國有上市公司治理與會計信息質量的關系

陳瀏偉

[摘 要]公司治理對公司未來的發展起著舉足輕重的作用，治理的好壞決定了公司的前途，而會計信息在很大程度上影響著公司的治理，從而影響公司的前途。本文結合內外同時治理的方式，探究公司治理與會計信息質量的相關性，并提出一套方案，改善與提高公司的治理結構及會計信息質量。

[關鍵詞]公司治理；會計信息；應對方案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.10.017

[中圖分類號]F276.6；F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）10-00-01

1 公司治理的概念

國際社會關于如何定義與詮釋公司治理的說法不一。公司治理是針對內部與外部的一種體制計劃，屬于治理結構中的一種。要想更好地完善公司治理，必須協調好公司內部董事會、股東及經理之間的相互比例與關系，從而有效實施公司的制度。在上述三方制衡關系結構中，董事會起決策作用，有資格接納或者聘用經理人員，并保管所有者的全部資金，高級經理人主要的工作是在公司董事會的監督與管理下經營企業。綜上所述，公司治理的實施能很大程度上降低自身損失，使公司更為高效地運行。內部治理與外部治理共同組成了公司治理。內部治理指的是由董事會、股東及經理三者共同管理與控制的體系。外部治理指的是參與角逐的外部市場及其相關體制，這些體制通過一定的方式管理與制約企業的發展。

2 國有上市公司的治理現狀及如何影響會計信息質量

2.1 公司治理與會計信息之間的相互作用

國有上市公司公司治理與會計信息質量相互作用，彼此影響。一方面，公司治理通過了解披露的會計信息管理與約束著公司的管理者；另一方面，公司治理把最完整、最及時、最準確的會計信息傳達給董事會、監事會及外界。綜合來看，公司只有通過一套完整、優質的會計信息管理體制，才能最大程度上發揮公司治理在公司發展中的巨大作用；與此同時，公司治理還影響會計信息的相關內容，如質量、披露內容等。

只有保證公司擁有一套完善優質的會計信息管理體制，才能使公司治理機制更好地運轉，從而促進公司的發展。會計之所以被稱為“當今公司治理結構的語言”，是因為其能在很大程度上影響公司治理的運行，具體表現為，通過給予信息使用者準確完善的信息使他們更快更容易進行決策。相關專家給出會計的兩種作用：首先，在財務會計方面，能夠避免或者減少信息出現不對稱的情況；其次，在管理會計方面，能夠更好地督導合約的實施，并在有效運行合約方面起到舉足輕重的作用。在經濟高速發展的背景下，國有上市公司會計信息質量與公司治理之間的相互作用更加明顯。

2.2 國有上市公司治理及會計信息中的問題

首先，沒有一個合理的股權分配制度，公司主要由內部人員控制著股權。國內許多公司沒有一套完善的制度來管理公司，最明顯的例子就是國有企業中董事會、股東大會及監事之間沒有明確的職責分配，中小股東在公司主要決策中沒有實質的權利與地位，即沒有所謂的發言權，最終導致公司被個別人控制。上述情況導致了虛假信息的出現，使信息使用者判斷失誤，沒有真正發揮會計信息的有效作用。其次，董事會沒有自主決策能力，無法制定出一套有效的方案與制度，在公司中沒有起到主導者的作用，沒有對相關部門進行相應的監督與管理。我國上市公司的董事會，雖然已經引進了西方的模式，設有薪酬委員會、審計委員會等，但在公司治理中，由于董事會不具備真實的決策能力，不能有效地約束經理的行為，導致部分公司的利益被經理操縱侵蝕，最終造成了公司虛假財務信息的出現。

3 完善國有上市公司治理，提高會計信息質量

第一，應進行股權改革，使股權多元化。通過相關的改進措施，改善公司股權結構，實現董事會、監事會及經理層之間的關系制衡，使其分工明確，建立起一套促進公司發展的良性機制，從根源上消除會計造假現象。

第二，建立真正有效的管理體制，減少在代理上的投入。根據相關理論與體制要求，管理者依法享有許多權利，如剩余控制權及剩余索取權等。在制定公司治理方案時，公司要從監督管理管理層和有效激勵經理等方面入手。國有上市公司沒有一套完善的激勵體制，只是單一地開展短期激勵，沒有從更長遠的角度進行激勵制度的改革。因此，應該改革激勵體制，通過制定真實有效的經理激勵機制，實現經營者和所有者有相近的目標函數，從而讓經營者更負責地為股東工作，使會計信息更加完善可靠。

第三，改進外部治理機制。目前，高質量的會計信息的外部市場需求不足，故應該制定出相關的措施方案，改善這種外部市場需求不足的情況。另外，建立正規的經理人市場，即利用聲譽體制排除不合格者或違規者，使市場更加正常化與規范化。從外部對經營者進行相關約束管理，并且有效地管理上市公司提供的會計信息，提高會計信息質量。