對中國足球職業聯賽競爭平衡機制的思考

李偉等

摘 要：以“恒大模式”對中超聯賽競爭平衡機制的影響為切入點，研究認為“恒大模式”對聯賽競爭平衡的沖擊表現為，投入資金失衡、優秀球員資源壟斷、比賽“不確定性”降低，加劇了聯賽的競爭失衡和成本上漲。基于競爭平衡理論和實踐，提出了建立中國足球職業聯賽競爭平衡機制的思考：對俱樂部投入資金進行制衡、防止富有的俱樂部重金挖取球員、抑制聯賽球員薪資猛漲，降低俱樂部投資成本；建立合理的球員流動機制、建立各球隊之間競賽平衡機制。

關 鍵 詞：體育管理；中國足球超級聯賽；恒大模式；競爭平衡；收支平衡；中國

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2015）01-0023-05

Contemplation of the Chinese professional football league

competition balancing mechanism

——Based on the impact of “Evergrande Mode” on league competition balance

LI Wei1，2，LU Zuo-sheng1，ZHANG Shao-liang1

（1.School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China；

2.School of Physical Education，Minnan Normal University，Zhangzhou 363000，China）

Abstract： Starting with the influence of “Evergrande Mode” on the Chinese Super League competition balancing mechanism， the authors believed that the impact of “Evergrande Mode” on league competition balance was embodied in the unbalance of input funds， the monopoly of excellent player resources， the decrease of game “uncertainty”， and the intensification of competition unbalance and cost increase. Based on competition balance theory and practice， the authors put forward the following ideas for establishing a Chinese professional football league competition balancing mechanism： regulate club input funds； prevent rich clubs from buying other clubs players at an extremely attractive price； restrain the soaring of league player salary； lower club investment cost； establish a rational player transfer mechanism； ensure a competition capacity balance between various teams.

Key words： sports management；Chinese Super League；Evergrande Mode；competition balance；income and expense balance；China

恒大足球俱樂部自2010年進入足球領域以來，通過強大的經濟投入，囊括中超聯賽“三連冠”，獲得中國足球職業化以來首個亞冠冠軍。其迅猛發展的足跡也因此被媒體熱捧為“恒大模式”[1]。也有文獻將“恒大模式”描述為：底氣十足的“砸錢模式”，大資金、大投入，引進名氣大、實力強的本土球員和外籍球員，聘請著名教練，組建實力超群的陣容，快速出成績，追求轟動效應[2]。

放眼國際足壇，歐洲五大聯賽的切爾西、曼城、巴黎圣日耳曼、摩納哥等俱樂部的投資方式，同恒大有一定程度的相似性。這些經濟實力強大的歐洲豪門俱樂部，在引進大牌球星方面，無不揮金如土。在亞洲，也有一些俱樂部與恒大相似，如泰國武里南聯、卡塔爾萊赫維亞等球隊也曾被冠以“泰國恒大”、“卡塔爾恒大”的綽號[1]。所以“恒大模式”不是恒大俱樂部獨有的特稱，它在職業足球領域具有代表性。

本研究目的在于，通過“恒大模式”這一現象，借鑒競爭平衡理論及國外職業體育競爭平衡的實踐，探討中超聯賽中競爭平衡制衡機制的創建。

1 “恒大模式”加劇聯賽的競爭失衡與成本暴漲

1.1 加劇聯賽的競爭失衡

1）投入資金失衡。

自2010年，恒大集團以1億元收購廣州足球俱樂部100%的股權以來，其資本運作模式可謂“高調”，到2013年11月止，4年投資超過20億元[3]。

恒大一年的資金投入相當于過往5支冠軍球隊費用。例如，“在2011年，恒大投入約5億元，而絕大多數俱樂部投入額都不足1億元。前幾年，魯能、亞泰和國安奪冠時，俱樂部一個賽季投入基本在8 000萬到1億元之間，中小型中超俱樂部一年的運營成本是4 000萬以上”[4]。恒大投資方式被不少業內人士指責為恒大地產“攪局”，“砸錢”也被稱為恒大俱樂部的利器。

