鄉鎮民政工作助推鎮域經濟平穩健康發展

王虹

[摘要]本文以豐南鎮民政辦為例，從四個方面論述了鄉鎮民政工作，有力地推動鎮域經濟平穩健康發展。

[關鍵詞]鄉鎮民政;社會救助;優撫安置

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.215

緊緊圍繞著“為上分憂，為下解困”的工作目標，堅持工作方法創新，工作理念創新，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，充分發揮民政工作維護社會穩定，調解社會矛盾，促進社會公平的職能和作用，為促進全鎮經濟社會發展保駕護航。

1全力做好困難群眾的救助、保障工作

1.1保障基本生活，規范城鄉最低生活保障

加強城鄉低保工作規范化管理，繼續實行低保金按季度銀行發放。進一步擴大低保面，嚴格規范低保申請審查程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。在堅持“應保盡保”的基礎上，采取透明的動態化、規范化管理，及時提高低保標準，農村低保標準由2900元/年提高到3150元/年，城鎮低保標準由450元/月提高到470元/月。（1）開展“人情?！薄板e保”低保專項整治工作。為推動城鄉低保等社會救助政策的有效落實，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，提高為民服務能力和水平，在全鎮范圍內開展“人情保”“錯?！钡捅ｍ椪喂ぷ?。一是全面復核低保對象并進行分類梳理。按照上級文件要求，對低保對象進行全面摸底調查和集中復核。認真檢查在低保受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態管理等關鍵環節的政策執行情況。同時，逐戶從低保人數、性別人數、學生人數、殘疾人數，是否是“三無”人員進行分類梳理。二是及時受理群眾反映強烈的關于“人情保”“關系?！钡耐对V舉報。檢查保障對象的準確性和公平性，將群眾舉報和投訴的“關系?！薄叭饲楸！钡葐栴}逐一排查，檢查是否實現應保盡保、應兌盡兌，是否確實存在“錯保”和“漏?！爆F象，堅決杜絕“錯?！爆F象的發生。三是完善低保對象的贍養人登記檔案。重點登記在企業已經繳納保險金的;低保對象已外嫁或者和兒女一起生活不在戶籍地居住的;低保對象子女（父母）在行政單位或企事業單位上班的。四是建立低保經辦人員和村委會成員近親屬享受低保備案制度。對三代以內直系親屬、三代以內旁系血親和近姻親關系的低保戶進行登記。（2）按照上級要求，取消超標低保戶。為確保新增對象定位準確，不出偏差，我們實行“陽光操作”把好群眾監督關;做到“三個不上報”把好審核上報關，即：內容不清的不上報，群眾有異議沒有調查清的不上報，手續不全的不上報。

1.2解燃眉之急，開展城鄉“一站式”醫療救助

為加快推進城鄉困難群眾醫療救助制度建設，不斷提高醫療救助服務水平，有效減輕救助對象醫療費用支出負擔，重新對全鎮低保戶、五保戶基本信息情況進行了認真核對。同時通過開會、入戶、發放明白紙等宣傳工作，重點宣傳醫療救助的對象范圍、審批程序、救助標準等，提高群眾對醫療救助“一站式”結算服務政策的認識程度。

1.3解燃眉之急，臨時救助效果顯著

一是加大弱勢群體救助力度。本著“隨時申報，及時辦理”的便民原則，加大弱勢群體救助力度并發放救助款。二是扶貧濟困送溫暖捐助活動，開展“一助一”幫扶活動?；顒又兴偷牟粌H僅是慰問品，更是黨和政府的關心和厚愛。三是“中秋節”慰問。到敬老院、截癱療養院、光榮院進行慰問并發放慰問金。

1.4整合社會慈善資源，提高幫困扶貧能力

發動各村居、各企業，鎮直單位和部門開展“慈善一日捐”活動籌集了善款。我們重點著手籌備成立慈善協會。通過發放《慈善募捐倡議書》、《關于開展慈善募捐活動的通知》、《致全鎮企業家的一封信》，以及深入基層，宣傳發動等舉措，得到了各村居、各企業，鎮直各部門的大力支持和積極響應，并成立鎮慈善協會，使我鎮慈善事業得到進一步推動和發展。

