探析司法行政財務會計工作

張雯涵

[摘要]作為社會經濟發展到相應階段的產物，司法行政財務會計工作也逐步完善。伴隨社會經濟發展速度的不斷提升，因財富觀念的影響，部分人為獲取自身經濟利益，選取非法手段對他人財產進行侵占。尤其是隨著我國經濟體制改革與社會主義市場經濟的不斷深化，呈現出社會經濟主體多元化的趨勢，該趨勢的形成不僅加劇了經濟關系的復雜性，更對司法行政系統的發展造成了極大的影響。為更好地體現司法公正，相關人員必須重視司法行政財務會計工作，加大財務會計管理力度，為推動司法事業發展提供可靠的保障。本文主要對司法行政財務會計工作開展的重要性及提高司法行政財務會計工作水平的建議進行了分析與探究。

[關鍵詞]司法單位；行政；財務會計；司法公正；重要性；建議；監督

市場經濟發展中，法律對社會環境、經濟運行狀況起到規范作用，利用法律可對經濟活動全部行為進行有效調節，這已經成為市場經濟體系國家的重要體現。但伴隨21世紀的到來，會計行業也面臨著新的挑戰，如何在法制化社會實現會計工作發展，對司法會計研究具有重要意義。2010年圍繞司法部總體工作開展司法行政財務會計工作，其主線為經費保障體制改革的深入實施，堅持科學理財、依法理財，為司法行政工作改革發展提供可靠的保障，并有利于司法行政各項職能的履行。在司法行政財務會計工作中，應與司法行政工作需求及經濟發展水平相符，根據司法單位職能，依法樹立司法行政系統的社會形象。

一、司法行政財務會計工作開展的重要性

社會主義市場經濟下，為確保司法單位長期、穩定發展，可通過資金科學、有效使用，才能確保司法活動的正常運行。作為司法經濟管理活動，財務會計工作主要是對司法行政管理工作的反映、監督、分析。為推動司法行政財務會計工作的發展，必須對其重要性進行研究，其內容如下：

1、正確的會計反映是確保司法活動順利進行的依據

會計反映質量的優劣直接影響著司法活動能否順利進行。及時、正確、完整與全面為會計反映質量的重要體現，要求司法行政財務會計工作中，必須重視會計反映的真實性，這也是會計作業發揮與司法活動順利進行的重要保障。加強會計監督，是提高司法公正性的依據。通過財務檢查工作的大力開展，及會計監督工作的實施，可對司法行政財務會計工作進行全面監督。

2、合理會計分析是確保司法活動順利實施的保障

分析評價司法單位財務狀況時，應對其財務狀況指標考核體系加以重視。該指標體系一般包含一個或多個，以此對司法單位財務狀況進行綜合反映。

3、會計參與決策是確保司法活動順利開展的前提

會計擁有司法單位財務活動的所有信息數據，和單位各個部門之間具有緊密的聯系。基于此，可由單位財務活動全局或某個部門進行完善財務管理方法等相關建設性意見的提出。一般需建立、健全財務機構，提高會計基礎管理工作，加大財務工作監督、檢查力度，只有這樣才能確保司法行政財務會計工作的高效性、科學性與規范性，只有這樣才能確保會計事業的可持續發展，才能為司法事業的進步提供強有力的保障。

二、提高司法行政財務會計工作水平的建議

根據司法部總體工作部署情況，司法行政財務會計工作必須加大經費保障體制改革力度，在科學發展觀的前提下，通過依法理財，提高司法行政財務會計工作水平，為司法行政事業發展及各項職能的發揮提供可靠依據。

1、按照《中央政法委關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》相關規定，可利用調研、座談等方式，對各部門進行相關意見的廣泛征求。并與司法行政財務工作實際情況相結合，進行相關規章制度的編制，如《司法行政機關辦案（業務）經費和業務裝備經費開支范圍》等。與此同時，必須嚴格遵循國家發改委相關規定，開展司法行政系統債務調研活動，為提高司法財務管理水平提供有利條件。

