以社會主義核心價值體系引領和踐行社會主義民族觀

摘 要：全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，在解決和處理民族關系問題上，就是對于實踐證明的、行之有效的、以社會主義核心價值體系引領和踐行社會主義民族觀，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，以促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

關鍵詞：社會主義核心價值體系 社會主義民族觀 黨的民族政策

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）01-039-02

一、深入研究培育和踐行社會主義核心價值體系中的民族觀具有理論意義和現實指導意義

黨的十八大報告指出，“全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。”黨的十八大更將這種信念具體化為一種核心價值觀，即富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善。這對于考察我國民族問題、處理民族關系以及推進民族工作，進行正確的民族觀教育，表達了中國共產黨人對社會主義核心價值體系的理論探索新成果，提出了積極培育社會主義核心價值觀這一在新的起點上深入推進社會主義民族關系建設的新課題。它所涵蓋的民族觀是對馬克思主義民族觀的繼承和發展，豐富了中國特色社會主義民族觀理論體系。因此，深入研究培育和踐行社會主義核心價值體系中的民族觀具有理論意義和現實指導意義。

中國自古以來就是一個統一的多民族國家。1840年英帝國主義發動對華的鴉片戰爭以后，使中國逐步淪為半殖民地半封建性質的社會。在帝國主義、封建主義、官僚買辦階級的壓迫和剝削下，國內不僅民族成分繁多，而且各民族的歷史發展極不平衡，人類社會各個社會形態都存在，加之歷史上長期的民族壓迫、民族剝削造成民族隔閡、民族內部和民族之間的不團結，使中國的民族問題具有復雜性和艱巨性。中國共產黨自1921年成立后，根據不同革命歷史時期，積極探索解決中國民族問題的正確道路，成功地制定和執行了民族政策，團結并帶領全國各族人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚買辦階級反動統治，取得了新民主主義革命的勝利。1949年中華人民共和國的建立，標志著帝國主義、封建主義和官僚買辦階級對國內各民族的壓迫的結束，開創了中國境內各民族的平等、團結、互助的新時代。在中華人民共和國統一的民族大家庭內，各民族在一切權利完全平等的基礎上，自愿地聯合起來，相互促進，致力于建設富強、民主、文明的新中國。中國共產黨在領導中國新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的過程中，始終將馬列主義的基本原理和中國的具體實踐相結合，創立了關于殖民地、半殖民地新民主主義革命的理論和解決國內民族問題的理論，正確地處理了民族關系和階級關系，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的勝利。

二、進一步維護和發展各民族之間的平等、團結、互助的社會主義民族關系，是我國社會主義建設的重要內容

中華人民共和國成立后，中國共產黨始終將馬克思主義民族理論與我國民族問題的具體實際相結合，正確處理歷史上遺留下的民族問題，又積極借鑒其他國家處理民族問題的經驗和教訓，針對我國民族問題的實際情況，創造性地提出和建立了一系列處理民族問題的政策和制度，從而保證了我國平等、團結、互助的社會主義新型民族關系的形成和鞏固。1982年全國人大通過的《中華人民共和國憲法》，在序言中就此作出了明確的判斷：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強。”以憲法的形式肯定了我國社會主義的民族關系及其基本特征，核心是國家的統一領導和實行民族區域自治的關系。民族區域自治制度保障了少數民族在政治上的平等地位和權利，使民主政治在更大范圍內得以實現。推進我國的政治文明建設政治平等是解決民族問題的基礎，由于民族區域自治固有的靈活性，它能最大限度地滿足少數民族積極參加國家政治生活的要求，能保障少數民族行使當家作主、參與國家和本地區內部事務管理的民主平等和平等自治權利。這主要體現在民族自治地方的自治機關享有廣泛的自治權利：一是自主管理本民族、本地區的內部事務。各民族人民擁有憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權，通過選出人民代表大會代表，組成自治機關，管理本民族、本地區的內部事務。同時，各少數民族還通過選出本民族的全國人民代表大會代表，行使管理國家事務的權利。二是享有制定自治條例和單行條例的權利。三是享有宗教信仰自由的權利。尊重和保護少數民族的宗教信仰自由，保障少數民族群眾合法的正常宗教活動。四是享有使用和發展本民族語言文字，按照傳統風俗習慣生活及進行社會活動的權利和自由。我國進入改革開放和以建設為中心的新時期后，進一步維護和發展各民族之間的平等、團結、互助的社會主義民族關系，成為我國社會主義建設的重要內容。

社會主義民族關系，是在民主改革和社會主義改造完成以后，隨著社會主義制度的確立逐漸發展起來的新型民族關系。其主要基礎是人民民主專政和生產資料公有制。因而，這種新型的民族關系從本質上說是各民族勞動人民之間的關系，其本質特征是民族平等、民族團結、民族互助與民族和諧。

中國共產黨一貫堅持民族平等，把它作為解決國內民族問題和處理民族關系的一項根本原則。民族平等是指各民族不論人口多少、歷史長短、經濟社會發展程度高低，也不論風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族的一部分，都具有平等的地位。在國家和社會生活的各個方面，各民族都依法享有相同的權利、利益，履行相同的義務。為了全面貫徹這一政策，黨和政府采取了一系列有效措施，首先把各民族一律平等載入《中國人民政治協商會議共同綱領》和1954年通過的憲法，以及有關法律法規都明確規定各民族一律平等。少數民族人民以平等地位和漢族人民一起參與國家事務的管理，這是我國少數民族享有平等權利的主要標志。黨和國家不僅積極幫助有聚居區的少數民族建立民族自治區域、設立自治機關、行使自治權，而且對雜居、散居的少數民族也從政策上和法律上充分保障他們的平等權利。

