禁止采編經營混崗是確保媒體公信力的內在要求

《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》出臺后，中央文改辦負責人答記者問時說，有少數新聞媒體片面追求經濟效益，將廣告等經營業務與新聞采編業務進行混編，實行事業部制或變相事業部制，甚至把營銷工作和有償新聞掛鉤，危害很大。《意見》對規范推進“兩分開”作了進一步明確，強調黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報刊等新聞單位，可以依法依規開展有關經營活動，但必須做到采編與經營分開，禁止采編播人員與經營人員混崗；對于廣告、印刷、發行、傳輸網絡等經營性部分，可以從事業體制中剝離出來轉制為企業，但應由國有資本控股，必須服從、服務于宣傳文化主業。

新聞媒體實行宣傳與經營相對分開，是確保媒體公信力的內在要求，也是國內外媒體運行的一個基本規則。管理部門一直強調實行采編人員和廣告、發行經營人員兩分開，堅決禁止有償新聞和采編人員以權謀私的不法行為。但經營業務與新聞采編業務混編現象屢禁不止，致使形形色色的新聞派出機構、媒體記者站、工作站、辦事處、聯絡處等“封口費”事件接二連三發生。

值得注意的是，在融合大潮中，取消廣告部，混編事業部，成為部分媒體應對廣告下滑的機制創新之舉。把單一的廣告模式變為協同利潤模式，實現組織平臺化，產品多樣化，收入多元化。

與市場化媒體不同，黨報黨刊開始強化“兩分開”管理。新華社規定，以國內分社為重點，嚴格實行采編經營“兩分開”。一是業務分開。嚴禁采編與經營掛鉤，嚴禁向采編人員下達經營任務，嚴禁經營人員參與采編工作。二是隊伍分開。相關人員不得跨平臺兼任職務。記者調整到經營崗位，持有的記者證須上交總社并及時辦理注銷手續。三是財務分開。分社采編部門與新聞信息中心在財務人員、銀行賬戶、資產、支出和收入等方面完全分開，不得交叉使用和隨意調撥，事業開支不得列入經營工作開支。四是考核獎勵分開。

（國投文，摘自2015年9月15日傳媒圈）