1.5認真做好貧困群眾建檔立卡準備工作

按照省市區《關于動員全社會力量實施扶貧幫困“春雨行動”的意見》要求，我們申報了8戶農保，10戶城保，優撫對象4戶，孤兒1人，并認真做好了貧困群眾建檔立卡準備工作。

2優撫安置落實到位，雙擁共建工作扎實推進

2.1突出重點，優撫安置穩妥推進

認真落實優撫政策，將優撫對象享受的各項撫恤、補助、優待政策落到實處，及時足額發放各類撫恤金。做好部隊退役士兵的安撫工作，走訪特困對象，為他們答疑解難。

2.2團結共建，雙擁工作再上新臺階

一是根據《兵役法》及相關文件規定，與鎮里退役士兵簽訂了自主就業申請，并發放了補助款。二是完成1954年出生年滿60周歲老兵補助的申報，并且開始發放補助款。目前，1955年出生年滿60周歲老兵開始進行申報。三是規范烈士墓管理。按照區民政局要求，我鎮對烈士墓管理進行了自查。我鎮烈士墓現在全部集中在豐南陵園園內管理，地面硬化、綠化已全部達標，同時，與烈士家屬簽訂了協議書，健全了檔案并申報換發了烈士證。四是做好“八一”慰問工作。我們對慰問重點優撫對象110人并發放慰問金。五是做好對優撫對象的維穩。加快推動“優撫安居工程”工作，真正解決優撫對象的實際困難，落實雙擁工作，爭創雙擁模范單位。在清明節、五一等重大節日，加強對越自衛反擊戰、參戰涉核及其他優撫對象的維穩工作，確保我鎮安定祥和。

3社會事務管理規范，公共服務能力顯著提高

一是加強督導，村級居家養老中心建設扎實推進。完善和提高全鎮村級居家養老服務站的服務設施和服務水平。按照省民政廳規定的農村互助幸福院建設標準，年內對我鎮農村面貌改造提升行動12個重點村村（居）的居家養老服務站從規章制度、養老站設施到服務管理進行完善提升。

二是探索創新，積極引入社會化養老模式。為了進一步強化社會養老，積極推動和引導社會資金建設老年公寓，全面提升養老服務水平。

三是貼心服務群眾，確保老有所依。其一是為提高老年人抵御意外風險的能力，保護老年人身心健康，鎮出資為全鎮60周歲以上的12087名老人繳納了“助老御險”，給老年人提供了一份安全保障。其二是開展對80周歲以上高齡老人進行登統工作。同時，對新增80周老人逐一填寫審批表。其次，重點對今年由街道辦事處新轉入的80周以上老人，結合街道辦進行了核對，并責成涉及青青社區、德馨花園社區、陽光家園社區的工作人員依據戶口冊及街道辦提供的名冊進行登統。其三是在“重陽節”到來之際，向區民政局申報了5名困難老人享有救助金。同時，還向河北省老年事業發展基金會申報了10名70歲以上高齡慈愛母親，并享有救助金和物品。其四是為保證全省老農保與城鄉居民社會養老保險制度順利接軌，并進行老農保參保人員身份確認。

4民族宗教和諧共榮，殘疾人工作穩步推進

4.1爭取項目，改善少數民族基礎設施

一是解決清真寺管委會舉辦重大宗教活動所需水屋占地問題。協調五街村委會與清真寺管委會簽訂了租用土地協議書。二是投入專項資金對回民墓地進行修繕。三是協調相關單位騰出專門用房解決了八街基督教開展宗教活動場地的問題。

4.2協調推進，切實做好殘疾人工作

一是按照冀殘聯〔2014〕3號文件精神，對已經領取第二代殘疾人證的殘疾人進行全面調查。調查內容包括殘疾類別、等級，受教育情況，社會保障情況等;殘疾人基本需求情況，包括康復需求，教育需求，培訓就業需求，社會保障需求等。二是村居殘疾人專職委員的選聘工作。《豐南區村居殘疾人專職委員選聘辦法》的通知要求，認真選出殘疾人專職委員并召開了村級殘疾人專職委員工作會議，強調了村級專職委員的工作職責，并安排民政辦專人對村級專職委員進行專項管理。三是開展“獻愛心·一元捐”助殘捐助活動。按照市區殘聯的安排，我鎮積極開展“獻愛心·一元捐”助殘捐助活動。

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