高等職業(yè)院校貴重儀器設(shè)備使用現(xiàn)狀

曲彥

摘 要 隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，如何有效利用貴重儀器設(shè)備成為擺在我們面前的問題。通過調(diào)查貴重儀器設(shè)備使用現(xiàn)狀，針對(duì)使用過程中存在的問題，提出較為切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，確保教學(xué)資源得到充分利用，更有利提高貴重儀器設(shè)備的使用效益。

關(guān)鍵詞 高職院校 貴重儀器設(shè)備 使用現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.087

Use Situation Analysis of Vocational Colleges Expensive

Equipment and Instruments

QU Yan

（Qingdao Technical College Audit Office， Qingdao， Shandong 266555）

Abstract With the development of higher vocational education， and how to effectively use expensive equipment to become a problem in front of us. Through the survey instrument status quo valuable equipment for use during the existence of the problem， a more practical response measures to ensure that teaching resources are fully utilized， and more conducive to enhancing efficiency in the use of valuable equipment.

Key words vocational college; expensive equipment; use situation

近年來，隨著高職院校飛速發(fā)展，大量資金用于購置貴重儀器設(shè)備完善實(shí)訓(xùn)條件，為培養(yǎng)學(xué)生提供了有力保障。與此同時(shí)，這些設(shè)備的使用與管理、維護(hù)與保養(yǎng)問題隨之而來，成為亟需解決的問題。本文主要以筆者所在單位貴重儀器設(shè)備使用情況為主要研究對(duì)象，分析高職院校在貴重儀器設(shè)備使用中存在的問題，并提出較為切實(shí)可行的解決方法。

1 高職院校貴重儀器設(shè)備使用現(xiàn)狀

教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高[2000]9號(hào)）文件規(guī)定：“單價(jià)在人民幣10萬元（含）以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃合理購置貴重儀器設(shè)備。”可見，貴重儀器設(shè)備是高職院校從事教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研的硬件基礎(chǔ)，對(duì)培養(yǎng)高等應(yīng)用技術(shù)型人才起著重要作用，是高職院校辦學(xué)綜合能力的重要指標(biāo)之一。教育部《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》（教高司條函[2000]010號(hào)）規(guī)定：貴重儀器設(shè)備效益評(píng)價(jià)主要從設(shè)備機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與功能開發(fā)等方面考核，通過定量分析的方法，確定每臺(tái)貴重儀器設(shè)備的使用效益。本文主要參照此指標(biāo)來分析貴重儀器設(shè)備使用管理情況，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：工科類專業(yè)購置貴重儀器設(shè)備較多，文科類基本未購置貴重儀器設(shè)備;設(shè)備總體使用效益得分情況不理想，及格較少。從以下五方面來具體說明：

（1）機(jī)時(shí)利用情況。各專業(yè)儀器設(shè)備機(jī)時(shí)利用情況差距較大，最高的為160%，最低的為12%，甚至有設(shè)備購置后并未開封的情況出現(xiàn)。

（2）人才培養(yǎng)情況。設(shè)備主要用于學(xué)生的實(shí)訓(xùn)，通過培訓(xùn)儀器設(shè)備的實(shí)際操作取得職業(yè)資格證書或獨(dú)立完成部分測試，如取得PCB設(shè)計(jì)高級(jí)證書、維修電工中級(jí)證書等。但部分閑置設(shè)備對(duì)學(xué)生培養(yǎng)未起到作用。

（3）科研成果。未有直接利用儀器設(shè)備進(jìn)行的研究成果，此項(xiàng)得分均為零分，設(shè)備多用于社會(huì)培訓(xùn)。

（4）服務(wù)收入。通過舉辦培訓(xùn)班及考證獲得收入，如舉辦了4期高職高專骨干教師培訓(xùn)班、4期高級(jí)電工培訓(xùn)班及考證工作、2期高級(jí)數(shù)控加工中心及數(shù)控車培訓(xùn)班及考證、共有400余人考取高級(jí)電工證書、300余人考取高級(jí)數(shù)控證書等。

（5）功能利用與功能開發(fā)。基本僅是在儀器原有的功能上使用，未有新功能的開發(fā)。

以上結(jié)果可以看出，除個(gè)別儀器設(shè)備在機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)指標(biāo)較好外，其余指標(biāo)均有較大差距，設(shè)備的使用效益很難談起。可見，提高貴重儀器設(shè)備使用效益是亟需解決的問題，是實(shí)現(xiàn)高職院校健康發(fā)展的需要。

