財經速遞

主持人：思思

【中儲糧結算中心特約專欄】

會 計

2015版企業會計準則通用分類標準發布

企業會計準則通用分類標準有了最新版本。最近，財政部印發了《關于發布2015版企業會計準則通用分類標準的通知》，一同發布的還有《企業會計準則通用分類標準指南》、《企業會計準則通用分類標準元素清單》、《企業會計準則通用分類標準版本變更說明》、《企業會計準則通用分類標準編報規則》等4個文件。2015版通用分類標準對通用分類標準和行業擴展分類標準進行了整合，以替代2010版通用分類標準、石油和天然氣行業擴展分類標準、銀行業擴展分類標準。根據要求，通用分類標準實施企業應采用最新版本的通用分類標準開展實施工作，并及時向財政部反饋執行過程中的問題。

《中國注冊會計師職業判斷指南》正式發布

最近，為倡導注冊會計師強化職業判斷意識，指導其更好地運用職業判斷，提高職業判斷能力和質量，中注協發布了 《中國注冊會計師職業判斷指南》(會協[2015]18 號)。 《指南》對職業判斷的概念和必要性，注冊會計師運用職業判斷的主要領域，職業判斷的決策過程，影響職業判斷質量的因素等進行了闡述和討論，并為如何做好職業判斷、提高職業判斷能力提供了參考和建議。職業判斷是注冊會計師行業的精髓。高質量的職業判斷，對于提高會計信息質量，樹立注冊會計師專業權威，更好地促進經濟增長和維護公眾利益，具有十分重要的意義。

可持續會計準則委員會為“資源轉換產業”量身定制會計準則

可持續會計準則委員會(SASB)最近公布了一套航空航天與化工等“資源轉換產業”部門所需的可持續會計準則(暫行版)。該準則適用于航空航天、國防、化工、包裝儲運、電力或電子設備以及工業機械與產品等多個行業。這一最新會計準則主要是針對“資源轉化產業”而量身定制的。為這些部門提供危險廢物管理、產品安全、燃油節省與在設備使用過程中的碳排放以及新材料開發與應用等專門課題提供有針對性的披露案例，該準則針對“資源轉化產業”所涉及的所有部門都提供了不少于7個課題的披露案例，而上述行業中83%的指標都可以通過披露案例得到進一步的量化。

國際會計準則理事會闡釋新租賃準則的影響

國際會計準則理事會 (IASB)正在最后敲定一項新的國際財務報告準則(IFRS)，該準則將要求公司將租賃業務反映到資產負債表上。最近，IASB發布了一份文件以概述新 《租賃準則》可能帶來的實務操作影響，并詳細羅列了IASB與美國財務會計準則委員會(FASB)在相關要求上的相似及不同之處。新租賃準則除了帶來資產負債表方面的變化外，還可能造成利潤表的一些重大差異，其中一項差異就是與當前會計處理要求和FASB模型相比，新準則將導致更高的營業利潤。對現金流量表中的總計現金流而言，新準則不會帶來任何變化，但經營活動現金流將有所增加，而融資活動現金流將有所減少。IASB的分析認為，在應用新租賃準則方面，無論公司是采用IASB模型還是FASB模型，其應用成本大致相當。此外，IASB的這份文件還指出，新準則將提高公司財務承諾相關信息的透明度，但并不會改變這些承諾。

國際財務報告準則基金會發布2015版分類標準

最近，國際財務報告準則基金會(IFRS Foundation)發布了2015版國際財務報告準則(IFRS)分類標準。IFRS基金會提供IFRS分類標準旨在滿足利益相關方對IFRS信息電子標準的需求。2015版IFRS分類標準囊括了IFRS基金會在2014年5月和11月發布的《暫定標準1》和《暫定標準2》。2014年12月，IFRS基金會發布了《暫定標準3(建議稿)》，其相關的最終變化已直接納入到2015版IFRS分類標準中。

