黨建“聚”力，產業集聚區成為經濟引擎

卞瑞鶴 孟慶雷

近年來，河南省呈現出強勁的經濟發展勢頭，原因之一在于全省縣域經濟新添了重要增長極——180個產業集聚區，星羅棋布，如同180個發展引擎，推動著全省經濟闊步向前。

“黨建也是生產力，抓好黨建添活力”，對于產業集聚區來說，黨建工作正是它們的引擎動力。

“項目落地，組織建立”

“不論是出差、還是休假，黨員都能通過微信及時繳納黨費，靈活便捷。97%的支部在每月15日前就能完成收繳工作。” 富士康鄭州園區黨委書記蘇東霞介紹。

這只是該園區“智慧黨建”的一部分。為順應移動互聯網發展的新趨勢，園區黨委近年來嘗試通過微信公眾號定期發布黨群工作動態，運用黨支部微信群強化黨務知識學習交流，增強了黨建工作的實效性。此外，針對鄭州航空港區、加工區、白沙廠區等分廠區黨員相對分散、流動性大、不易管理等問題，園區黨委在各廠區均開辟了“黨團之家”作為活動主陣地，非常受歡迎。

“黨組織從有形覆蓋到有效覆蓋，恐怕是以非公企業為主體的園區抓黨建最難的一步。關鍵在于企業主的重視程度。”漯河市委常委、組織部部長王惠認為。

的確，“搞不搞黨建無所謂、與企業關系不大”的想法在部分企業主中現實存在。對此，漯河市臨潁縣在產業集聚區運用“先交朋友、后講政策，先送服務、后提要求，先看典型、后定措施”的“三先三后”工作法，贏得了諸多企業主的理解與支持。就河南全省而言，支持黨建工作已成為企業及企業主評先評優的重要條件。目前，河南省近7000名企業主當選為各級“兩代表一委員”，導向作用明顯。

“項目落地，組織建立”。現在，河南省各級黨委堅持把園區黨建與園區建設同規劃、同部署、同推進。如信陽市實行項目化組建、臺賬式管理，對每個未建立黨組織的企業進行編號，做到計劃、責任、措施和完成時間“四定位”，并逐一銷號，確保應建盡建、一個不漏。

此外，許多地方還采取掛靠建、行業統建、園區共建、產業鏈上建等方式，靈活推動產業集聚區非公企業黨組織組建工作，兩年來共建立園區非公企業黨組織7708個。

讓黨員與骨干融合轉化

葛培才有雙重身份。他既是商丘市民權縣工信局干部，也是河南冰熊制冷設備有限公司黨支部書記。該公司曾因兼并重組引發員工安置等問題，葛培才作為縣工作組成員參與處理善后，與企業結下了不解之緣。擔任支部書記后，他積極引導優秀員工向黨組織靠攏，為企業發展獻計獻策，得到了公司老總和員工的共同認可。

支部強不強，關鍵看班長。近年來，河南在推進產業集聚區黨建工作中，采取內選、外聘、委派等辦法，多渠道選拔高素質非公企業黨支部書記。

結合企業經營發展需要，各地還動態建立黨務工作人才庫，選派在職干部、聘任退休黨政干部到非公企業擔任黨建指導員或黨務工作者。目前，在全省各類園區非公企業中，共有黨務干部1382名，選派黨建指導員8808名。

聯泰食品有限公司是最早進駐漯河市臨潁縣產業集聚區的閩資企業，去年產值達5億元。公司黨支部書記、工會主席孫國治介紹，由于生產線實行計件工資，過去，大家怕耽誤時間，黨組織活動基本無人問津。“可如今，即便一年只有1個發展指標，我卻能收到27份入黨申請書。這說明，黨組織的吸引力增強了。”

毫無疑問，黨員是黨組織建立、鞏固和開展工作的基礎。那么，該發展什么樣的人入黨呢？各產業集聚區給出了相同答案——“把骨干發展為黨員，把黨員培養成骨干”。

豫中鐵合金有限公司員工劉林虎能力突出，在19人的銷售團隊中，他的業績就獨占25%。“更難得的是，他毫無私心。主要收入靠銷售提成，他卻總向大家傳授銷售經驗，帶動了整體業績。”該公司黨支部書記梁紅旗認為，這是一名值得發展的同志。黨齡近20年的劉杰2011年才加入力量新材料有限公司，如今卻已被提拔為班子成員、生產副總經理，公司的解釋是“他政治素質高、執行能力強、有威信”。

