論我國內部審計存在的問題及對策

李佳雯 孫博

摘 要：內部審計是指為了改善企業組織的運營方式而進行獨立、客觀的咨詢和活動確認，從而達到擴大企業價值和增加企業運營收益的目的。內部審計是我國審計體系框架中必不可少的一部分，同時也是最為重要的一部分，有利于加強對企業內部經營活動進行監督和考核，通過嚴謹的內部審計，企業可以對內部資金的運作模式和運營狀況進行有效的監管和控制，從而提高企業最終收益。然而，目前我國的審計人才隊伍建設還相對不夠完善，而且內部審計手段較為落后，方法也相對單一。針對此種狀況，文章將對內部審計部門存在的問題進行簡要闡述，并提出應對措施，以期提高我國內部審計機構的工作效率和工作質量。

關鍵詞：內部審計；存在問題；對策研究

中圖分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）03-0018-02

隨著經濟的發展和社會的進步，審計工作取得了較大的進展，我國也逐漸意識到企業內部審計的重要性，由此制定了一系列的對策方案以完善我國的內部審計工作。然而由于一些內部和外部條件的限制和約束，我國審計工作在開展過程中還是存在著很多的問題，如審計隊伍人才素質相對較低、管理機制不夠健全，缺少對審計質量的監管和控制等等，這些都嚴重阻礙了內部審計工作在我國的發展。所以，我們要從加大審計人才隊伍出發，充分發揮內部審計的功效，擴大審計范圍，增強審計機構的獨立性和權威性。

1 內部審計的含義及其作用

1.1 內部審計的含義

內部審計是指企業組織的一個特定部門，專門對企業的資金運作、經營方式、經營管理制度等方面進行制約和監督，從而完善企業管理機制，提高企業的經濟收益，同時，內部審計也是指企業為了防止局部利益損害企業整體利益設立的內部審計機構，監督企業經濟活動的合理性和合法性。內部審計具有獨立性，是區別于其他各部門職能的一個獨立部門，它是由專業的內部審計人員對企業的經濟效益和社會效益做出相對科學、客觀的評價和監督，同時審計部門需要對本部門或其他各職能部門、分子公司、辦事機構的經營項目和經營手段等方面做出相對獨立的評價和分析，從而起到一個良性監督和良性發展的目的，以促使企業高速發展，同時使企業實現內部經濟效益的最大化。

1.2 內部審計的作用

1.2.1 制約作用

內部審計會按照國家的法律法規和相關部門的規定，同時嚴格遵守審計工作的規章制度和規范，通過對企業經濟活動及其管理制度進行監督檢查，進一步的對違法亂紀行為進行揭示和處置，以此維護國家經濟安全。

1.2.2 防護和鑒證作用

內部審計工作對深化改革、降本增效起到了一定的防護作用，它不僅能夠保障國有資產的安全，還能為建立高效的內部審計體系提高有力的保障。同時，還能通過開展聯營審計維護企業的合法權益，強化審計內部的監督機制。

1.2.3 促進作用

隨著全球化經濟的進一步發展，企業逐漸挖掘國際市場，同時，企業的進步還依賴于計算機技術的發展，信息技術促進了內部審計事業的蓬勃發展，與此同時，內部審計也對世界性先進技術資料和經濟信息的傳播起到了一定的促進作用。

2 我國內部審計存在的問題

2.1 內部審計機構缺乏獨立性

內部審計的獨立性是保證審計人員公平、客觀的開展審計工作的前提和基礎，內審組織形式的獨立性也是保障內部審計工作質量的先決條件。目前我國現行內審機構的設置具有多樣性，但其設置的合理性卻遭到了相關人士的質疑，據調查表明，目前我國內部審計機構設置比較合理的企業還相對較少，甚至一些企業并沒有設置專職審計崗位，或只是在形式上設置了獨立內審機構或專職人員，但并未充分發揮審計的作用，還有的將內審機構與檢查部門合并，這不僅無法保證審計工作的獨立性，也無法保證內審質量，做到有效的規避風險，給企業的發展帶來了一定的安全隱患。

2.2 內部審計的方式較為單一

當前的的審計方法主要是以賬目基礎審計為主，這種方法不僅相對落后，其審計效果和質量也帶有一定的局限性。首先，它對審計風險的控制因素沒有進行充分的研究和分析，風險觀念相對淡薄，致使風險基礎審計模式得不到很好的應用，同時，審計過程中主要依靠的是內審人員主觀意念和經驗總結，缺乏專業性和科學性的指導。與此同時，隨著計算機技術的不斷革新，計算機的應用領域也逐漸拓寬，然而，審計機構對計算機技術的應用水平還較低，導致審計工作紛繁復雜，效率低下。

2.3 內部審計的人才隊伍素質偏低

內部審計工作的開展需要綜合素質較高的人才，既要熟練掌握專業知識，還要對計算機、企業運行機制、風險管理等多方面知識進行系統的學習，只有這樣才能在審計工作中充分發揮自身優勢，從而提高內部審計的工作效率和工作質量。然而，目前我國內部審計人員專業素質相對低下，同時，由于綜合技能的缺失導致審計人員在面對紛繁的審計工作時力不從心，從而影響審計工作的順利進行。

