創新基層黨建工作

李冰麗

黨的十八大提出要全面提高黨的建設科學化水平，其中之一，是要創新基層黨建工作，這對我們加強基層黨建工作提出了更新、更高的要求。在新形勢下，我們要認真解決基層黨建工作中存在的矛盾和問題，對創新基層黨建工作進行有益的探索。

結合實際，縝密分析，追根溯源

查找基層黨建工作存在的問題

基層黨建工作是一件關乎企業長遠發展的經常性工作，只有結合實際，找準問題，才能有效促進工作。

基礎工作存在“輕重倒置”的傾向。過去我們對黨建工作，在安排上往往缺少體系化，針對出現的各類問題，常常犯“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的毛病，雖然說不上盲目亂抓，但明顯缺乏統籌全局、整體推進的科學意識。由于各部門、各基層黨支部擔負的任務、崗位職責、發展基礎不同，而一味地用“一把尺子量到底”的建設思路，出現一線平推的傾向，缺少立足全局，統籌兼顧的意識。

重點工作存在“主觀評價”的傾向。黨建工作涵蓋內容廣泛，涉及方方面面。如在黨建工作業績評價上，傳統的做法主要采取聽匯報、查資料等方法，主觀性、人為性占據主導地位。分析原因在于黨建工作方法、評估標準等明確規定較少，指標性的內容欠缺，致使上級部門難以對基層黨建工作的開展作出正確、全面的評價。

難點工作存在“因循守舊”的傾向。過去我們往往定性多、具體的量化標準少，造成黨建工作統一操作難、考核難。我們發現黨群考核存在及時性不夠，指導力不強；深入性不夠，約束力不強；融合性不夠，服務力不強；動態性不夠，導向力不強；主動性不夠，執行力不強。因此，在當今利益多元化、人們的活動方式和社會組織形式多樣化的情況下，如果還依照老模式進行考核，肯定會不同程度地存在一些不適應的地方。

確定目標，強化標準，體系推進

實施基層黨建工作科學化的方法

創新黨建工作，就是要針對存在的問題，積極探索，實現黨建管理科學化、方法科學化、制度科學化。

基礎工作實施“體系化”管理。借鑒企業中HSE管理體系和ISO 9000管理體系的精髓，將黨建工作中常規性、基礎性工作納入到整個管理體系之中，并予以制度化、標準化、程序化，與作業區近期、中期、長期的發展目標“同步部署”“同步安排”“同步運行”和“同步作為”。并制定黨建體系管理辦法，明確各崗位的工作職責、工作程序、工作標準，每季度開展三基工作、基層建設審核，使黨建思想政治工作與中心工作同力同向、同頻共振，共同提高。

重點工作實施“目標化”管理。針對黨建重點工作，強化標準，實行目標化推進辦法，按照作業區的五大系統公報，作業區黨委把在一定時期內的重點工作通過黨群系統公報的形式將總體目標逐級分解，落實措施，嚴格考核，使每個黨支部、每名黨員都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過基層組織和個人的積極努力來實現作業區黨委在一定時期內重點工作的總體目標。

難點工作實施“考評化”管理。我們把黨群考核分為基礎和特色兩大模塊，通過階段性重點工作的指導推進、關鍵性管理指標的強化落實、基礎性常規業務的全面規范、提升性特色經驗的分析總結，根本性地改變隨機考核、月季年考核常態化的方式，使考核評價實現定性與定量、形式與內容、主觀與客觀、過程與結果的“四統一”，使考核在實施過程中實現目標任務導向化，指標設置精細化，基礎工作數字化，評價方式多元化。

把握關鍵，科學實踐，規范運行

增強基層黨建工作推進的活力

創新黨建工作，就是要堅持系統思考、整合資源、長期鞏固的原則，實現全局互動、共促發展。

基礎工作由“單一型”向“系統型”轉變。在基層班子建設上，結合干部換屆調整，優化基層班子結構，激發班子成員活力。在黨員隊伍建設上，嚴格入黨積極分子隊伍的建立、培養和考察，細化黨員業績考核評價和日常管理。在員工隊伍建設上，發揮“兩室三基地”和“技師協會”的資源優勢，搭建員工成長成才的平臺?；鶎狱h支部明確每年的常規性工作內容、基層工作程序和應把握的要點，黨建基礎工作更加科學、規范、系統和有序。

重點工作由“被動型”向“科學型”轉變。輿論宣傳是企業發展不可或缺的重要工作。針對宣傳工作相對滯后的實際，我們將任務指標進行分解，宣傳干事承擔60%的指標，基層“文化小分隊”承擔20%，剩余20%根據單位的生產特點、人員結構、報道員的工作能力，合理分解，下達宣傳任務書，每月進行“好新聞”評比。通過目標化的管理，推動了作業區黨委階段重點工作的完成和階段目標的實現。

難點工作由“經驗型”向“標準型”轉變。我們進一步整合作業區基層黨建工作6個方面29類95項的內容標準，按照“層級考核、量化評分、堅持標準、促進整改”的原則，每季進行對標檢查、打分排名，形成了前線、后線單位齊頭并進的良好局面。通過運行，既對采油48隊、采油49隊等重點隊伍做好了“固強”工作，使強項變強勢，亮點變特色；又做好了“補弱”工作，使采油3—6隊從后進隊一躍成為油田公司“金牌隊”，使弱項變強項，短板變優勢，基層黨建水平提檔升級。

（作者單位：大慶油田第二采油廠）

（責任編輯：胡 正）