“旅游+駕照” 警惕誘惑背后的風險

文／王潔如

“旅游+駕照” 警惕誘惑背后的風險

文／王潔如

近年來，國人赴韓國考駕照的熱情日漸高漲，尤其是對中國人免簽的濟州島。韓國官方數據顯示，2010年只有68名中國人在濟州島取得駕照，但到2014年猛增至991人。截至今年5月，濟州島已向1093名外國人發放了駕照，其中中國人占了90%。許多濟州島駕校雇傭了中文翻譯人員，不少旅行社更是推出“駕照+觀光”的旅行產品。然而，旅游考證兩不誤、容易通過、價格低廉等誘惑背后的風險卻也不可小覷，欲出國考駕照的國人需謹慎選擇。

考證簡單廉價 小心“駕考捷徑之路”被封堵

自從2013年《機動車駕駛證申領和使用規定》實施后，我國駕駛證考試難度隨之劇增，加之北京、天津等大城市不斷收緊機動車車牌申請政策，各地駕校收費也日益水漲船高，同時一對多的教學模式和漫長的學車周期，讓駕考之路費錢又費時，這使得部分國人動起了到境外考駕照，然后回國換證的念頭。

“無需簽證”“4天拿證”等誘人的條件，讓韓國濟州島駕照游成為“曲線考駕照”的熱門選擇。雖然市面上有代理不同國家駕照培訓的，但綜合對比，韓國駕照有考證容易、價格低廉等優勢，加之濟州島對中國人免簽，邊旅游邊考試的模式成為濟州島對中國游客的“旅游熱銷品”。自2011年韓國駕駛執照考試改革后，韓國駕照考試難度有所降低，韓國政府規定只要接受13個小時正規培訓通過考試就能獲得駕照。

韓國駕照如何在中國大陸“合法”呢？《機動車駕駛證申領和使用規定》第29條規定：“持境外機動車駕駛證申請機動車駕駛證的，應當考試科目一。申請準駕車型為大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車機動車駕駛證的，還應當考試科目三。屬于外國駐華使館、領館人員及國際組織駐華代表機構人員申請的，應當按照外交對等原則執行。”也就是說，中國大陸公民在取得境外機動車駕駛證后，在國內參加科目一考試，即可申領C1駕照。看起來非常簡單的步驟實踐中卻有諸多隱患。

在國內，具體的境外駕駛證換證手續由各地車管部門負責執行，大部分地方目前對“旅游駕照”持寬松態度，并無特殊要求，但隨著 “曲線考駕照”之風愈演愈烈、簡單的駕考制度帶來的交通隱患增多、大量假冒外國駕照換證現象頻發等情況，多地開始嚴格規范境外駕駛證換證手續，尤其是對“旅游駕照”加大規范力度：在上海，凡是無法提供在韓國期間的“外國人登陸證”均無法將韓國駕照更換為上海駕照；在廈門，中國人要把所持韓國駕照換成國內駕照，必須提供相關的出入境記錄，且必須在韓國居住滿6個月；在江蘇，“旅游駕照”轉國內駕照要審核出入境記錄。外國人登陸證相當于外國人在韓國的身份證，一般情況下只有那些長期居留在韓國的外國人才可申請拿到，像旅游簽證、短期商務簽證、短期一般簽證是換不到登陸證的。如此看來，無論是“外國人登陸證”還是滿6個月的出入境記錄，均是短期旅游無法做到的，而出于保障交通安全和提高公共安全的意識的目的，各地加大規范力度將會是趨勢，提醒出境考駕照的人隨時關注各地政策，小心“駕考捷徑之路”被封堵。

“旅游駕照”存漏洞發生意外維權難

在國內，駕校考生與駕校形成一對一的合同關系，若產生糾紛可以按照法律規定，直接與駕校協調處理，協調不成可起訴駕校。而赴濟州島考取“旅游駕照”，考生對韓國駕照的考取制度、駕校情況等信息大部分是通過代理機構介紹獲得。目前，在網上搜索“韓國駕照”，會發現代理機構以網店為主力軍，考生交錢，由代理機構全權負責一切事宜，某種程度上說，考生對駕校、駕考信息、糾紛處理等均沒有全方位的了解，若發生意外或者產生糾紛，很多人可能會“抓瞎”。

以現實情況看，“旅游駕照”存在兩方面的漏洞。一是網店中介資質不詳，發生意外維權困難。某網店在“韓國駕照”的商品詳情中列舉了技能考試和道路形式考試的失格標準（即不合格標準），其中，“引發交通事故”均為失格標準之一。這是提示你發生交通事故就拿不到駕照，但是發生像交通事故這樣的意外、合法權益受到損害時誰來負責呢？網店沒有提示，亦沒有承諾。報名“駕照團”的中國人，既是游客又是考生，若“考駕照”是一項旅游項目，即以游客的身份在“考駕照”過程中發生意外，可以基于旅游服務合同要求旅行社承擔責任，但問題是，網店中介的資質不詳，是否具備提供旅游中介服務的條件無法確認，因此是否可以基于旅游服務合同要求中介機構承擔責任也是未知數。若“駕照團”的中國人以考生的身份在“考駕照”過程中合法權益受到損害，正常情況下，基于與駕校的合同關系，可以要求駕校承擔責任，且按照國際法的原則，個人可以和駕校協商選擇適用哪國法律，但問題又來了：“駕照團”的考生個人是否與駕校形成一對一的合同關系呢？筆者通過對部分網店咨詢，發現“駕照團”到濟州島后由個人與當地的中介機構簽訂包括旅行和考駕照內容的協議，再由中介機構與濟州島駕校進行“團簽”，所以個人與駕校并沒有形成直接的合同關系，因此以考生身份與駕校直接解決糾紛亦會障礙重重。二是“旅游駕照”到底合法與否存疑。韓國法律規定，外國人在韓國考駕照，報名和考試時都需要出示韓國登陸證，上文中已提到一般旅游簽證的游客沒有外國人登陸證，濟州島對中國免簽必然也沒有外國人登陸證，因此“駕照團”成員是否具有韓國駕考報名資格是值得商榷的。

國內駕考當加快改革步伐

赴韓“曲線考駕照”是國人在比較我國和韓國的駕考“性價比”之后做出的選擇，要遏制國人“跑出去”，就需要我們優化自己的駕考制度把考生“留下來”。國人不喜歡在國內考駕照無非是價錢貴、時間長、程序繁瑣以及駕校潛在的“吃拿卡要”現象。因此，可以逐步推行自學直考和自主預約考試，適當精簡程序、凈化駕校教學環境，使國人提高對國內駕考制度的滿意度。

責任編輯／鄭潔