綠色資本助力中國經濟“綠色化”

韓倩倩

經過近40年的飛速發展，中國經濟開始積極尋找新的發展引擎，以期更好地應對變革與挑戰。綠色發展和可持續發展是當今世界的時代潮流，中國當前正處于經濟結構調整和發展方式轉變的關鍵時期，要順應綠色、循環、低碳發展的新趨勢，徹底改變過去在傳統發展方式之下“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）的發展模式，發展“綠色化”勢在必行。

2015年1月1日，史上最嚴《環保法》利劍出鞘。修訂后的《環保法》在資源環境生態紅線管控、自然資源資產負債表、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等方面有重大制度創新，立法理念創新，技術手段加強，監管模式轉型，監管手段強硬，公眾參與度提高，法律責任嚴厲。3月24日召開的中央政治局會議，首提“綠色化”概念，并上升到與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化協同并列的概念，將環保提到了空前的政治高度，明確指出要構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點。現在，“綠色化”戰略的指出，可以有效緩解我國經濟發展方式中資源利用效率不高和環境污染較重的突出問題，從一個新的角度擴大了轉變經濟發展方式的內容，也使資源環境要求更加深入地融合到經濟發展全過程之中。

“綠色化”經濟離不開綠色金融。2007年，原國家環保總局、中國人民銀行和銀監會聯合發布了《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，標志著綠色金融在我國正式開始發展。就“綠色金融”的內涵而言，不僅指金融機構的投融資活動要“綠化”——將環境評估納入流程，在投融資行為中注重對生態環境的保護，注重綠色產業的發展，而且要構建綠色金融體系的整體框架，調整實際運營活動，并將社會風險、治理風險等也納入到該體系中去。

民間資本積極投資綠色經濟。據估算，在未來幾年，我國每年在治理大氣、水、土壤等污染方面需要上萬億元的投入。建立綠色金融體系，能夠緩解投資資金瓶頸問題。從國際上來看，發達國家在綠色金融相關制度安排上已有幾十年的經驗，其綠色金融體系主要是通過貸款、產業基金、發行綠色債券和股票、保險等金融服務，將社會資本引入到環保、節能、清潔能源和交通等綠色產業以及綠色信貸方面。因此，在我國經濟進入產業升級和增長模式轉變的大背景下，探索政府引導下的、民間資本積極參與的綠色金融創新機制顯得尤為重要。

事實上，敏銳的資本市場已經嗅到綠色投資領域的商機，捕捉到綠色投資領域未來的發展方向。修復和改善環境，綠色產業義不容辭；綠色產業的發展，需要綠色資本。建立和完善綠色金融體系，積極引導社會資金投資綠色產業，對于推動中國經濟向綠色轉型具有重要的現實意義。