烏蘭夫同志民族工作理論在錫察地區的踐行

摘 要：烏蘭夫同志是我國優秀的民族工作者，而錫林郭勒盟是烏蘭夫同志最早開始探索和實踐其民族工作理論的地方。實事求是，一切從實際出發，重視地區性和民族性差異，并以此為基礎制定適宜的發展戰略是烏蘭夫同志對錫盟工作進行指導的最樸實、也是最精髓的理念。本文試以民主革命、社會主義改造、新時期社會主義建設三個歷史階段中烏蘭夫同志對錫察地區的工作指導為基礎，從統一戰線的建立、經濟政策的確定、宗教及文化工作的推進等幾個方面分析烏蘭夫同志民族工作理論在錫察地區的踐行和發展情況。

關鍵詞：烏蘭夫同志；錫察地區；民族工作

烏蘭夫同志曾經對其民族工作的成功經驗進行了總結，那就是：“研究內蒙古的地區特點和民族特點，以馬列主義和毛澤東思想之‘矢射內蒙古實際之‘的，創造性地工作，踏出一條符合內蒙古實際的路子，是我在內蒙古多年工作的真切體會，從多次成功和挫折中深切認識了的一條真理。”從這段話中可以看出，烏蘭夫同志民族工作的核心理念就是：實事求是，尊重歷史、尊重民情。不論是在民主革命時期還是社會主義建設時期，烏蘭夫同志都是以這一理念為出發點領導錫察地區工作的。

1 廣泛宣傳黨的民族政策，建立革命統一戰線

堅持以黨的民族政策為指導，團結一切可以團結的力量，建立革命統一戰線，共同開展革命運動，爭取錫察地區的革命勝利是烏蘭夫同志領導錫察地區革命工作的基礎。

民主革命時期，為了更有效地領導錫察地區的革命運動，烏蘭夫同志首先提出了從錫察地區的實際情況出發，團結和發動錫察地區各民族，各階層一切可以聯合的對象，不僅包括農民、牧民和青年知識分子，而且還應當包括喇嘛、王公等在內，建立最廣泛的革命統一戰線的理論，有力地推動了錫察地區革命運動的發展。

1945年，打擊蘇尼特右旗補英達賚的民族分裂行徑以及錫察行政委員會的成立都是烏蘭夫同志在今錫盟地區貫徹黨的民族統一戰線政策的重要舉措。

總結烏蘭夫同志在指導錫察革命斗爭和建設中所貫徹的統一戰線理論，可以歸納為以下幾點：

首先，統一戰線不僅要團結和發動廣大的人民群眾，還要積極爭取那些擁護新政權，擁護民主自由的政策綱領，放棄壓迫特權的上層分子，對之采取寬大政策，同時允許他們在政府中擁有一定的地位。其次，烏蘭夫同志統一戰線理論對上層分子的團結并不是簡單的聯合，而是在爭取上層分子支持的基礎上，加強對上層分子的宣傳和教育，改造他們的思想，使之最終內化成為人民戰線的一部分。再次，烏蘭夫同志強調：統一戰線最終要“統一于進步，統一于革命。在統一戰線中，是我們勞苦基本群眾帶頭，而不是上層人物帶頭。”

2 從實際出發，制定符合錫察地區發展的經濟政策

為了能夠了解錫察盟地區的實際情況，烏蘭夫同志曾深入錫察地區進行調查研究，寫出了《關于蒙地工作的幾個問題》調查報告。這為日后錫盟地區實行正確的民主改革運動奠定了基礎。

1948年，針對內蒙古解放區的農村土地改革和牧區民主改革運動發生的一些偏差和錯誤。烏蘭夫指出：“牧區的改革必須從牧區實際出發，不能生搬硬套農區土改經驗。”針對錫察盟當時的實際情況，烏蘭夫同志適時地強調了錫察盟改革要遵循“三不兩利”的工作原則，即不分，不斗，不劃階級，牧工、牧主有利， 在錫盟等地開始實行新的“蘇魯克”制度。正是在烏蘭夫同志正確的經濟政策引導之下，錫盟很快扭轉了局勢，出現了人畜兩旺的局面。

烏蘭夫同志堅持從實際出發指導錫盟工作還體現在以一個高瞻遠矚的戰略家的立場出發，堅決主張“保護牧場，禁止開荒”的政策。早在1947年烏蘭夫同志就已明確地提出了“保護牧場”的指示，并始終堅持保護生態、保護牧場的方針政策。同時在半農半牧區還提倡蒙漢互助，共同發展生產。

正是由于烏蘭夫同志始終從錫盟地區的實際情況出發，從當地即已形成的歷史條件出發，實事求是制定符合錫盟地區發展的經濟政策，遵循區域經濟發展的自然規律，故而能多次力挽狂瀾，推動錫盟經濟的可持續發展。

