工商總局張國華司長解讀新《廣告法》

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與舊廣告法相比，修訂草案不僅在內容上有很大擴充，而且把很多原來比較原則的規定進一步細化，使之更加具體，可操作性也大大增強。

一、充實和細化廣告內容準則。修訂完善或新增保健食品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地產等廣告的準則。

二、明確虛假廣告的定義和典型形態。

三、新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。

四、嚴控煙草廣告發布。

五、新增關于未成年人廣告管理的規定。

六、新增關于互聯網廣告的規定。

七、強化了對大眾傳播媒介廣告發布行為的監管力度。

八、增加公益廣告，擴大廣告法調整范圍。

九、明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權，明確以工商機關為主、各部門分工配合的管理體制，提高行政執法效能。

十、提高法律責任的震懾力。

這次新修訂的《廣告法》規定，大眾媒體發布廣告要做發布廣告的業務登記。如果發布了虛假違法廣告可以暫停媒體發布的業務，甚至直至取消媒體發布廣告的資格。互聯網廣告發展迅速、市場規模迅速擴大，所以對互聯網廣告的規制、對它的要求也是必要的。在這次新修訂的《廣告法》里講到：本法適用于互聯網廣告。這里的具體規定在互聯網廣告上也是適用的。一種是彈窗式的廣告，再有一個規定是對于電信部門的廣告，你發送要經得對方的同意，對于垃圾廣告，管理各個部門要各行其職。互聯網廣告是一個新生事物，特別是這個里面還有很多具體的技術問題，在《廣告法》里寫透、寫全恐怕也不容易。互聯網發展太快，這種廣告形態也在不斷變化。下一步互聯網廣告監測中心建成之后，對公眾號、對社會開放的公共空間的監管是要到位的，但是對于私人的朋友圈這個可能還有法律的障礙。如果在這個圈里發布的廣告是虛假違法的，圈內人對此有意見、對此反感，或者說因此受到了損失，可以投訴舉報，那么投訴舉報之后，監管部門可以去執法監管。互聯網的發展我們也是采取一種支持和鼓勵、保護的政策。這個新《廣告法》里主要是對虛假違法廣告做了更嚴格的規制和限制，并沒有影響互聯網的發展。同時，對互聯網上廣告的凈化也是對人民群眾的負責任，這對互聯網的信任度、對于互聯網的健康發展只有好處沒有壞處。