2）人才資源壟斷。

審視亞冠奪冠之戰首發陣容中的本土球員名單[5]，與同期征戰亞洲杯的國家隊名單[6]比較，不難發現，恒大球隊主力陣容幾乎全為國家隊的主力。這些“國字號”球員均是以重金“挖墻腳”收攏而來[7]。通過金元政策，采用“內挖外引”手段，陸續完成足球優秀人才資源壟斷式聚集，球隊最終以“豪華戰艦”的姿態角逐于中超賽場，并問鼎亞冠冠軍。

3）競賽能力失衡。

競賽能力失衡主要表現形式為，“比賽結果的不確定性”過低。聯賽中，恒大幾乎是“逢賽必勝”。其超強的競爭實力，達到了聯賽中獲勝最大化，恒大的一支獨秀讓比賽失去懸念。且從恒大賽季不同輪次的排名可以看出，恒大基本上是以“一騎絕塵”的態勢獲得聯賽冠軍。金元政策締造金牌球隊，恒大在聯賽中，除2012賽季提前1輪奪冠外，2011及2013賽季都是以至少提前3輪的優勢奪冠。

1.2 加劇聯賽成本膨漲

恒大的“砸錢”投資方式，在中超聯賽中加劇了俱樂部間的資金投入攀比，聯賽運營成本加速提高，使俱樂部整體經濟負擔加重。一個不完全統計數據：2011年中超聯賽，各個俱樂部的投入之和接近20億元人民幣，以前花200萬美元就能引進的外援，2011年得花400萬了，中超引援真的進入了“燒錢時代[2]。2012年中超16個俱樂部的總預算超過26億元，相當于每個俱樂部預算近2億元。這一數據是2010年中超聯賽16個俱樂部總預算的4倍。兩年翻兩番，中超聯賽已經變成資本的斗秀場[8]。而盈利情況在中國俱樂部，似乎是不可能的。2013年，中超聯賽俱樂部虧損總額2.64億元，創下了歷史新高。16個俱樂部中，14家虧損，只有恒大和遼足2家盈利（恒大8 590萬元，遼足1 795萬元），其中虧損最多的俱樂部為富力，虧損額為1.534 9億元[9]。

恒大的“砸錢”投資方式加劇了聯賽的薪資暴漲。球員薪資是俱樂部最主要的經費開支，恒大進入中超后的2011—2013年期間，球員薪資總額連續3年激增。2008賽季，中超球員薪資總額4億元出頭，2009賽季增加到5億元左右，2010賽季則上漲到接近6億元。這種緩慢增幅基本符合中國經濟整體增長趨勢，但這一局面很快被廣州恒大打破。恒大進入中超前，對本土球員而言，300萬元的年薪幾乎算是頂薪，只有少數大牌球星在大的俱樂部才能享受如此待遇。而恒大出現后，鄭智、榮昊、郜林、馮瀟霆等多名絕對主力的年薪都達到甚至超過500萬元，從韓國歸來的黃博文年薪更是達到700萬元。此外，恒大還有巨額中超和亞冠獎金，僅中超獎金就高達6 900萬元。在恒大揮金招攬人才的壓力下，中超其他傳統強隊只能被迫增加球員薪資待遇，穩定軍心防止被挖墻角，而一些原本就底子不厚的中超新軍只能寄望于球員拿到更高的合同待遇后，努力踢球保住中超資格。在這樣背景之下，中超球員的薪資從2011年之后開始急速提升。2011賽季，中超球隊薪資總額突破8億元，漲幅高達56.82%。2012賽季更上一層樓，增加到了10億元，剛剛結束的2013賽季則突破了14億元，比2012年又增長了43%[10]。在恒大俱樂部投資效應帶動下，2014年中超聯賽的多家俱樂部，都計劃加大投資預算：舜天3億元、魯能和富力5億元、國安10億元。中超近半數球隊投入將達到億元水平，可以說，中超“軍備競賽”正式跨入“億”元時代[11]。