3 尊重民族習慣，提倡宗教信仰自由

烏蘭夫同志堅持反對并經常批判狹隘民族主義和大民族主義傾向，同時又強調在錫盟這樣一個少數民族聚居的地方，一定要尊重當地的民族習慣，尊重當地居民的宗教信仰，只有在此基礎上才能順利推進民主改革和生產建設。在對待錫察地區的民族宗教問題上，烏蘭夫同志的宗教理念主要體現在三個層面：引導、尊重、教育。

烏蘭夫同志注重發揮喇嘛教在錫盟地區的影響力，對宗教人士加強宣傳，引導他們走革命道路。在錫盟革命史上，也涌現出了許多如扎米揚活佛這樣的愛國宗教人士，為錫盟革命的勝利作出了突出的貢獻。

其次，烏蘭夫同志指示必須尊重少數民族的宗教信仰。

烏蘭夫同志認為：“少數民族的宗教問題，是一個歷史性，民族性的群眾思想信仰問題，它與少數民族落后的經濟、文化及社會狀況有密切的關聯。在少數民族的經濟、文化未得到相當的發展、人民的覺悟未大大提高以前，宗教在少數民族人民的生活中還會保有深刻的影響，因此對于少數民族宗教問題的態度應該十分慎審，切忌急躁。必須毫不動搖的堅持信教自由政策。”烏蘭夫同志的宗教思想對錫盟地區的宗教政策產生了直接的影響。

喇嘛教對錫盟歷史影響深遠，在牧民心目中的地位也非同一般，在社會主義改造時，遵照烏蘭夫同志的相關指示，錫盟地區及時糾正了對喇嘛教的一些過激行為，并相繼出臺了保護召廟建筑，尊重喇嘛的合法權益，成立喇嘛事務處，管理喇嘛教的一些特殊問題等相關政策法規。穩定了人心，保障了錫察地區社會主義改造和社會主義建設的順利進行。

4 保護和發展民族文化

烏蘭夫同志十分注重保護和發展民族文化事業，鼓勵用蒙古族語言教育學生，開設蒙語授課班級，編寫蒙語課本，創辦蒙語報紙，甚至還指示要充分發揮宗教界人士熟悉民俗歷史的優越性，引導和組織喇嘛編寫蒙古族歷史，動員大批蒙古青年到蒙古人民共和國去留學。通過這些政策措施積極發展蒙古文化。

蘇尼特右旗誕生第一支烏蘭牧騎，尊稱長調歌王哈扎布為“人民的歌唱家”，并且鼓勵他將自己對長調藝術的領悟薪火相傳下去，都顯示出烏蘭夫同志對民族外文化事業的重視和保護。

經過民主革命和社會主義改造與社會主義建設的歷史洗禮，內蒙古自治區最終成長為一個團結、穩定、和諧的少數民族聚居區，這與烏蘭夫等老一輩無產階級民族工作者的正確領導是分不開的。錫林郭勒盟地區是烏蘭夫同志最早領導民族革命運動的地方，也是烏蘭夫同志在實踐中不斷探索和實踐民族工作理論的地方，烏蘭夫同志諸多的民族工作及其理論都是首先從這里開始起步并逐漸積累起來的。“特別是中共黨組織在錫察地區全面扎根以后，進行的許多勇敢探索和嘗試，為黨執政后加強民族團結，發展民族地區的經濟等方面，都提供了很有價值的實踐經驗。”今天重新探討和分析烏蘭夫同志的民族工作理論在錫盟地區的踐行，仍然能給人們以諸多的啟迪。

注釋

[1]烏蘭夫：《在創造新歷史的道路上勝利前進——慶祝內蒙古自治區成立四十周年》，1987年7月16日《人民日報》

[2]《在內蒙古人民代表會議上的政治報告》，《烏蘭夫文選（上）》，中央文獻出版社，1999年6月第1版，第57頁

[3]《內蒙古自治運動聯合會目前工作的方針》，《烏蘭夫文選（上）》，中央文獻出版社，1999年6月第1版，第72頁

[4]胡成東等：《錫林郭勒史跡》，新華出版社，2009年3月第1版，第112頁

[5]中共中央轉發烏蘭夫、劉格平：《對新疆少數民族宗教問題的意見》，中央檔案館資料1950年4月14日

[6]孫海濤：《烏蘭夫同志在不同歷史時期對錫察地區的關注和影響》，2007年6月9日《錫林郭勒日報》

作者簡介

徐先忠（1976-），男，漢族，甘肅民勤縣，中教一級，內蒙古錫林郭勒職業教育中心，（高中）歷史。