論新形勢下基層黨校教務檔案管理

郭小紅

摘 要：基層黨校教務檔案管理是黨校教學最原始、最準確的記錄，具有很高的實用價值。基層黨校教務檔案管理主要內容包括學員學籍管理、教師業務檔案管理、文件和資料的歸檔立案管理。基層黨校教務檔案管理在制度建設方面雖然作了不少工作，但還存在管理方法的單一和落后、管理制度缺乏黨校自身的特色、管理機制缺乏穩定、協調的結合點的問題。為了有效地解決基層黨校教務檔案管理中存在的實際問題，要設立專門機構，建立立卷歸檔制度，增強檔案意識，推進現代化管理。

關鍵詞：基層黨校；教務檔案管理；教學

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）08-160-02

教學是學校的中心工作，學校必須以教學為主，這是任何學校教學必須遵循的基本規律。因此，要實現基層黨校可持續發展的目標，比較重要的一個環節，就是加強教務檔案的管理并不斷提高管理水平。

一、教務檔案管理的內涵

教務檔案管理，簡言之就是搜集、整理和分析研究有關教學與教學管理方面的資料和數據，使之分類、歸檔、立卷，并進行檢查和監督的一種有效活動。

二、基層黨校教務檔案管理的地位和作用

教務檔案是黨校和教師在從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的，有保存價值的各種文字、圖表、聲像等原始記錄。它主要來源于兩個方面：一是學校的各個管理部門；二是教師在教學實踐中的成績統計和經驗總結。它是黨校教學最原始、最準確的記錄，具有很高的實用價值。

1、為學校領導決策提供依據

當校領導處理問題、制訂規劃、研究教改方案時，就要結合本校實際情況參考以往的經驗、教訓等資料作出正確的判斷。

2、為查考有關個人情況提供憑證

教務檔案記錄著教學的全過程，是歷史的見證，它可以為查考教師工作情況，證實學生學歷等提供可靠的憑證。是反映整個師資隊伍能力和水平以及教師個人晉職、晉級、評定職稱的重要依據。

3、為提高教學質量提供參考

教務檔案中包含著歷任教師對教學內容的研究、教學方法的探討和改進以及教學經驗等，它是后任教師教學的好幫手。有利于學習和借鑒他人的成功經驗，提高授課質量。

4、為教學研究提供素材

教務檔案記錄和反映了學校的歷史面貌和教學情況，是研究黨校教育規律和學校各學科科研活動的第一手材料，也是編寫校史的必要素材。

三、基層黨校教務檔案管理的內容

學校的層次不同、性質不同、教學目標不同，其教務檔案管理的內容也有很大的不同。就基層黨校教務檔案管理來說，主要內容包括以下三個方面：

1、學員學籍管理

主要有學員的簡歷、培訓和學習期限及各科考試成績、考勤和結業、肄業、畢業、退學等證書的處理等。

2、教師業務檔案管理

包括教師來校前的基本情況，來校后的教學時間、效果、科研成績、進修和晉升及教師整體結構的分析和預測等。

3、文件和資料的歸檔立案管理

可分為三個層次。第一是上級黨組部門有關辦學的指導性文件、法令、決定和本校制定的教學計劃、課程設置、教改為案、經驗總結多；第二是黨校辦學的歷史資料；第三是國內外黨校、干校的交流資料。

四、基層黨校教務檔案管理的問題

近年來，為了適應基層黨校教育改革的需要，不少黨校在教務檔案管理的制度建設方面雖然作了不少工作，積累了一些有益的經驗，但還存在以下問題。

1、管理方法的單一和落后

當前國內外學校在教務檔案管理現代化方而進行了大量理論研究和探索，并在實踐中借助計算機建立檔案數據庫參與管理，取得了非常顯著的成果。而一些基層黨校教務檔案管理主要依靠的還是簡單的手工操作，以至使整個管理方法缺乏高度科學性和明顯創造意識。

2、管理制度缺乏黨校自身的特色

黨校教育正規化以來，各項規章制度相應建立。但在很大程度上沿革了大專院校的管理內容，不能完全適應黨校的實際情況，從而影響了制度本身的貫徹、執行。

3、管理機制缺乏穩定、協調的結合點

即各個教研部門間在橫向聯系上沒有很好地有機聯系，一些急待處理的問題、反饋的信息和資料常常總而不決，從而耽誤了教務檔案管理工作的時間性和有效性。

五、規范基層黨校教務檔案管理的策略

為有效地解決基層黨校教務檔案管理中存在的實際問題，要認真做好以下幾方面的工作：

1、設立專門機構

基層黨校應設綜合檔案室，由專人負責檔案的收集、整理和管理工作。原則上隸屬校辦公室管理，這是學校檔案齊全收集、科學分類、統一管理的組織保證。

2、建立立卷歸檔制度

首先，要制定和明確歸檔范圍，以便各處室明確哪些文件、材料應當歸檔。其次，要確定歸檔時間。教學檔案要按其業務工作情況，可一學年一歸，也可以一學期一歸。再次，要明確歸檔要求。要把檔案材料收集、移交是否齊全、案卷質量是否符合要求作為部門和檔案業務人員工作制度，通過制度來約束各個部門和教師，由他們來協助檔案部門做好教學材料的收集工作。

3、增強檔案意識

檔案收集是否完整，決定著存檔和利用工作的價值。有些同志在實際工作中對檔案工作不太重視，甚至不予支持和配合。有的認為這些教學材料是自己從事教學工作辛勤勞動的成果，理應歸自己，也有的只圖工作方便不愿意交出來，甚至有別同志在傳閱、經手教學材料時對有些有利用價值的材料隱藏起來。因此，要調動各部門積極配合檔案管理部門搞好檔案管理工作。

4、推進現代化管理

教務檔案的主要形式表現為一系列的文字和數據資料，如何準確及時地將眾多龐雜的資料在取舍的基礎上歸檔、分類、立卷，這是我們目前亟待解決的問題，也是我們面臨臨的新課題。由于現階段學校教務管理人員計算機應用水平不高，仍習慣沿用傳統模式，這對推進檔案管理現代化的進程造成很大的影響。因此要真正運用現代化辦公手段，實現教務檔案網絡化管理，從而逐步提高教務檔案管理的現代化水平。

參考文獻：

[1] 楊海洋.淺談黨校教務檔案的管理[J].

[2] 胡貴安.淺談縣級黨校教學檔案的規范化管理[J].新西部，2014，（5）