2、增強經費保障能力。伴隨我國綜合實力的提升及國民經濟的發展，近年來，在司法行政體系政法轉移支付資金、法律援助辦案費及中央專項彩票公益金法律援助項目等方面都增加了其金額，尤其是省級司法行政轉移支付配套資金得到了極大的提升。目前，大多數省、市級司法單位通過與所在城市具體情況相結合，制定了多項法規政策，如《政法轉移支付資金管理使用細則》等，以此為合理、合法開支提供了可靠保證，更為經費、物資裝備使用效益提升提供了強有力的依據。

3、做好預決算，強化預算執行，提高資金利用率。在司法行政財務會計工作中，應重視預算控制及管理，確保預算編制的合理性、科學性，這也是部門預算編制精細化水平提升的重要條件。首先，通過強化預算執行，可對財務資金使用率進行有效提升。在相關措施實行中，可提高資金申請、撥款速度。其次，通過預算執行工作會議的召開，可在預算執行工作上統一各部門的認識，并進行預算執行管理工作要求、措施的提出，達到提高預算執行率的作用。再次，通過結余資金統籌安排力度的加大，可對結余資金主動消化。通常情況下，新增項目經費問題，必須優先統籌使用結余資金安排，實現財務管理水平提升。最后，通過編制部門決算、財務會計決算、國有資產統計報表等，完善司法行政系統，推動財務會計工作發展。

4、亞當斯的公平理論表明，公正評價、公正對待為個體要求。在司法行政財務管理中，必須按照公平原則，建立公平合理的財務管理機制，在財務會計措施實施中，應實現分配、決策過程公開化，以此對程序的公平性進行有效增強。因財務管理制度和會計人員之間具有密切地聯系，在完善司法行政財務管理制度同時，應明確司法行政財務會計工作各個操作程序與行為準則，確定責任主體，對各個環節加強監管，做好有法可依、執法必嚴。在管理制度完善地基礎上，為財務預決算工作的順利進行提供便利。

5、作為司法行政財務會計工作的重要組成部分，財務會計工作人員素質高低對司法財務活動的順利進行具有決定性的作用。如會計員工正式上崗后，業務培訓不足，無法適應工作崗位需要，將嚴重影響司法工作的運行與司法活動的開展，更無法將財務會計的作用充分發揮出來。除此之后，因不重視人員素質問題，導致大量違法違規操作行為的產生，為此，相關部門必須重視財務會計工作人員素質及業務判斷能力，將其終端責任全面落實。根據施工單位相關規章制度，進行財務會計體系的建立與健全，根據司法單位自身情況，進行財務會計人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合司法單位需求。同時，在聘用會計人員時，要求其必須具有一定學歷及從業資格，并加大人員培訓力度。通過確立明確的培訓目標、建立合理的培訓計劃，提升財會人員培訓學習的積極性，并提升培訓效果的真實性、可靠性。

6、伴隨市場經濟的快速發展，傳統財務管理模式已無法適應社會經濟發展需求，為此，司法單位必須準確分析行政財務會計工作需求通過財務內控方法的選用，對財務數據信息進行準確處理，并提高其時效性。為實現財務內部控制科學化、系統化，要求司法單位必須樹立正確的財務管理意識，加大監督力度，只有這樣才能為司法事業發展提供一個良好的環境。通過規范內部財務活動與建立健全管理制度，才能將內部控制的監督作用充分發揮處理。基于此，通過內部審計機構的建立，可全面檢測、評價內部控制系統各項內容，并能對內部控制存在的問題進行有效處理及改善司法單位財務管理模式。

三、結束語

綜上所述，伴隨社會經濟增長速度的不斷提升，我國司法行政財務管理水平也得到了有效提高，司法事業與國計民生息息相關，其財務會計工作開展是否順利將直接影響到國民經濟的發展。在建立與完善司法行政財務會計管理體系的同時，為提高資金使用率及提升財務會計工作管理水平。相關部門及人員必須重視司法行政財務會計工作，并根據司法單位具體情況，選取科學有效地管理措施，以此提升司法行政財務管理水平，推動國民經濟的可持續發展。

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