審 計

中注協約談事務所提示年報審計風險

最近，中注協以“向地方政府融資平臺提供大額委托貸款的上市公司年報審計風險防范”為主題，對中審亞太、華普天健等兩家證券資格會計師事務所進行了書面約談，就事務所承接的部分上市公司2014年年報審計業務可能存在的風險進行提示。在風險提示函中，中注協要求事務所保持合理的職業懷疑，設計和實施更為有效的審計程序，并在審計過程中重點關注以下事項：一是要關注與委托貸款相關的內部控制制度設計是否合理，測試委托貸款的發放是否經過適當的風險評估和審批流程，評價與委托貸款相關的內部控制制度運行是否有效。二是要關注委托貸款的資金來源，檢查委托貸款合同或協議是否合規，貸款資金是否按照約定用途使用，貸款本金及利息是否如期收回。三是要重點關注與委托貸款相關的非經常性損益項目。關注是否存在通過政府補助等其他交易安排“歸還”委托貸款等情況，復核對外委托貸款取得的利息收入金額是否準確，是否存在跨期問題。四是要關注委托貸款減值準備計提是否恰當，檢查公司是否定期對委托貸款進行還款能力評估，考慮抵(質)押物的真實性，評價管理層減值測試所依據的資料、假設及方法是否恰當。

稅 收

支持企事業單位改制重組契稅政策明確

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于進一步支持企業事業單位改制重組有關契稅政策的通知》(財稅[2015]37號)。 《通知》規定，企業按照公司法有關規定整體改制，包括非公司制企業改制為有限責任公司或股份有限公司，有限責任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責任公司，原企業投資主體存續并在改制 (變更)后的公司中所持股權(股份)比例超過75%，且改制(變更)后公司承繼原企業權利、義務的，對改制(變更)后公司承受原企業土地、房屋權屬，免征契稅。《通知》明確，事業單位按照國家有關規定改制為企業，原投資主體存續并在改制后企業中出資(股權、股份)比例超過50%的，對改制后企業承受原事業單位土地、房屋權屬，免征契稅。此外，《通知》對公司合并、公司分立、企業破產、債權轉股權等契稅處理進行了明確。《通知》自2015年1月1日至2017年12月31日執行。

小微企業減半征稅政策明確

最近，國家稅務總局發布了《關于貫徹落實擴大小型微利企業減半征收企業所得稅范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第17號)。《公告》明確，符合規定條件的小型微利企業，無論采取查賬征收還是核定征收方式，均可享受小型微利企業所得稅優惠政策，包括企業所得稅減按20%稅率征收，以及自2015年1月1日至2017年12月31日，年應納稅所得額低于20萬元 (含20萬元)的，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%稅率繳納企業所得稅。

個人住房轉讓營業稅政策調整

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》(財稅[2015]39號)。 《通知》明確，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業稅。《通知》自2015年3月31日起執行。

個人非貨幣性資產投資分期繳稅全面實施

最近，財政部、國家稅務總局發布了 《關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知》(財稅[2015]41 號)。 《通知》明確，個人以非貨幣性資產投資，屬于個人轉讓非貨幣性資產和投資同時發生。對個人轉讓非貨幣性資產的所得，應按照“財產轉讓所得”項目，依法計算繳納個人所得稅。個人以非貨幣性資產投資，應按評估后的公允價值確認非貨幣性資產轉讓收入。非貨幣性資產轉讓收入減除該資產原值及合理稅費后的余額為應納稅所得額。《通知》規定，個人應在發生上述應稅行為的次月15日內向主管稅務機關申報納稅。納稅人一次性繳稅有困難的，可合理確定分期繳納計劃并報主管稅務機關備案后，自發生上述應稅行為之日起不超過5個公歷年度內(含)分期繳納個人所得稅。《通知》規定的分期繳稅政策自2015年4月1日起施行。

葡萄酒消費稅重復計征問題得以解決

最近，國家稅務總局修訂了《葡萄酒消費稅管理辦法(試行)》，取消對葡萄酒消費稅實行憑 《葡萄酒購貨證明單》退稅的審批方式，統一改為抵扣方式解決重復征稅問題。《辦法》明確，納稅人從葡萄酒生產企業購進、進口葡萄酒連續生產應稅葡萄酒的，準予從葡萄酒消費稅應納稅額中扣除所耗用應稅葡萄酒已納消費稅稅款。《辦法》進一步明確了納稅人抵扣的憑證種類。納稅人以進口、外購葡萄酒連續生產應稅葡萄酒，分別依據《海關進口消費稅專用繳款書》和 《增值稅專用發票》，按照現行政策規定從葡萄酒消費稅應納稅額中扣除所耗用應稅葡萄酒已納消費稅稅款。

