對出租車行業(yè)群體性事件的思考

[摘要]目前，出租車行業(yè)群體性事件是沖擊出租車行業(yè)穩(wěn)定性的重要因素，這不僅是因為其具有發(fā)生范圍廣、示范效應(yīng)明顯、反彈力度大等特點，而且如若處理不好，會給出租車行業(yè)帶來難以預(yù)估的影響。文章針對由互聯(lián)網(wǎng)、專車等新生事物對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊，并由此引發(fā)的罷運問題，以及政府、行業(yè)管理機構(gòu)，如道路運輸管理機構(gòu)如何應(yīng)對展開了詳盡的闡述與研討。

[關(guān)鍵詞]出租車行業(yè)群體性事件罷運應(yīng)對措施

引言

出租車行業(yè)群體性事件主要是指車租車罷運事件，即部分出租車司機在受到利益侵害的情況下，自發(fā)性組織停運，導(dǎo)致城市交通壓力迅速膨脹以表示主觀意識，進而希望問題得合理解決的行為。近年來，由于內(nèi)部利益關(guān)系分配不均衡等因素，出租車行業(yè)事件頻繁發(fā)生。因此，政府以及行業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、合理、高效的破解出租車行業(yè)事件難題，促進出租車行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，維護城市穩(wěn)定與和諧。

1、出租車行業(yè)群體性事件現(xiàn)狀

出租車行業(yè)作為承載城市交通量的重要載體，正常、有效的運營不僅緩解城市的交通壓力，并且有助于穩(wěn)定社會，促進和諧主義社會的發(fā)展。然而，當(dāng)出租車行業(yè)發(fā)生群體性事件時，往往對城市管理帶來嚴(yán)重的沖擊，這種情況的根源在于出租車群體性事件自身不可忽視的特點：其一，涉及面廣，無論大城市、小城市，均在罷運事件發(fā)生的范圍內(nèi)，只要城市里存在出租車這一行業(yè)；其二，示范效應(yīng)強明顯，一旦一個城市發(fā)生出租車罷運事件，會在較短的時間內(nèi)殃及到另外的城市，比如轟動一時的重慶出租車罷運事件發(fā)生后，荊州、三亞、永登、汕頭等城市先后也呈現(xiàn)了與之相同的罷運局面；其三，反彈力度大，若罷運事件發(fā)生后不能夠得到根本的解決，便會轉(zhuǎn)移城市重新上演，大有不達目的誓不罷休之勢。

2、出租車行業(yè)群體性事件出現(xiàn)的原因

2.1專車、互聯(lián)網(wǎng)打車等新生事物對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的沖擊

步入二十一世紀(jì)以來，我國科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟實力不斷提升，出租車行業(yè)也隨之相繼出現(xiàn)了專車、互聯(lián)網(wǎng)打車等新生經(jīng)濟產(chǎn)物，給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)帶來了極大的沖擊力。具體表現(xiàn)在，一方面專車與互聯(lián)網(wǎng)打車的大量涌現(xiàn)，減少了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的客運量，降低了收入金額，而運營成本卻沒有減少，很大程度上打壓了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的發(fā)展；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)打車等新科技技術(shù)的廣泛使用，淘汰了部分中老年不會使用高科技的出租車司機，增大了失業(yè)率，引起了傳統(tǒng)出租車司機的強烈不滿，不利于社會的穩(wěn)定建設(shè)。

2.2利益分配不公

所謂利益分配不公具體是指出租車汽車公司和司機兩方的利益分配存在矛盾，即出租車汽車公司在整個載客營業(yè)額中抽成較大，超過了司機的接受范圍，引起司機們的嚴(yán)重不滿。根據(jù)出租車司機反應(yīng)，一整天的營業(yè)額，扣掉公司抽成，運營成本如：加氣、加油等，剩下的寥寥無幾。被公司剝削是出租車司機共有的感受，分配不公或是存在的引起司機不滿進而罷運的最根本緣由所在。

