教育改革的“荷蘭角度”

與資源豐富的美英等大型經濟體相比，西歐小國荷蘭充分認識到自身未來的發展將更加依賴其高度發達的教育和科研體系。在第四次工業革命呼之欲出的當代，荷蘭政府不甘于落后，積極倡導全社會參與，不遺余力地致力于教育改革和創新。

荷蘭教育領域改革與發展的目標是：加強教師教育，全面提高教師質量；構建學習型文化和研究氛圍，強化因材施教，著力提高學生學術能力和就業能力；完善留學生政策，增強荷蘭教育的國際吸引力。具體措施有以下幾個方面：

學前教育——優質的早期兒童教育能夠為個人的發展奠定堅實的基礎。自2012年起，荷蘭政府每年投入9500萬歐元用于提升早期教育質量。這筆資金主要用于為幼兒提供更多的就學機會、改善幼兒園的辦學條件、提升幼師素質，以及吸引大學本科畢業生投身幼教事業。2014年底的評估報告顯示，荷蘭37個大中城市幼兒教育的學額已經增加至42842個，其教育質量已經有了全面提升。優質的早期教育對于有語言障礙和智力發展遲緩的兒童，則更為有意義。

中等職業教育——荷蘭中職教育的目標是培養高素質的現代“匠人”。與產業界和雇主協會的密切溝通是荷蘭中等職業教育的一大特點。荷蘭職業學校的布局和課程設置，也都積極跟隨勞動力市場需求的變化而不斷調整。為進一步提升中職教育質量，荷蘭教育部特別撥款2500萬歐元，在中等職業學校推出“大師學徒項目”，注重進行現代科技主導下的技能訓練，以適應未來產業的發展。除此之外，荷蘭中職學校普遍把加強荷蘭語和數學等通識課程的教學作為改革方向之一。這一改革的目標旨在提高中職學生的社會技能，增強其職業適應性，為其日后工作轉換、接受繼續教育和未來發展奠定基礎。

加大吸引國際學生力度，為其日后在荷就業提供支持——從2015至2016學年度開始，荷蘭政府將每年投入500萬歐元設立新的國家獎學金項目，旨在吸引更多來自歐盟外的精英學子留學荷蘭。除此之外，積極探索破除荷蘭高校海外辦學的法律約束，加速探索海外辦學的多種路徑，以及為中等職業教育的學生提供更多國際交換和交流的機會等，都是下一步國際化改革推動的重點。為了能夠留住人才，讓優秀的國際學生在畢業后為荷蘭經濟社會發展貢獻力量，荷蘭教育部計劃于2015年暑期推出全新的免費在線荷蘭語課程，幫助國際學生提高荷蘭語水平，增強他們在荷蘭社會的融入性。除此之外，針對國際學生在荷蘭就業的綜合信息平臺也已經正式上線。下一步，荷蘭教育部還將聯合經濟部、內政部等多部門協同辦公，為國際學生畢業后在荷蘭的居留營造更為寬松的法律和政策環境。

加大開放在線教育課程研究，鼓勵“慕課”課程的開發——荷蘭教育部高度重視開展開放在線課程的相關研究，2015年專門撥款135萬歐元支持此類研究課題。另外，荷蘭政府積極鼓勵教育機構開發更多開放的在線教育課程。2015年至2018年計劃每年投入100萬歐元用于在線開放課程的研發。

強化教師教育與培訓，全面提高教師質量——荷蘭政府繼2011年《強大的職業——教師2020計劃》和2013年《教師發展日志2013-2020》后，不斷致力于推進教師職業化建設。一方面積極下大力氣提高教師的薪酬待遇和社會地位，增強教師職業的吸引力；另一方面，在高校設立專門培養小學教師的學位課程項目，嚴把師范生入口和出口質量關，通過增加中小學教師的海外交流機會，強化新入職教師崗前培訓，加強中學和大學教師交流與合作等一系列措施，加大培養培訓力度，促進教師和學校管理者達到規定的職業能力標準。在教師管理體制上，建立教師注冊制度，實施動態管理，吸引優秀教師繼續留任，淘汰不合格教師。