政策性農業保險產品全面升級

曲哲涵

保監會11月13日召開新聞發布會，宣布對中央財政補貼保費、涉及15類農作物和6類養殖品種的738個農業保險產品全面升級，升級后各險種保障力度大幅提高，保險責任大幅拓展，前期各方反應集中的問題將得到系統性解決。

產品升級的主要內容包括：

顯著擴大保險責任。種植業保險責任風險在原有自然災害的基礎上，增加了旱災、地震等重大災害，以及泥石流、山體滑坡等地質災害和病蟲草鼠害；養殖業保險責任擴展到所有疾病與疫病，部分地區還結合當地實際增加了“雪災”“野獸侵襲”“政府泄洪”等責任。

大幅提高主要糧食作物保障水平。在原有的平均賠付金額能覆蓋直接物化成本33%的基礎上，將保障水平提高10%～15%。對少部分因各種因素未能覆蓋直接物化成本的地區，保監會要求開發商業性補充保障產品。

提高賠付標準、降低理賠條件。取消原有巨災、旱災損失設立40%免賠額、普通災害設立20%左右免賠額的做法，規定所有產品均不得設立免賠額，不得在保額下再設立賠付封頂線，同時提高對農作物不同生長階段和絕產情形下的賠付標準。

下調保險費率，部分地區種植業保險費率降幅接近50%。

強化社會管理職能。將病死畜禽按政府規定進行無害化處理作為獲得保險賠款的前提，防止病死畜禽流入市場。

隨著我國農業生產力和生產方式的發展，原有農業保險條款已不適應農業風險管理新需求，保險責任較窄、保障水平較低、理賠條件較嚴的問題為各方所詬病。業內人士表示，此次農業保險產品升級，將大幅提升農業保險產品管理的標準化和規范化水平，維護投保農戶合法權益。

保監會有關負責人表示，下一步，將在不斷積累、分析承保大數據的基礎上，制定主要農作物保險示范性條款，出臺主要糧食作物保險的基準費率，完善農業保險風險區劃和費率浮動機制，同時督促保險公司有效控制費用率，確保中央財政補貼更高效地惠及民生。