2.3租價不合理

出租汽車租價機制不科學(xué)，登時費用太低。具體表現(xiàn)在兩個方面，一是出租車司機過分苛刻掛靠的個體戶出租車，每月收取的管理費高達八千元，個體戶司機賺取的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到預(yù)期效果；另一方面，起步價有很大的地域差別，比如重慶不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同時直轄市的北京、上海、天津，更甚者低于比鄰的成都，然而相應(yīng)的運價也不高，但成本大同小異。因此，出租車司機急切的訴求政府相關(guān)部門出臺相應(yīng)的文件條例，會同出租車司機協(xié)商并改革、制定科學(xué)合理的管理費用以及運營機制，完善運價、起步價等價格調(diào)整機制。

2.4“黑車”干擾嚴(yán)重

“黑車”以其運營范圍廣、打擊難度大、取締難以徹底等特點，普遍存在于各個城市。“黑車”是指不具有運營證照、運營資格，但從事運營的私人轎車。“黑車”的存在，不僅擾亂客運市場秩序，侵害了合法經(jīng)營的出租車司機的切身利益，出租車司機訴求嚴(yán)格依法取締“黑車”，并且一定程度上影響了法制社會的安全穩(wěn)定。即使政府采取了種種措施用以取締“黑車”，卻收效甚微，“黑車”市場依然占據(jù)著出租車行業(yè)市場的較大份額。當(dāng)問題不能根除時，出租車司機只能以罷運的形式表達著強烈不滿并向政府施加壓力，希望政府能夠加大貫徹落實徹底取締“黑車”的問題。

3、出租車行業(yè)群體性事件的影響

出租車行業(yè)群體性事件發(fā)生后，會帶來消極與積極兩方面影響。具體來說，消極影響包括對經(jīng)濟、政治、社會生活三方面的影響，即經(jīng)濟上，其破壞了本地的經(jīng)濟環(huán)境，出租車行業(yè)的市場秩序，以及耗費了大量的公共資源；政治上，其一定程度上損害了國家政府外在形象，導(dǎo)致海外的部分圖謀不軌的人或者新聞媒體惡意詆毀或者污蔑中國的國際地位與國際形象；社會生活上，其阻塞交通，增大城市交通壓力，為誘發(fā)大規(guī)模群體性事件埋下了潛在的危險。而積極影響則表現(xiàn)在，其突出了出租車運營機制的利弊、政府的出租車行業(yè)管理工作的疏忽、以及有效地釋放出租車司機情緒，減輕了社會壓力等方面。

4、出租車行業(yè)群體性事件的解決措施與管理

當(dāng)出租車行業(yè)群體性事件發(fā)生時，政府的相關(guān)機構(gòu)以及出租車公司一定要及時、迅速的采取措施加以合理的處理，主要通過快速反應(yīng)、及時疏導(dǎo)、問責(zé)主管部門、妥當(dāng)善后四個階段先針對突發(fā)事件做出處理，而后總結(jié)事件發(fā)生的經(jīng)驗與教訓(xùn)，改變出租車的經(jīng)營主體，加大對出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，制定新的出租車管理辦法和條例，完善出租車司機利益保障機制，完善出租車司機利益凝煉機制，完善出租車司機利益訴求機制，完善出租車行業(yè)矛盾調(diào)解仲裁機制，以達到科學(xué)有效地預(yù)防事件發(fā)生以及面臨事件發(fā)生的當(dāng)即處理的目的。

5、結(jié)束語

出租車行業(yè)經(jīng)過三十年的歷史的洗禮，已然形成利益主體多元化格局，因此各利益方的矛盾、沖突層出不窮，久而久之就會形成具有巨大社會影響力的出租車行業(yè)群體性事件的發(fā)生。因此，政府的相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，平衡各方問題，并予之合理有效的解決，有助于促進社會主義和諧社會的向前發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介

李磊（1987.07——），男，漢族。湖北京山人，碩士，湖南省岳陽市道路運輸管理處.