以輪崗交流加強教師隊伍建設

鄭玉志

2014年，枝江市針對教師不流動、理念不更新、學校發展不平衡、廉政風險防范不到位等“四不”問題，以推進校長教師交流輪崗為切入點，調整優化師資結構，推進義務教育均衡發展，充分激發了全體教師的工作熱情，為區域教育事業注入了新的活力。

堅持問題導向，開展調查研究。針對人民群眾反映的部分學校管理松懈、校風不正、教師工作不在狀態等突出問題，枝江市組建專班進行調研，向基層教職工問計、問策。調研發現，全市46所中小學，校長在同一所學校任職時間最長的達19年之久，10年以上14人占30%，6年以上27人占60%；全市2900名教師中，在同一所學校工作10年以上有975人，占33.6%，其結果是教師職業倦怠現象嚴重，工作缺乏激情；骨干教師和優秀教師配備不均衡，多的學校占到20%以上，少的學校僅1-2名，城區學校學生擇校現象再次抬頭。基層教職工一致認為，開展校長教師交流輪崗工作已勢在必行。

把握改革重點，科學制定方案。根據全市各中小學校對校長和教師的不同需求以及交流對象的實際情況，出臺了《枝江市2014年義務教育學校校長教師交流輪崗實施辦法》，明確規定城區中小學校長、教師在同一所學校連續工作滿6年，且男教師55周歲以下、女教師50周歲以下均應交流輪崗。同時，明確了交流輪崗的原則，即保持相對穩定，分層分步實施，促進資源均衡。城鎮和農村學校教師交流輪崗工作由各中心學校負責制定具體方案報市教育局批準后實施，校長教師交流輪崗工作覆蓋到每一所學校。

深入宣傳引導，營造良好氛圍。深入細致地宣傳交流輪崗政策，明確意義和要求，答疑釋惑，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流輪崗工作的理解、認同和支持。在工作中，及時發現典型，大力宣傳表彰，對交流輪崗中確有困難的給予極大的人文關懷，盡量使交流輪崗工作做到合情、合理，讓校長教師內心真正愿意交流、主動參與交流。

政策資源下移，堅持以人為本。堅持把重點放在優秀教師和管理骨干的交流上，積極引導和鼓勵優秀教師和管理骨干到農村學校和薄弱學校任教。制定激勵措施，激勵校長教師自覺參與交流輪崗：對城區學校交流到農村學校的教師，每年給予1000元的交通補貼；在職稱評定、評先表優等方面給予傾斜；任教3年后經考核合格的，可以選擇回原學校任教，較好解決了交流教師的后顧之憂。同時還規定，義務教育階段學校新任校長須具有2所以上學校或3年以上農村學校工作經歷；申報正高職教師、特級教師、枝江市級及以上名師、名校長，應具有2所以上學校或6年以上農村學校工作經歷。通過政策激勵，讓參與交流的校長教師經濟上有優待、精神上受鼓勵、地位上有彰顯、事業上有發展。

積極爭取領導，強化組織保障。為確保交流輪崗工作順利推進，市委、市政府專門成立了由市委常委、市委組織部長任組長，市委常委、市委宣傳部長及分管副市長任副組長，市人社局、編辦、紀委、教育局相關部門負責人為成員的領導小組，堅持執行政策“一把尺子”，杜絕打招呼、說人情，確保交流輪崗陽光操作，有序推進。

在本次交流輪崗中，全市有21所學校40余名校長（副校長）、259名教師輪崗交流，其中城區6所小學、3所初中的校長實現了100%的輪崗，全市交流輪崗的校長占總數的55.6%。

校長教師交流輪崗，使全市教師精神面貌煥然一新、干勁十足。枝江市教育局順勢而為，組織開展了全方位教學視導活動；分學科建立了名師工作團隊，舉辦名師導航活動，先后邀請省市有關專家，組建七個講學團近30名專家，到枝江市巡回講學。分類分層舉辦了課堂教學大研討、校長課堂大比武、辦學理念大討論、辦學成果大展示、教師業績大比較“五大”競賽活動。活動開展以來，全市舉辦各類高質量的公開課、示范課180余節，高質量的專題講座18場，教師不斷經受鍛煉，比教學、比質量、比貢獻蔚然成風，人民群眾好評如潮。