民族團結是關系到祖國統一、人民團結和鞏固國防的全局性的重大戰略問題，是關系到各民族為了共同的利益的根本問題。我們黨堅持把馬克思主義民族理論同我國民族問題具體實際相結合，走出了一條符合我國國情、具有中國特色的解決民族問題的正確道路，我國平等、團結、互助的社會主義民族關系不斷發展和鞏固，漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的觀念深入人心，民族地區呈現出蓬勃發展的良好局面。“三個離不開”思想既符合中華民族的共同利益，也符合我國各民族的根本利益；既體現了我國各民族共同繁榮進步的客觀，也體現了中華民族大家庭中每一個民族繁榮進步的客觀規律。以平等和自愿為基礎，在社會生活和交往中建立一種和睦、友好、聯合的關系。這種關系是民族關系的和諧延伸，是國家統一和穩定必不可少的社會基礎。在我們這樣的多民族國家，民族團結尤為重要。因此，民族團結是我國社會主義民族關系的標志性特征，是各民族人民真誠合作精神在民族關系上的反映，是社會主義民族關系的核心內容，也是實現民族平等、民族互助、民族和諧的根本保證。

民族互助是指各民族在平等團結的基礎上，互相學習、互相幫助，為實現共同的利益和奮斗目標的建立上互相支持、互相促進的關系。各民族的互助合作，是我國各民族發展的重要條件。各民族都有自己的優點和長處，同時又都存在著弱勢和局限。各民族間的互助合作是各民族發展的需要，也是國家發展的需要。發展各民族的互助關系，一方面表現為漢族對少數民族的支援和幫助，另一方面，少數民族對漢族的支持幫助也很重要。少數民族地區幅員廣大，資源豐富，漢族地區經濟建設所用的大量原材料和生活資料很多是少數民族地區支援的。此外，少數民族同胞大多位于祖國邊疆，世世代代在建設邊疆、保衛祖國的第一線，為祖國從而也為生活在內地的民族同胞作出了巨大貢獻。民族間互助合作在社會主義民族關系中起著十分重要的作用，未來必將更加凸顯，成為維護民族團結的重要因素。

三、采用民族區域自治來解決中國的民族問題，是符合中國國情和各民族共同利益的正確選擇

實踐證明，尤其是改革開放30多年的實踐與發展證明，中國的民族區域自治政策是成功的，采用民族區域自治來解決中國的民族問題，是符合中國國情和各民族共同利益的正確選擇。

首先，實行民族區域自治，既可以充分保障少數民族在政治上的平等地位和平等權利，又有利于促進各民族間的團結合作，共同發展。是民族壓迫制度被廢除后，我國國內各民族平等團結的主要標志。民族區域自治，由于它固有的靈活性，最大限度地滿足了各少數民族積極參加國家政治生活的要求，充分實現了大小民族的平等地位和權利，受到了各民族的積極擁護。民族平等的實現和民族區域自治的實施，消除了歷史上遺留下來的民族隔閡，在各民族間建立起真摯的相互信任和互相合作的新型民族關系。

其次，實行民族區域自治，有利于調動充分調動各少數民族參加社會主義革命和建設的積極性，推動了各民族地區政治、經濟、文化等各項事業的穩步發展。

最后，民族區域自治的實施，鞏固了國土安全、祖國統一和人民民主專政的政權。

社會主義時期的民族問題是一個長期存在的過程，作為與中國社會主義初級階段和世界民族過程相對應的民族問題在我國并沒有、也不會得到完全解決。由少數民族和民族地區迫切要求加快發展和自身發展能力不足這一主要矛盾決定的民族間的發展差距問題、由隨現代化推進和民族意識抬升所決定的民族間的利益矛盾和文化摩擦、由國外敵對勢力所支持的各種分裂活動對國家安全和民族團結構成的威脅，在我國都將長期存在。縱觀全球，霸權主義和強權政治是世界和平與發展的最大威脅，他們往往是從一個國家的民族和宗教方面進行干擾和破壞，這是當今世界民族問題存在和激化的根本原因。因此，處理好國內民族問題，我們必須旗幟鮮明地堅持在國際上反對霸權主義和強權政治。黨中央進一步明確指出，霸權主義和強權政治比起過去來，具有更大的進攻性、侵略性、擴張性和冒險性。對此我們必須始終保持清醒的頭腦，必須反對西方敵對勢力打著各種旗號，對我進行的滲透、分裂、顛覆、破壞活動。

當今世界由于民族問題引發的民族矛盾、地區沖突和局部戰爭給所在地區的民族的發展和生命財產造成了損失，給世界和平帶來了消極的影響。中國共產黨和中國政府在一個擁有13億人民的多民族的中國，實行民族區域自治，是符合全中國各民族的根本利益的，我國民族團結進步事業始終生生不息的活力和團結奮進的局面也為世界各國處理和解決民族關系和民族矛盾樹立了典范。

多民族是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素。各民族共同開發了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系，是一個大家庭里不同成員的關系。處理好民族問題、做好民族工作，是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事，是關系民族團結和社會穩定的大事，是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統一的多民族國家這一基本國情，遵照習近平總書記的指示：“堅持中國特色社會主義道路是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善區域自治制度，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結、社會穩定、國家統一。”堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德地為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

參考文獻：

[1] 相關法律條文，參見《中華人民共和國民族政策法規選編》.中國民航出版社，1997

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[5] 龔力軍.民族區域自治在構建和諧社會與社會穩定中的作用， 經濟師，2009（1）

（作者單位：寧夏醫科大學人文社科部 寧夏銀川 750004：作者簡介：龔力軍，教授）

（責編：若佳）