淺議“藍黃”經濟區建設對山東省現代農業發展的驅動作用

王兆華

摘 要：黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設，促進了資源要素向農業的集聚，優化了農業產業結構，保障了食物安全，提高了農業綜合發展水平和競爭力，有利于農業資源的高效利用和農業生態環境的進一步改善，對山東省現代農業發展產生著巨大的驅動作用。

關鍵詞：經濟區；現代農業；驅動作用；山東省

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）13-0050-02

山東省是我國的農業大省，近年來在現代農業發展中走在了全國的前列。隨著黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區相繼上升為國家戰略，“藍黃”經濟區建設必將對山東省現代農業的發展產生巨大的驅動作用。

一、“藍黃”經濟區建設有利于資源要素向農業集聚，為山東省現代農業發展提供了基礎保障

1.政策傾斜為山東省現代農業配置了發展引擎。隨著山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區戰略的加速實施，國土資源部、農業部、環境保護部、民政部、國家海洋局等部委相繼與山東省政府簽訂了部省合作協議，使得山東省現代農業不僅在土地、財稅、金融、價格等方面享有優惠政策，而且還被賦予了體制機制、發展模式等方面的創新驅動力，為山東省現代農業的發展提供了強有力的政策保障。

2.人才集聚為山東省現代農業的發展提供了智力支持。為更好地支持“藍黃”經濟區建設，山東省出臺了有關人才引進和培養的工作意見，加快了重點實驗室、工程中心、產學研中心、博士后科研創新基地等高層次人才載體建設，加大了高層次人才和創新團隊的集聚力度，并重點選派經濟區發展急需緊缺高層次人才赴海外進修培訓，積極打造人才高地。與此同時，積極推動中等職業學校與企業的校企合作工作，為經濟區建設培養更多的高技能實用人才。從而有力地促進了高層次人才和高素質勞動力向農業等產業的集聚，為山東省現代農業發展提供了人才支持和智力保障。

3.資金集聚為山東省現代農業注入了發展動力。為支持“藍黃”經濟區建設，山東省在增加“藍黃”經濟區信貸投放的同時，設立了“藍黃”經濟發展基金，積極推動銀政、銀企合作，與全國十多家銀行和多家保險公司簽署了戰略合作協議，并先后在北京、上海、廣州、溫州、香港、首爾等地組織召開商務合作招商懇談會和推介會，積極拓展投融資渠道，不斷加大招商引資力度，全方位促進財政資金、銀行貸款、外來資金、民間資本、風險資金的集聚。首屆黃河三角洲高效生態農業投資貿易洽談會，共引進高效生態農業項目132個，合同資金195億元[1]。2011年山東省政府又安排16億元的專項資金，支持“藍黃”經濟區內包括高效生態農業和濱海特色農業在內的重點項目建設和重點產業發展[2]。大規模的資金集聚大大提高了現代農業的投入，為山東省現代農業的發展注入了強勁的動力。

4.科技支撐為山東省現代農業增加了助推器。為更好地支持“藍黃”經濟區建設，山東省提出以重點高校和國家級科研機構為依托，全面整合區域科技資源，積極推動產學研結合，建成一批高層次研發機構，構筑一批國家級科技創新平臺，大力開展基礎研究和技術攻關，促進區域內產業結構優化升級和經濟區的可持續發展。加快構建現代海洋產業體系和高效型、生態型、創新型、循環型農業產業體系，以建設創新型海洋科技示范基地、高效生態科技示范基地、國家農業科技示范園、國家高效生態農牧業開發區和現代畜牧業示范區為主要內容，積極推動國家級可持續發展實驗區建設，充分體現科技的支撐作用，全面提高“藍黃”經濟區現代農業發展的科技貢獻率。

二、“藍黃”經濟區建設把發展現代漁業和現代畜牧業放在重要位置，為山東省進一步調整農業產業結構、有效保障食物安全提供了有利條件

1.漁業和牧業的快速發展有利于山東省進一步調整農業產業結構，提高農業綜合效益。涵蓋山東省全部海域的山東半島藍色經濟區建設將逐步改變目前我國以近海、淺海、海面養殖為重點的傳統漁業生產模式，通過建設海底人工漁礁、海洋牧場、遠洋漁業基地和擴大現代化專業遠洋漁船建造規模，大力推進漁業生產由海面向海底、由淺海向深海、由近海向遠洋的全方位拓展，全面實現傳統低效漁業向現代高效漁業的轉變。現代畜牧業作為黃河三角洲高效生態經濟區建設的重要內容，將依托黃河三角洲百萬畝天然草場資源，進一步完善畜禽良種繁育體系，積極推進畜牧業規模化養殖和標準化生產，著力打造沿黃肉牛、濱海奶牛、西部肉羊、中部肉禽、北部生豬等畜牧產業帶，努力建成全省乃至全國的重要現代畜牧業示范區[3]，全面提高農業綜合效益。