3 改善我國內部審計的對策和思路

3.1 完善法制機制，提高內部審計機構的獨立性

要想切實提高我國的內部審計工作，就必須保證內部審計工作的獨立性。

首先，就是建立與企業內部管理相適應的內部審計機構，普遍來講，領導內部審計的負責人的級別越高，審計機構的相對獨立性就會越高，在這種條件下，企業的內部審計機構就應該劃歸到董事會來管理，這樣就更好的保證內部審計的相對獨立性，使審計工作直接受到企業董事會的監督，而企業行政方面的管理要由總經理負責，審計人員有情況應及時向總經理和董事會進行匯報，這樣不僅提高了內部審計工作的獨立性，而且在一定程度上提高了內部審計的工作效率。

其次，應該從法制上保證內部審計的獨立性，我國的內部審計工作中存在的問題，究其原因不難看出只有從法制上規范內部審計的獨立性才能真正意義上解決問題。我們可以借鑒西方內部審計的成功案例。在境外的上市公司就必須建立內部的審計機構，而且公司的首席執行官和財務官要對披露的財務年報負責，他們必須要考慮的因素是內部審計的科學性和有效性，這是支持他們簽署的年報有說服力的重要環節。

再次，企業的內部審計工作要有所提高，內部審計工作人員必須是專業的審計人員，其他部門的人員不能參與審計工作，而且企業應該將與之有利益關系的人員排除在外，以保證內部審計工作的獨立性、科學性和客觀性。

另外，在企業的人事安排上，不能將企業中綜合素質較低的工作人員分配到審計工作的崗位。

3.2 擴大內部審計的范圍

由于市場經濟的不斷發展和企業內部的不斷壯大，促使企業提升自己的內部審計范圍，而且企業的管理者應該轉變自己的思路，應該充分認識到內部審計不只是對企業的財務進行審計，而應該將內部審計推廣到企業的各個領域，來確保企業內部管理的合理和科學性。另外，內部審計人員應該積極主動的提升自己的審計工作水平，而且這在一定程度上可以影響到企業的管理層，讓意識到內部審計可以保全和增加企業的資產，另一方面，還可以促進審計人員不斷鉆研業務，提高自身的素質和能力，更好地為企業未來的發展出謀劃策。在擴大內部審計范圍方面，企業應該借鑒民營企業的內部審計管理模式，首先，這些民營企業的高管認識到內部審計對他們保全和增加收益有一定促進作用，所以他們對內部審計相當重視，積極開展卓有成效的內部審計工作，擴大審計的范圍。

3.3 促進審計方式的多元化發展

由于審計方式的單一，因此內部審計應該在現有的基礎上研究探索新的審計模式。在審計的過程中應結合企業的實際情況，改變以往傳統的審計報表和賬簿的模式，通過分析評價的方式來應對企業發展和經營中的多種狀況。另外，在內部審計的技術研發方面，審計人員應該充分利用信息技術，借助網絡和計算機進行審計工作，既可以提高審計的工作效率，也可以提高內部審計的效果和質量。企業應該為企業的內部審計機構提供有力的資金支持，為審計工作的發展提供必要的條件，而且企業應該加強內部審計的軟件開發，為企業審計的全面發展提供一定的基礎。

3.4 增強內部審計工作人員的綜合素質

隨著時代的進一步發展，知識漸漸成為人才發展所必備的條件。作為企業的內部審計人員，更需要不斷的更新和提升自己的專業知識儲備，以及各方面綜合素質的提高。內部審計工作人員要精通企業管理、會計、審計、計算機技術等方面的知識，但是個人的努力還遠遠不夠，企業也應該提供一些專業深造的機會，如定期邀請審計方面的專家進行研討和座談或者派審計人員到高校進行深造和學習；與內部審計工作開展較好的企業進行交流和參觀，通過這些靈活多樣的培訓模式，可以大大提高審計人員的整體素質，從而保障企業審計工作的順利進行，也在一定程度上提升了內部審計工作的質量和水準。

3.5 審計人員要轉變觀念

審計人員要轉變自己以往的工作觀念，切實認識到內部審計工作的需要將內部審計的風險意識融入到內部審計的工作中，還需要與其他的審計工作人員做好及時的溝通協作，應該虛心向有審計工作經驗的人員進行學習和探討，及時將自己的審計水平提升到一個新的高度，另一方面，隨著信息技術的全面發展，這也要求審計人員在掌握傳統的審計方式的基礎之上，還應該學習如何通過計算機和網絡進行內部審計工作的開展，計算機在審計工作中的應用大大提高審計的速度和內部審計和計算的精確性與科學性。

4 結 語

隨著市場經濟的迅速發展，企業要想得以全面的發展就必須提升內部審計的質量，主要是從組織和人員、過程等方面加以提高。我國的內部審計工作已漸漸成為審計監督工作的重要組成部分之一，但是我們應該意識到我國的內部審計與世界上的發達國家的差距還很大，還存在顯著的缺點和不足，我們目前只有充分認識到這些差距和缺陷，才能根據這些問題找出相應的解決措施，進而更好地完善我國的內部審計的制度和機制。

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