2 貴重儀器設(shè)備使用中存在的主要問題

（1）設(shè)備機(jī)時(shí)利用不平衡。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致設(shè)備機(jī)時(shí)利用差距較大的原因有多種，分析其主要原因是人才培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)置中利用儀器設(shè)備開展的實(shí)訓(xùn)課程較少，甚至個(gè)別儀器設(shè)備的操控性與專業(yè)需求差距較大，導(dǎo)致機(jī)時(shí)利用為零，說明儀器設(shè)備在前期需求論證環(huán)節(jié)過于重視設(shè)備的高、精、尖，而忽視了設(shè)備的實(shí)用性，可見忽視儀器設(shè)備的需求論證環(huán)節(jié)帶來了資源的浪費(fèi)。

（2）利用貴重儀器設(shè)備取得的科研成果較少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，直接利用設(shè)備進(jìn)行的科研項(xiàng)目幾乎沒有，更無發(fā)明或?qū)＠２糠衷O(shè)備主要用于社會(huì)培訓(xùn)和學(xué)生參加技能競賽培訓(xùn)。科研成果少確實(shí)存在客觀因素，即高職院校貴重儀器設(shè)備購置目的主要是滿足教學(xué)實(shí)訓(xùn)需要，很少因課題研究購置貴重儀器設(shè)備，但也突出高職院校對(duì)利用貴重儀器設(shè)備進(jìn)行科研活動(dòng)重視不夠的問題。

（3）社會(huì)服務(wù)收入少。利用貴重儀器設(shè)備進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)收入與設(shè)備總值比較較低，說明高職院校的貴重儀器設(shè)備開放程度不高、資源共享水平有限。有些貴重儀器設(shè)備購置后，主要限于校內(nèi)人員操作使用，甚至只是個(gè)別專業(yè)教師來使用，使用范圍很局限，缺乏使用交流的機(jī)會(huì)，更是沒有資源共享的平臺(tái)，無從談起共享程度，從而阻礙了該儀器設(shè)備的使用率和效益的提高。

（4）功能開發(fā)程度低。儀器設(shè)備基本上是在原有功能上使用，未有新功能的開發(fā)。高校的發(fā)展必然導(dǎo)致對(duì)儀器設(shè)備的要求提高，功能全、技術(shù)新的教學(xué)儀器設(shè)備受到專業(yè)教師的青睞。而在實(shí)際使用過程中，關(guān)注原有教學(xué)儀器設(shè)備潛在功能開發(fā)的卻很少，一般的做法是購買新的設(shè)備。高校用在設(shè)備開發(fā)上的經(jīng)費(fèi)少得可憐，在設(shè)備科研的投入上也屈指可數(shù)。這就引來了教學(xué)儀器設(shè)備的采購熱，而原有的設(shè)備則被閑置，或直接報(bào)廢，這是對(duì)原有設(shè)備的一種很大的資源浪費(fèi)。①

（5）維護(hù)維修環(huán)節(jié)薄弱。貴重儀器設(shè)備購置費(fèi)用較高，運(yùn)行成本高，同樣其維護(hù)成本也偏高。購置貴重儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)一般是專款專用，資金比較充裕，但后期維護(hù)和維修費(fèi)用卻未配套解決，加上此項(xiàng)資金需求又比較大，并且會(huì)隨著使用時(shí)間和頻率的增加而增加。儀器設(shè)備主要用于實(shí)訓(xùn)課程，而參加課程的學(xué)生動(dòng)手能力差距較大，導(dǎo)致儀器人為損壞的情況不可避免。基于此，儀器管理工作想要做好，后期維護(hù)和維修資金必須配足。假若維修維護(hù)資金不能及時(shí)撥足到位，勢必會(huì)導(dǎo)致儀器的折舊加速，甚至擱置不用，這樣就更無從談起儀器設(shè)備的效益。

3 貴重儀器設(shè)備使用管理應(yīng)對(duì)措施

（1）科學(xué)論證，提高貴重儀器設(shè)備機(jī)時(shí)利用。針對(duì)貴重儀器設(shè)備購置的可行性論證不充分、存在盲目性，設(shè)備購置后不適用或調(diào)整了人才培養(yǎng)計(jì)劃，造成設(shè)備使用次數(shù)少或根本未使用的情況，應(yīng)建立科學(xué)決策程序，嚴(yán)把貴重儀器設(shè)備購置論證關(guān)。在審批設(shè)備購置計(jì)劃前，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展的近期目標(biāo)、專業(yè)的設(shè)置情況，對(duì)預(yù)購買設(shè)備的必要性、預(yù)期使用率、設(shè)備管理員配備等情況進(jìn)行充分論證，對(duì)儀器運(yùn)行耗材情況、預(yù)期發(fā)揮效益情況進(jìn)行充分的評(píng)估，對(duì)于預(yù)期使用率低、效益差的貴重儀器設(shè)備，能不購買盡量不購買。盡可能選擇投資少、用途廣、效益高、實(shí)用性強(qiáng)的儀器設(shè)備。只有切實(shí)做好貴重儀器設(shè)備購置前的論證，才能保證貴重儀器設(shè)備購置科學(xué)，才能實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的高利用率。