2.農牧漁業的全面協調發展有效保障了山東省的食物安全。豐富的土地資源和廣闊的海域資源是“藍黃”經濟區的突出優勢，因此“藍黃”經濟區建設不僅不會因局部土地開發利用危及山東省的糧食生產，而且還能通過土地整理、鹽堿地改造等措施提高土地的綜合利用水平，進一步增加糧食產能。并通過發展現代畜牧業和現代漁業，大幅度提高畜產品和水產品的產量，從而從量上有效保障了山東省的食物安全。高效生態農業是“藍黃”經濟區農業發展的模式定位，隨著“藍黃”經濟區建設的逐步推進，生態健康養殖技術將在畜牧業和漁業中得以全面推廣應用，這不僅有利于畜牧和水產養殖業產量的提高，而且還有利于畜產品和水產品品質的進一步提高，從而在質上有效保障了山東省的食物安全。

三、“藍黃”經濟區建設有利于提高山東省農業綜合發展水平，全面提高山東省農業的綜合競爭力

1.特色高效現代農業的發展有力地促進了農業生產的規模化、標準化進程。“藍黃”經濟區農業按照區域化布局、規模化發展、標準化生產的目標要求，以建設符合現代農業發展要求的優質糧棉生產基地、綠色有機果品蔬菜生產基地、規模化高標準健康畜禽養殖基地、集約化生態健康水產品養殖基地為主要內容，大大提高了山東省農業的規模化、標準化水平，有效推動了山東省農業綜合發展水平的提高。

2.農業產業的不斷升級和逐步完善有效帶動了農業產業化發展。“藍黃”經濟區農業按照要素集聚、產業集群、服務集成的要求，通過依托種植業基地打造良種引育—種苗繁育—規模化種植—標準化加工—工廠化保鮮—市場化銷售的農產品產業鏈，依托畜牧業大型園區打造飼草種植—飼料加工—畜禽養殖—現代奶業—屠宰加工—冷藏儲運—市場銷售的畜產品產業鏈，依托廣闊海域打造種苗繁育—生態健康養殖—休閑垂釣—現代捕撈—貯藏運輸—精深加工—市場銷售的水產品產業鏈，實現了產業結構的進一步優化和產業鏈條的進一步完善，積極推進了農業產業的升級，全面提高了山東省農業的產業化經營水平。

3.品牌化農業發展戰略大大提高了農產品的市場競爭力。“藍黃”經濟區農業按照優選品種、提高品質、突出品牌的思路，選定壽光蔬菜、沾化冬棗、樂陵小棗、信陽鴨梨、黃河口蜜桃、萊陽茌梨、棲霞蘋果、日照綠茶、嶗山綠茶、平度葡萄、膠州大白菜、馬家溝芹菜、萊州玉米種業、山東黑牛、渤海黑牛、洼地綿羊、德州驢、里岔黑豬、瑯琊雞、壽光雞、黃河口大閘蟹、黃河口刀魚、黃河口甲魚、萊州灣梭子蟹、渤海文蛤、紅島蛤蜊、馮家蝦皮、王爾莊海蜇、威海對蝦、長島刺參、煙臺海帶、蓬萊櫛孔扇貝等區域優勢農產品，通過品種優選純化、標準化種養殖、地理標志產品和品質認證等措施，走品牌發展的路子，全面提高了山東省區域優勢農產品的市場競爭力。

四、“藍黃”經濟區建設有利于促進山東省農業資源的高效利用和農業生態環境的進一步改善，實現農業經濟效益和生態效益的雙提升

1.“藍黃”經濟區農業定位于高效，有利于土地、水、海洋資源的高效利用。“上農下漁”、“上林下漁”的鹽堿地開發模式和灘涂淺海帶、潮間帶、潮上帶、重鹽漬帶和輕鹽漬帶因地制宜的分層次開發模式的大力推廣，有效地提高了灘涂土地的利用率。農業節水技術和“鏈式”水產養殖技術的大力推廣，將有效提高淡水資源的利用效率。隨著由近及遠、由淺入深、由面到底立體海洋漁業的迅猛發展，海洋資源的利用率也將得到顯著提高。

2.“藍黃”經濟區農業立足于生態，有利于農業生態環境的進一步改善。堅持生態優先、開發與保護并重的發展理念指導著生態農業的發展，不同類型生態功能區、生態修復區的先期設置為生態農業的發展奠定了基礎，節水、節地、節能技術的大力推廣和環境友好型農業投入品的廣泛應用為更好地保護農業生態環境提供了技術支持，農作物秸稈及其他農業廢棄物的綜合利用為進一步改善農業生態環境提供了措施保障。

參考文獻：

[1] 黃河三角洲高效生態經濟區.首屆黃三角農洽會在濱州成功舉辦[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

[2] 李夢.“藍黃”資金扶持項目今起申報 今年安排16億元[N].大眾日報，2011-06-08.

[3] 黃河三角洲高效生態經濟區.東營市堅持“五化一式”模式 加快發展高效生態畜牧業[EB/OL].http：//www.hhsjz.gov.cn/news.

Abstract： The construction of the Yellow River delta high-efficiency eco-economic zone and Shandong Peninsula blue economic zone，had promoted the agglomeration of the resources to agriculture，optimized the agro-industrial structure，ensured the food security，improved the comprehensive development level and competition ability of agriculture，and was helpful for high-efficiency utilization of agricultural resources and further improving of agricultural ecological environment，had a great role in driving for modern agricultural development of Shandong province.

Key words： economic zone；modern agriculture；driving effect；Shandong province[責任編輯 陳麗敏]