基于大量農民工外出務工引發的社會問題分析

曹輝罡?張家彬

摘 要：當前我國大量農民工外出務工已成為農村人口流動的主流，農民工在為我國城市化、現代化建設做出不凡貢獻的同時，農民工外出務工帶來和遺留的社會問題也越發引人思考。

關鍵詞：農民工；社會問題；分析

1 農民工外出務工原因

1.1 科技進步和國家政策致土地對勞動力需求銳減

近幾年由于化肥在農村的大量推廣，使農村播種原料由傳統動物糞便、植物秸稈轉化為化肥，化肥相對動物糞便具有便捷、產量高、播種方面、對人力依附小等優點，而農家肥不僅需要大量的人力進行糞便的搬運且產量低下。故此廣大農村在種植時主要以化肥為主、農家肥為輔，這一方式的轉變使大量的農村人口從農業中分離出來；加之隨著我國城市化、現代化的推進對農村人群的吸引，以及農村退耕還林還草政策的實施，使得土地對勞動力需求性進一步減少。多余的農村勞動力在生活強大壓力下不得不轉化為農民工進成務工。

1.2 城鄉收入差距、生活緊迫

隨一線、二線、三線城市城市化的推進，在強大勞動力需求的城市勞動力市場上，形成了需大于求的市場態勢，促使原本城市勞動力價格較高的基礎進一步提升了勞動力價格和需求，然而在偏遠的農村原本基礎設施落后、經濟貧乏，全年農作物基本只能維持自給自足，而如今化肥的使用、國家退耕還林等政策的影響大量的農村人口從土地中分離出來，出現了失業狀態。這個原本就沒有經濟收入的家庭再添壓力；另一方面城市出現了龐大的需求缺口且城市工作一個月就等于農村家庭一年收入，為維持家庭生計、往來酒席、孩子教育、贍養老人等壓力下，農村人口被迫進城務工。

2 農民工外出務工帶來的社會問題

2.1 農村出現大量的空穴老人和留守兒童，生活壓力大

由于大量的年輕人都到一、二、三線城市務工，廣大農村出現只有老人和年幼的孩子，農民工由于工作原因和出于路費考慮，一年基本只是春節回家小住幾日又不能不再次踏上征程。年邁的老人本身體弱多病，不得不撐起整個家庭。孩子年幼本該享受無憂無論的童年，但卻一夜成人，背負照顧老人、操持家政重擔。

2.2 留守兒童監護薄弱，問題青年多、犯罪率高

由于父母都外出打工，農村最為常見的監護方式為年幼孩子跟隨爺爺、奶奶生活，老年人由于體力、種土等對孩子管理薄弱；有的孩子甚至獨立生活，基本處于無人監管。致使監管薄弱，而孩子由于年幼對父母做法無法理解，造成對父母的不滿甚至憎恨；另一方面年幼孩子對社會行為和人群好壞缺乏比較的判斷能力以及對法律的畏懼性，易受社會不良行為和不法分子利用，而父母不在，無法及時的察覺孩子心理、行為的異常，造成近幾年來青少年犯罪率不斷升高。

2.3 夫妻間長時間分居，易造成婚姻危機

在西部農村，丈夫常年在外打工家里只留下年輕的妻子和孩子，由于丈夫的呵護、繁重的家務有時需要他人的幫助，加之一些不法分子的刻意行為，使農村婦女易受到性騷擾。丈夫的不在、不理解和不能述說，長此以往將造成婚姻的危機。2015年央視《普法欄目劇》推出一期類似的事件，其發生地就在西部農村云南；其二，夫妻雙方都在城市務工，但很多的都沒在同一單位，普遍來說男性多在建筑安裝業、女性很多在加工業，夫妻之間為節約和省下房租多半實行分居，夫妻正常生活和溝通極少；再次就算在同一建筑單位由于房屋有限，寢室基本不分男女，這給正常的夫妻生活造成諸多不便。

3 關于解決農民工外出務工帶來的社會問題建議

（1）加大農村基礎設施建設、提升農村土地利用率、促進農村商業化現階段農村公路、學校等基礎設施薄弱，加大其建設力度為經濟發展提供基礎；提升農村土地的利用率，引導農民有現在種植單一轉向多樣化、經濟作為種植。實現農業產品商業化，從而提高農民收入。

（2）鼓勵相關企業到農村投資，引導就地就業。通過稅收、政策優惠、補貼等渠道引進外資到農村投資和引導農民創業帶動就業，一則可以讓農村得到進一步發展，其二也能為村民帶來收入。

（3）完善對用人單位監督，提高農民工住宿條件。對農民工進城后的用人單位進行相關行政監督，鼓勵企業建立適當的夫妻房，讓農民工夫妻能夠擁有一個相對私密的房間。

（4）加強產業結構調整，實現農村勞動力在農業內部轉移，目前城市化水平尚不高，城區吸納承受能力有限，農村勞動力的轉移需要在農村內部大量進行。新農村建設要本著因地制宜的原則，讓搬遷農民更方便種植和養殖，不搞一刀切。

（5）要充分發揮職業培訓優勢 對農村勞動力開展多種形式、多種渠道的職業技能培訓，專業技術人員力爭從目前的10.8%提升至20.0%左右。培訓從實際出發，把技能培訓、普法和文化教育相結合，逐步建立完善技術院校和各類培訓機構培訓模式，統籌失去就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓等各類培訓，加快構建農民工職業培訓體系。

（6）健全和維護農民工權益的保障機制。依法保障農民工人身自由和人格尊嚴，嚴禁打罵侮辱農民工的非法行為。從單位或雇主繳納工傷保險情況看，繳納工傷保險的占3.7%，未繳工傷保險的占96.3%，所以必須加大對農民工的法律服務和法律援助工作，加大維護農民工權益的執法力度，強化工會維護農民工權益的作用。

參考文獻

[1]瑞雪·墨菲著《農民工改變中國農村》 浙江人民出版社 2009

[2]黃平《農民工反貧困：城市問題與政策導向》，社會科學文獻出版社 2006

作者簡介

曹輝罡（1992-），男，貴州仁懷，本科在讀。

張家彬（1994-），男，山東德州，本科在讀。