（2）以科研為抓手，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的作用。學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)教師利用現(xiàn)有貴重儀器設(shè)備進(jìn)行科研課題的研究。在一些比較大的課題項(xiàng)目中，實(shí)施過程中需要通過儀器設(shè)備完成實(shí)驗(yàn)來取得數(shù)據(jù)。課題組成立之初，可以邀請儀器設(shè)備管理員加入到項(xiàng)目中，讓設(shè)備管理員清晰地了解科研目的、結(jié)果產(chǎn)生的原理與過程，設(shè)備管理員的參與可以使實(shí)驗(yàn)技術(shù)方案更科學(xué)更合理，加深課題研究，爭取獲得自然科學(xué)類的高層次科研成果，如：授權(quán)發(fā)明專利、在核心刊物發(fā)表論文等，更有效地使用儀器設(shè)備。

（3）向社會(huì)開放，提供有償共享服務(wù)。學(xué)校根據(jù)儀器設(shè)備持有情況，加大與相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作力度，有效利用現(xiàn)有設(shè)備，增加社會(huì)服務(wù)收入。《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見》要求對(duì)全國大型精密儀器設(shè)備資源進(jìn)行整合，形成大型精密儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源社會(huì)化、公平化使用。目前我國綜合性大學(xué)都有功能比較完善的實(shí)驗(yàn)室，并且配備一定數(shù)量的大型精密儀器。因此，地方高校應(yīng)該強(qiáng)化大型精密儀器共享意識(shí)，建立大型精密儀器共享管理模式，與地方企業(yè)、公司和科研院所等進(jìn)行橫向合作，共同使用大型精密儀器。同時(shí)，對(duì)于大型精密儀器的使用要制定明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將信息向社會(huì)各界公開，使儀器共享走向公開化、規(guī)范化、科學(xué)化。②建議學(xué)校資產(chǎn)管理部門根據(jù)實(shí)際情況建立共享機(jī)制，在節(jié)約學(xué)校資金的同時(shí)提高儀器設(shè)備的利用率。

（4）在設(shè)備原有功能上，加大功能開發(fā)力度。在設(shè)備原有功能充分使用的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)設(shè)專項(xiàng)資金，用于貴重儀器設(shè)備的二次功能開發(fā)，充分挖掘儀器設(shè)備的自身優(yōu)勢和功能，避免出現(xiàn)儀器還未使用幾次就被擱置或是替換，造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，可以在功能二次開發(fā)的基礎(chǔ)上做課題研究，這樣既充分提高現(xiàn)有設(shè)備的利用率，避免不斷采購新設(shè)備浪費(fèi)資金，同時(shí)也能獲得更高層次的科研成果。

（5）強(qiáng)化設(shè)備維護(hù)維修意識(shí)，落實(shí)維修費(fèi)用。首先重視前期資料管理工作，特別是有關(guān)該設(shè)備的購置前可行性論證報(bào)告、審批計(jì)劃、招投標(biāo)文件、合同、驗(yàn)收單等資料的歸檔整理，以備日后維護(hù)能有依據(jù)可循;其次，需將裝箱清單、合格證書、安裝說明、操作規(guī)程、調(diào)試報(bào)告以及有關(guān)重要文件歸檔，便于日后設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng);再者，認(rèn)真做好設(shè)備使用過程中的檔案規(guī)整工作，特別是要對(duì)設(shè)備管理人員做好操作培訓(xùn)工作，同時(shí)做好使用記錄填寫工作，保證填寫內(nèi)容完整，包含開關(guān)機(jī)時(shí)間、項(xiàng)目名稱、操作人員、儀器狀況等信息，按規(guī)定只有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員才可以操作儀器好統(tǒng)計(jì)儀器設(shè)備使用效率的基礎(chǔ)工作，對(duì)儀器設(shè)備的異常情況要及時(shí)記載并詳細(xì)說明，為維修提供第一手資料;最后，落實(shí)維修配套資金，保證儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)能及時(shí)維修。

綜上所述，建立并完善貴重儀器設(shè)備規(guī)章制度，重視設(shè)備購置前的論證工作，積極開展貴重儀器設(shè)備資源共享平臺(tái)建設(shè)工作，建立較為科學(xué)的設(shè)備使用評(píng)價(jià)考核制度和有償使用制度，確保貴重儀器設(shè)備維修維護(hù)資金到位，才能充分發(fā)揮貴重儀器設(shè)備在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)等方面的支撐作用，較好地解決貴重儀器利用率低的問題，提高貴重儀器設(shè)備的使用效益。

注釋

① 趙春鶴.關(guān)于高校教學(xué)儀器設(shè)備管理的思考[J].遼寧行政學(xué)院報(bào)，2012.6：134-135.

② 唐沈，曾鴻鵠，李艷紅.地方高校大型精密儀器設(shè)備管理利用初探[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2012.11：56-57.