關 注

收儲政策性糧食可租社會糧倉

最近，國家發改委、國家糧食局等部門聯合下發 《租賃社會糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的指導意見(試行)》，對國家政策性糧食收儲主體租賃社會糧食倉儲設施予以規范。根據《意見》，符合條件的中國儲備糧管理總公司以及受中儲糧總公司委托承擔收儲任務的中糧集團、中紡集團等中央糧食企業集團直屬企業可作為承租企業租倉收儲。《意見》要求承租企業必須派人直接收購、保管，承擔收儲義務、收儲費用和收儲責任，對糧食和租賃設施進行封閉管理，對糧食數量、質量、庫存管理、儲糧安全、生產安全和銷售出庫負全部責任。中儲糧總公司及受其委托承擔收儲任務的中央糧食企業要正確處理防范管理風險與方便種糧農民售糧的關系，合理確定委托收儲庫點和租賃庫點，不得因收儲庫點不足出現農民賣糧難。

機關事業單位職業年金辦法出臺

最近，國務院辦公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》，明確從2014年10月1日起實施機關事業單位工作人員職業年金制度。職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔，職業年金基金采用個人賬戶方式管理，個人繳費實行實賬積累，單位和個人繳費基數與機關事業單位工作人員基本養老保險繳費基數一致。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。單位繳費按照個人繳費基數的8%計入本人職業年金個人賬戶；個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶。

財政部舉辦內部控制工作專項培訓

最近，財政部在北京國家會計學院舉辦內部控制工作培訓班。財政部副部長、財政部內控委副主任劉昆出席開班式并講話。劉昆指出，要深刻認識實施內部控制的重要意義，準確把握實施內部控制的基本內涵，并對加快實施財政部內部控制工作提出明確要求：一要凝聚共識，牢固樹立內控理念協同推進；二要開拓創新，建立健全高效有序的內控體系；三要完善機制，積極推動內控檢查與考核評價；四要明確職責，切實加強內部控制責任追究；五要創新方式，不斷加大內部控制培訓力度；六要總結經驗，努力做好內控理念宣傳推廣。

財政部各司局、部屬各單位及財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦有關領導、內控管理崗人員(司局級)、內控聯絡員(處級)以及其他內控相關人員近200人參加了此次培訓。

商業銀行并購貸款風險管理指引出臺

最近，銀監會修訂并發布了《商業銀行并購貸款風險管理指引》。新修訂的《指引》以優化并購融資服務為核心，在要求商業銀行做好風險防控工作的同時，積極提升并購貸款服務水平。一方面，《指引》適度延長了企業并購貸款期限，將并購貸款期限從5年延長至7年；另一方面，《指引》適度提高了企業并購貸款比例，將并購貸款占并購交易價款的比例從50%提高到60%。與此同時，《指引》適度調整了企業并購貸款擔保要求，將擔保的強制性規定修改為原則性規定，同時刪除了擔保條件應高于其他各類貸款的要求，允許商業銀行在防范并購貸款風險的前提下，根據并購項目風險狀況、并購方企業的信用狀況合理確定擔保條件。

A股一人一戶解禁每人可開20個證券賬戶

繼2014年10月機構投資者和滬港通個人投資者率先解禁之后，中國證券登記結算有限公司最近發布通知，明確自2015年4月13日起A股市場全面放開“一人一戶”限制。這意味著，自13日起，自然人與機構投資者均可根據自身實際需要開立多個A股賬戶和封閉式基金賬戶，上限為20戶。也就是說，現在只能在一家證券公司擁有一個證券賬戶的股民，將最多可以在20家證券公司開設20個賬戶。這將給投資者帶來更多的選擇權，增加A股開戶吸引力，并倒逼證券公司降低傭金，提升服務。