自身造血功能尚且不足的中國職業足球，資金投入的攀比，如同雪上加霜，更不利于俱樂部及聯賽整體的健康發展。過度投資，造成部分俱樂部連年虧損，導致財政困難。例如，受球隊“拖累”，綠城地產老板宋衛平曾于2011年底有意放手杭州綠城。綠城俱樂部老板沈強[12]曾對媒體表示：“綠城要對股東、股民負責，在房產形勢如此緊張的狀況下，不可能再把大筆的錢花在足球上。”又例如，武漢卓爾，從中超降到中甲，虧損了一億多元[13]。

綜上所述，“恒大模式”的主要弊端為，俱樂部過度投資的個體行為，加劇了聯賽整體競爭的不平衡和聯賽成本膨脹。因此，必須建立適當的制約機制，促進聯賽競爭平衡的發展。

2 職業體育競爭平衡機制建立的基礎

“競爭平衡”一詞最早出現在1956年Rottenberg的《棒球運動員的勞務市場》一文，繼這篇創造性著作問世以后，迅速出現了大量的關于球隊“競爭平衡”的學術研究，其中關于“競爭平衡”概念的表述很多，如David Forrest和Robert Simmon[14]將“競爭平衡”界定為“職業體育聯盟內成員間，有實力相當的競賽能力。”縱觀職業體育領域里經濟學術研究，由一些經濟學家形成一個共識，即建立一個“競爭平衡”的制衡機制非常重要。①這源于職業體育的兩個本質特征，即“結果不確定性”和“生產合作性”。

首先，對于“結果不確定性”觀點。Neale[15]提出，一支球隊過高的獲勝率將降低比賽產品對于消費者的吸引力。Demmert[16]指出，職業體育聯盟的比賽呈現出諸多的特征，但是，最為重要的一個特征，就是“結果的不確定性”，如果聯盟的比賽變得可預測，那么，球迷將失去興趣，所有球隊的財政都受到損失。用Rottenberg[17]話說：比賽結果的懸念（即比賽結果的不確定性）恰恰是職業體育最吸引人的一個方面。通過合理的人力資源配置達到比賽結果的不確定性，這個更有利于整個聯盟的長遠利益。恒大俱樂部對中超聯賽勝果最大化的掌控，有違背“結果不確定性”這一經典理論的觀點。

其次，對于“生產合作性”觀點。邁克爾·利茲和彼得·馮·阿爾門[18]指出：“職業體育聯盟生來就是合作共同體，穩定的聯盟是職業運動存活的前提。”夏普·雷吉斯特·格里米斯[19]認為：“職業體育的一個獨有特征就是運動隊相互依賴”，強調了職業體育俱樂部之間的“共生性”。一個球隊將無法確定自己所生產產品的數量和質量，這依賴于其他競爭者的實力和數量，以及職業聯盟的賽事安排等。這就意味著，如果大量球隊離開聯盟后，個體球隊將無法生存[20]。Goossens等[21]指出，當只有一個團隊幸存時，將沒有比賽。比賽是一種聯合產品。Neale[15]強調，職業運動“生產聯合”（product joint）的共同天性。球隊之間必須通過相互合作來產生比賽，這樣才有了共同的產品。職業體育里的運動競爭不同于其他領域里經濟競爭，雖然運動團隊在法律的意義上是一個企業（為利益所驅動），但它在經濟學家的意識里卻不是一個企業，因為一個單一的球隊不能夠供應整個職業體育市場。恒大的盈利與聯賽其他多數俱樂部的虧損呈鮮明對比，這與“生產合作”和應該利益分享觀點不符。

針對歐足聯的成本通脹，及俱樂部財政虧損的現象，歐足聯推行“財政平衡”政策對其約束。財政平衡作為歐足聯成員的準入制度的附件，頒布實施在2012版《歐足聯俱樂部資格許可和財政平衡規定》文件中[22]，概括地說，它以準入制度里的注意事項方式，強令各個俱樂部成員履行收支平衡的財政職責及面臨違規處罰的風險。所有想成為歐足聯成員的俱樂部，都必須獲取歐足聯的準入資格許可證[23]。許可證作為入會門檻，通過增加俱樂部的透明度、提高俱樂部的職業化管理水平及確保俱樂部財政的穩定手段，確保聯賽完整性及公平合理性[24]。

