淺談校園消防安全存在的問(wèn)題和對(duì)策

江傳啟 高喜茹

近年來(lái)，我國(guó)群死群傷的火災(zāi)事故頻發(fā)，那些觸目驚心的人員和財(cái)產(chǎn)損失令人深思，這一切都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：人們消防安全意識(shí)淡薄，火災(zāi)中的自我保護(hù)能力和救護(hù)能力實(shí)在是太弱了。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，一直以來(lái)是消防安全工作的重點(diǎn)，做好學(xué)校消防安全工作，對(duì)于預(yù)防重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故有著十分重要的意義。

一、學(xué)校消防安全工作的現(xiàn)狀和破解方法

1.目前我國(guó)學(xué)校課程中很少開(kāi)設(shè)消防課程，部分學(xué)校消防宣傳也只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有從開(kāi)發(fā)學(xué)生興趣，強(qiáng)化消防安全意識(shí)入手，讓學(xué)生切實(shí)掌握消防基本知識(shí)。部分學(xué)校甚至存在學(xué)生消防觀念淡薄，如何報(bào)火警、如何逃生自救、如何滅火等基本知識(shí)模糊不清的情況。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，特別是一些重點(diǎn)學(xué)校只顧保證升學(xué)率，面對(duì)火災(zāi)教訓(xùn)不以為然，認(rèn)為學(xué)校近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，主觀上對(duì)消防安全教育工作重視不夠，很少對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，更不提組織學(xué)生進(jìn)行滅火逃生演習(xí)了。

2.現(xiàn)實(shí)告訴我們，消防教育是引導(dǎo)消防安全的核心手段，也是破解校園消防安全現(xiàn)狀的重要途徑。重視消防工作唯一的辦法就是宣傳，只有宣傳到位了，宣傳質(zhì)量提高了，才能擴(kuò)大消防知識(shí)的普及面。消防文化進(jìn)校首先應(yīng)當(dāng)走進(jìn)課堂，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念、集體觀念，使學(xué)生掌握消防知識(shí)和逃生技術(shù)，不僅要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害，懂得防止火災(zāi)的基本措施和撲滅火災(zāi)的基本方法，更要增強(qiáng)他們生命意識(shí)，教育他們珍惜生命，遠(yuǎn)離火災(zāi)，引導(dǎo)他們珍愛(ài)生命，熱愛(ài)生活。

二、學(xué)校消防安全工作中主要存在的問(wèn)題

1.學(xué)校消防安全責(zé)任不夠明確。當(dāng)前許多學(xué)校管理層對(duì)消防安全工作重視程度不夠，認(rèn)為學(xué)校主要場(chǎng)所是學(xué)生上課的教室和辦公室，發(fā)生火災(zāi)的幾率小，存在麻痹思想和僥幸心理，沒(méi)有嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)規(guī)定建立健全消防安全制度，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，各崗位消防工作職責(zé)不明確。有的學(xué)校將消防工作職責(zé)全部壓在一兩名工作人員身上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、其他教職工對(duì)消防安全工作很少過(guò)問(wèn)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)學(xué)校內(nèi)部的消防安全工作是屬于松散的、粗放式管理，沒(méi)有形成制度化、規(guī)范化，學(xué)校消防管理工作中漏洞較多，消防安全隱患不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。

2.疏散通道不夠暢通。安全出口、疏散通道不暢通是學(xué)校普遍存在的火災(zāi)隱患。部分學(xué)校在招生時(shí)未考慮教學(xué)樓、學(xué)生宿舍的最大容納人數(shù)，造成教室、學(xué)生宿舍等場(chǎng)所人員密度過(guò)大，在火災(zāi)情況下人員疏散困難。有的學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓等窗戶(hù)安裝防盜網(wǎng)，將學(xué)生的逃生通道封死。有的擅自將教學(xué)樓、宿舍樓第二安全疏散通道鎖閉、堵塞，晚上將宿舍大門(mén)封鎖，造成消火栓、滅火器等消防設(shè)施被一分為二，同時(shí)也使樓梯、疏散通道被一分為二，增加了火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi)，學(xué)生無(wú)法逃身自救，極易造成群死群傷事故。

