略論國外冶金項目的承包和管理

申亞東

摘 要：改革開放以來，隨著我國經濟的飛速發展，以及科技的不斷進步，近30年冶金工程得到了前所未有的發展。而冶金工程項目管理的好壞是反映企業管理水平的高低，直接關系到企業的信譽、效益和企業的生命力。本文根據本人多年來在冶金行業擔任項目經理，通過多次的國外項目的管理總結出的一些經驗供大家分享。

關鍵詞：國外冶金項目；承包；管理

我國冶金行業經30年的高速引進和建設目前已達國際先進水平，但是也已到飽和過剩狀態，新建項目國家基本不批，目前廣東省湛江在建項目屬寶鋼搬遷項目，只有少量技術改造升級項目，國內承包項目競爭激烈，而國外非洲國家、中東國家，鋼鐵需求增強，如SPCO印度項目、越南河靜臺塑項目、印尼喀鋼項目、伊朗扎南德煉鋼項目等。為此，充分利用我們國內多年積累的設計制造技術和價格優勢、項目管理經驗，總結現有國外承包工程經驗教訓，提升國內企業承包國外項目的管理水平和能力。

國外承包項目由于項目組織比較復雜，技術、管理難度比較大，需要整體協調的工作比較多，業主往往都選擇EPC（交鑰匙項目合同條件）進行項目承包。承包商要負責所有的設計、采購和建造工作，在交鑰匙時，要提供一個設施配備完整、可以投產運行的項目。它具有復雜程度高、耗費資金多、工程建設周期長、利益相關者眾多等特點，承包商承擔的風險較大。國外項目是跨國的經濟活動，涉及到工程技術、國際貿易、金融匯兌風險、風俗文化、民族宗教、政治風險及國家法律法規等多方面的因素，是一項多因素、多目標的系統工程。因此在國際工程中，許多業主方都聘請專業化的項目管理公司負責或者協助其進行項目管理，項目管理公司代表業主的利益進行管理，實行項目管理的專業化。因此我們承包國外工程時要重點重視風險管理和價值管理，下面我著重從“工程項目全壽管理”前兩階段（決策階段和實施階段）的管理方面淺談如何剔除風險減少成本，通過價值管理給企業帶來收益，以最大限度地實現承包商的管理目標。

1. 投標時做好風險分析和投標報價，做好工程的風險分析并據此進行市場前期調查和投標報價工作是項目能否順利實施和成功完成的前提。

2. 建立以項目經理為核心的高效項目管理團隊，采用項目化的組織結構形式，實行項目經理負責制，項目經理在承擔工程項目施工管理的過程中：認真貫徹國家和上級部門的有關方針，政策法規以及企業的的各項規章制度，維護企業和員工的利益；組織精干的項目管理班子；組織制定項目總體規劃和施工組織設計；對工程進度、質量、成本進行監督；合理組織和調動一切生產要素保證項目實施的質量、工期、效益的實現；保證企業管理方針目標的實現。

3.合同管理是國外項目管理的重要內容之一，之所以說合同管理是項目管理的重要內容之一，是因為合同管理，不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程，根據項目的特點和要求確定設計任務委托模式和施工任務承包模式（合同結構）、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。加強合同的風險管理、增加工程的保險和擔保。

4.抓好人才培養工作，發揮行業協會和高等院校以及現有的國際型工程公司的作用，強化工程項目管理專業隊伍的培訓力度。重點傳授國際通行模式的設計體制、程序、方法和管理等方面的知識，使我國設計單位的運行機制加速與國際通行模式接軌；對有工作經驗的技術和管理人員進行培訓，培養一大批工程總承包企業和項目管理企業所需要的項目經理、設計經理、采購經理、施工經理、財務經理，以及合同、計劃、費用估算及控制、材料控制、融資、風險和保險、索賠、質量、安全等專業技術管理人才，以適應當前國內外工程建設市場的需要。 把國內培訓和國外的實踐培訓結合起來，總結和推廣進入國際市場工程公司的成功經驗，與國外工程公司簽訂人員培訓合同，有針對性地為本公司培養各類專業及管理人才。

所以，項目管理是一門復雜的學科，包括項目綜合管理、風險管理、溝通管理、采購管理、信息管理等。是一項增值服務工作，能為工程的建設、使用和總承包企業的各方增值。所以通過我們以上的學習和努力，相信能夠在國外冶金工程項目管理上，水平有所提升。

參考文獻：

[1] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.編寫

[2] 《建設工程項目管理》.第四版.中國建筑工業出版社