財政平衡作為一個附錄出現在準入資格許可中，對歐洲職業足球發展趨勢發揮重要導向作用。自2013/14賽季開始，歐足聯下屬的各俱樂部都必須遵守競爭平衡規定，這也就意味著，俱樂部財政上必須做到盈虧平衡（break-even requirement），如果俱樂部不能做到，歐足聯財政管理委員會將對其實施處罰，直至開除出歐足聯，驅逐出聯賽[25]。

美洲職業體育聯盟，曾先后制定了一些措施：如保留制度、選秀制度、收人分享、工資帽和奢侈稅等。這些制衡措施的運用，其目的是促使俱樂部之間的實力均衡，達到“競爭平衡”的“內穩態”，雖然有些條款在后來的管理實踐中帶來一些問題，但在那個時代背景下，最大限度預防了各個俱樂部之間惡性競爭，促進了職業體育聯盟健康發展。

3 建立我國足球職業聯賽競爭平衡機制的策略

“恒大模式”實際上就是與“競爭平衡”策略理論相違背的一種競爭模式，通過高額資金的投入、優秀球員壟斷聚集，達到獲取比賽勝利最大化。從國際職業足球領域來看，“恒大模式”廣泛存在于各區域的組織，極具代表性。

與歐洲職業足球管理相比，“恒大模式”不但沒有受到任何類似“財政平衡”的限制，而且獲得中國足協的政策優惠，如給予“調整賽程”、“多外援”[7]等便利。這一事實說明，聯賽的管理方行為，除了“一切都為亞冠讓路”的“舉國體制”外，更多是對競爭平衡的管理理念的認識不足。“恒大模式”與“競爭平衡”是一對矛盾，必須要引起高度重視。

1）對俱樂部投入資金的制衡。

制衡是指分立為不同部分的權利之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分都不能獨占優勢。對俱樂部投入資金制衡意味著，一定期間內聯賽俱樂部資金投入不得不受限制地隨意高額投入，各俱樂部投入資金應形成制約關系，其中任何俱樂部都不能獨占優勢。這不僅能防止富有的俱樂部重金挖取球員，還能抑制聯賽球員薪資暴漲，降低各俱樂部支付球員薪金成本，優化聯賽中俱樂部的生存環境。

從上述分析可見，恒大模式對聯賽競爭平衡沖擊的利器是重金投資，其投資方式被業內同行指責為“砸錢攪局”。在聯賽投資市場上，產生的負面影響，造成俱樂部之間的攀比，在缺乏有效制衡機制下，俱樂部之間過度投資競爭，造成多數俱樂部財政負擔和聯賽成本暴漲的惡果。在對投入資金的制衡方面，歐足聯推出的“盈虧平衡”規定值得參考借鑒，它將俱樂部的轉會投入與收入掛鉤，使得俱樂部不能毫無顧忌在轉會市場上大手筆投入，確保賽事整體穩定健康發展。

“盈虧平衡”：即俱樂部在一定時間內，其開支不得超過所掙的收入。收入包括：門票、贊助和廣告、轉播權、商業活動、其他營業性收入，注冊運動員轉會的盈利或收入，處置有形固定資產的超額收益，以及財政收入。必須說明的是，對參股者及俱樂部相關方資助性投資必須限制，也就是說，不允許以老板們“資助”的方式墊付俱樂部虧損。例如，曼蘇爾老板（Sheikh Mansour）為曼城俱樂部墊資[26]。