黨建搭臺，推動企業凝心聚力唱好戲

提起“網格化管理”，相信人們并不陌生。信陽市浉河區金牛物流產業集聚區就借鑒街道、社區大黨（工）委制相關經驗，把區域化黨建理念融入園區黨建管理中，將園區內38家企業劃分為13個黨建網格，統籌開展黨建工作。

該園區共有117名黨員，分散在多個企業。過去，他們雖然在同一園區里工作，但企業間鮮有交流，彼此并不熟悉。為此，園區黨工委創新思路，以“輪流做東”的方式不定期組織企業黨組織開展活動，激發了黨建工作活力。園區第一黨建網格網格長、紅房子公司的肖紅玲說：“開展輪流坐莊的交流活動后，黨員活動變得豐富多彩，在園區里的熟人也越來越多。”

“抓黨建就像磨鐮刀，刀刃快了，割起麥子才得心應手。”對河南寧豐木業有限公司總經理、黨支部書記李建軍而言，黨建更有著特殊的生產力效應。通過開展“黨員崗位無次品”活動，產品合格率從98%提高到99.4%，銷售額每年凈增1000多萬元。

其實，黨建工作的好處遠不止提高生產效率這么簡單。有企業主由衷感慨：“關鍵時刻還是得看共產黨員，民營企業不能沒有黨！”

隨著黨建工作的深入開展，過去困擾產業集聚區企業的員工頻繁跳槽問題明顯改善。每到歲末年初，不少企業黨組織都會聯合工會與管理層進行工資協商，或者幫助解決員工的“五險”繳納問題。“黨建搭臺、企業唱戲形成了正向凝聚力，有利于企業穩定發展。”民權縣委常委、組織部部長李中軍表示。

黨建也是生產力

“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”，成為越來越多非公企業管理者的共識。

實踐表明，堅持不懈抓黨建，對企業生產發展的帶動作用很明顯。有分析顯示，位居民營企業500強榜單前列的企業，有一個共同特點，就是企業重視黨建工作，企業經營班子與黨委班子協調一致、相得益彰。

由于非公企業具有自負盈虧、黨建經費自理、規模和組織架構迥異等特點，往往存在黨組織設立難、活動開展難等問題，一些非公企業領導也曾一度對黨建工作持消極態度，個別的甚至存在抵觸情緒。但真正推進和開展黨建工作之后就能發現，做好黨建工作非但不會影響企業發展，反而能使企業更加充滿活力。

抓黨建需要虛功實做、久久用力，最忌空對空、一陣風。如果“談項目一整天，談黨建一袋煙”，如果認為“黨建就是‘副業，有就行，搞得好不好無所謂”，不僅發揮不出黨建的正向作用，還可能會挫傷黨員職工的積極性。抓好非公企業黨建工作，需要著力提高黨支部書記的素質和能力，既要掌握豐富的黨的理論知識，又要懂經營、會管理。需要把“服務發展、服務黨員、服務員工、服務社會”作為黨建工作的基本內容，把幫助提升員工素質與解決實際困難相結合，努力構建和諧勞動關系，把組織活力轉化為發展活力，把黨的組織和政治優勢轉化為企業發展優勢。

非公企業黨組織是企業中的戰斗堡壘。堅持黨務工作與業務工作“兩手抓”、黨建工作與企業文化“雙推進”，一定可以激活非公企業中的黨建活力因子，形成黨建與發展的雙贏格局和良性循環。

“近年來，河南緊扣服務主題，抓住組織覆蓋、骨干隊伍、陣地建設、作用發揮等關鍵環節，大力推進服務型黨組織建設，增強了園區非公企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全省各類園區非公經濟快速健康發展提供了堅強組織保證。2014年，河南省各類產業集聚區實現產值45507億元，較2013年年初凈增82%。傲人成績的背后，黨建工作功不可沒。”河南省委組織部相關負責人說，“下一步，我們將繼續強化黨建工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系，真正形成黨委領導、黨群共抓、各方參與的工作格局。”