水平。

2.4提高監理企業自身建設

為有效提高企業在市場上的競爭力，更好地適應國際監理企業的競爭，我國監理企業要加強自身建設。我國監理企業可從以下幾方面入手。（1）科技創新。科學技術在任何行業都是第一生產力，監理屬于智能性的管理行業，更離不開科學技術。運用現代化設備和手段進行工程監理是未來發展的必由之路。因此，監理企業必須要在科技上進行創新，要利用科技創新來提高工程監理的質量。比如，可以運用新一代無損檢測技術、超聲波技術測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等，提高監測精度，提高工程質量。（2）以人為本。監理企業競爭能力的提升與人才有著直接的聯系，因此建立一支高素質的監理隊伍有著非常重要的意義。監理企業要以人為本，采取有效措施留住人才。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.073

U415.1

A

1673-0194（2015）12-0098-01

2015-04-16