“盈虧平衡”在2013/14英超賽季實施，且收到立竿見影的效果。“英超官方公布的數據顯示，2013/14賽季，英超20強拿到的轉播分成和排名獎金總計突破了15億元，其中收入最高的利物浦約9 754萬英鎊。而最低的卡迪夫城也有約6 208萬英鎊進賬，這甚至超過2012/13賽季曼聯奪冠時轉播分成和獎金收入總和。這樣高的收入，更是英超之外其他聯賽無法比擬的。在聯賽競爭激烈度上，從賽季初期開始一直殺到收官階段，包括阿森納、曼聯、切爾西、利物浦、曼城、熱刺、埃弗頓7支球隊都曾是冠軍的潛在競爭者，這樣多支球隊一度不相上下的局面在英超歷史上前所未有。據《電訊報》的統計，9個月時間里，領頭羊的位置總計出現了驚人的25次易主，包括阿森納、切爾西、利物浦、曼城和曼聯在內的5支球隊都曾經一度領跑英超20強。過去一個賽季英超的精彩程度與日俱增[26]。

《中超聯賽商業價值報告》披露，中超2011、2012兩個賽季的經費投入中，各俱樂部支付給球員的薪資占上一年俱樂部收入的79%。按照國際慣例，若要真正實現收支平衡，球員薪資水平比例控制在50%左右較合理[9]。可見，約束和規范俱樂部投入資金行為具有緊迫性和必要性。

2）對球隊競賽能力的制衡。

建立合理的球員流動機制，保證各球隊之間競賽能力平衡。

應遵循一個宗旨：就是通過經濟手段，引導球員合理流動，達到對比賽“結果不確定性”的宏觀調控：努力做到單場比賽結果的不確定、單個聯賽比賽結果的不確定、多個聯賽比賽結果的不確定。防止個別球隊長期占據領先優勢，而傷害聯賽整體利益。

促進球員在俱樂部間的合理流動，采用以經濟約束為主要手段，對球員的轉會費和球員的薪資方面的投入進行調控。例如，當打的“國字號”主力球員，技戰術能力超群，為稀缺人才資源，其轉會身價昂貴、薪金高，俱樂部“挖取”這樣的球員，自然增加財政投入。一旦過多的優秀球員壟斷聚集在某一俱樂部時，俱樂部投入資金總額加大，當這個總額超過聯賽的限定數值時，俱樂部就會受處罰或制裁，強制性的使它賣出所占有的優秀球員資源。通過經濟杠桿，約束和引導球員合理流動，促進聯賽內各俱樂部球隊競賽能向平衡趨勢發展。這一點，類似美洲職業體育聯盟的工資帽和奢侈稅制度等。具體執行方式，要適合中超聯賽的情況而定，不能“削足適履”機械模仿。

鑒于不久前恒大俱樂部再次挖取當紅國腳于漢超和李學鵬（都是亞洲杯預選賽首發主力）的事實，反映出“恒大模式”的人才壟斷趨勢依然沒有改觀。建議管理方要有作為，出臺政策，制止這種競賽能力不平衡發展趨勢。據競爭失衡的現狀和歷史可鑒，競爭平衡不僅是聯賽產品質量的問題，更涉及到聯賽的健康發展，及俱樂部生死存亡問題。對于聯賽管理方而言，及時實施一個有效的“競爭平衡”機制，至關重要。

矛盾的同一性是指矛盾雙方對立面之間相互連結、有不可分割的性質，沒有斗爭就沒有矛盾雙方的相互依存和貫通，事物就不能存在。職業足球有了“砸錢”式的“恒大模式”，就需要有與之相對立的制衡機制。本研究僅僅對建立競爭平衡機制的一點思考，機制的建立是龐雜的系統工程，有待后續深入研究。同時希望有更多學者共同關注這一問題，促進該研究的不斷深入與完善，為實現我國足球職業聯賽健康發展做出積極的學術貢獻。

注釋：

① Rottenberg，1956；Neale，1964；Sloane，1971；El-Hodiri and quirk，1971；Fort and Quirk，1995；Vrooma，1995；Hart，Hutton and Sharot，1975；David Forrcst，Robert Simmon，2002；Michie、0ughton，2004；Goosens，2006；Vrooman，1996；DEMMERT H，1973。

② UEFA Club Licensing and Financial Fair Play Regulations，Edition 2012，Article 58。

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