3.消防設(shè)施器材配置不足。部分學(xué)校只重視教學(xué)，輕視、忽略對(duì)消防設(shè)施器材的日常管理。有的學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍樓等重要場(chǎng)所未配置室內(nèi)消火栓、移動(dòng)式滅火器、應(yīng)急照明燈具、安全疏散指示標(biāo)志等基本的消防安全設(shè)施。有的學(xué)校雖然配置了消防器材，也存在數(shù)量不足、型號(hào)不符合要求等問(wèn)題。有的學(xué)校配備的消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位，長(zhǎng)期處于無(wú)人管理、無(wú)人維護(hù)的狀態(tài)，造成消防設(shè)施年久失修，損壞嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用。

4.宣傳教育不夠到位。就火災(zāi)發(fā)生的情況來(lái)看，學(xué)?；馂?zāi)大多是學(xué)生消防安全知識(shí)缺乏間接或直接引起的。發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本等國(guó)已將消防安全知識(shí)納入學(xué)生重要學(xué)習(xí)課程，而我國(guó)受到教育體制等方面的因素制約，消防安全教育工作還很薄弱，學(xué)生消防安全素質(zhì)普遍不高，消防安全意識(shí)淡薄。學(xué)生隨著年齡、學(xué)歷的增長(zhǎng)，具有相應(yīng)的判斷和識(shí)別能力，但多數(shù)學(xué)生對(duì)消防安全知識(shí)了解、掌握得不深，主觀上存在過(guò)于自信或麻痹大意，容易造成火災(zāi)事故的發(fā)生。一些學(xué)校，對(duì)學(xué)生消防宣傳教育不夠重視，將宣傳工作停留在表面，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)教育力度不大。

三、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)學(xué)校消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的火災(zāi)隱患，確保消防安全。

1.明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)“消防法”，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校日常消防安全管理。明確法定代表人是學(xué)校的消防安全責(zé)任人，依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)本單位的防火安全負(fù)總責(zé)。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，要親自抓消防工作，分管校長(zhǎng)要具體抓。要建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、嚴(yán)格考評(píng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保校園消防安全工作時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管。

2.完善制度，抓好細(xì)節(jié)。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）和《學(xué)校消防安全管理》標(biāo)準(zhǔn)，完善消防安全管理的各項(xiàng)制度，注重細(xì)節(jié)，不留死角。建要立消防安全教育、培訓(xùn)、防火巡查和防火檢查制度；嚴(yán)格制定用火用電安全管理、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用等制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；要強(qiáng)化現(xiàn)有器材的管理，對(duì)消防設(shè)施器材的數(shù)量、性能、類(lèi)型、完好情況逐一記錄并保存，建立消防器材檔案并指定專(zhuān)人管理，定期對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，定時(shí)維修，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3.嚴(yán)格檢查，消除隱患。教育主管部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格依照《機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，不定期的組織開(kāi)展校園消防安全大檢查，重點(diǎn)部位的防火檢查每月不少于一次，其他部位的防火檢查每季度一次，年終進(jìn)行全校消防檢查。檢查工作要全面、深入、細(xì)致，不留死角，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患，能整改的要立即整改，無(wú)法及時(shí)整改的，應(yīng)落實(shí)火災(zāi)隱患防范措施，同時(shí)制定整改方案，并書(shū)面報(bào)告有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取限時(shí)整改，徹底消除火災(zāi)隱患，確保師生生命和校園財(cái)產(chǎn)安全。

4.強(qiáng)化培訓(xùn)、深入末端。學(xué)校應(yīng)將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，把課堂教育做為開(kāi)展消防安全宣傳的重要陣地，定期不定期開(kāi)設(shè)專(zhuān)題消防知識(shí)課，深入末端，使每個(gè)學(xué)生掌握消防安全常識(shí)。針對(duì)不同年齡段和大、中、小不同學(xué)歷學(xué)生狀況，采取專(zhuān)題講座、典型案例教育、消防主題班會(huì)、消防安全圖片巡展，消防安全征文、消防知識(shí)競(jìng)賽等靈活多樣的消防宣傳形式，將火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)撲救、各種消防器材使用方法、火場(chǎng)逃生自救常識(shí)及家庭火災(zāi)常識(shí)等消防安全知識(shí)傳授給學(xué)生。同時(shí)針對(duì)師生火災(zāi)自救自護(hù)能力薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展消防逃生疏散演練，掌握消防安全常識(shí)和技能，提高學(xué)生逃生自救能力。