以“三新”為導向，建立高?；鶎狱h建工作的長效機制

何佳　常亮

摘要：隨著高等教育的愈發普及，大學生人數逐年激增，大學生黨員的發展隊伍日益壯大，新黨員的推薦、選拔、考核、教育等過程中出現一些新的問題，制約了學生黨建工作的順利開展。以新理念、新模式、新機制的“三新”為導向，創建與完善高校黨員發展的長效機制，創新與發展高?；鶎狱h建工作的理念和思想，重視與研究入黨后再教育與管理，使高校基層黨建工作更加高效有序的發展，從而培育出優秀的大學生黨員。

關鍵詞：三新 高校基層黨建 長效機制

近年來，隨著90后大學生隊伍的不斷壯大，大學生黨員數量增多。與此同時，社會價值取向逐漸多元化，而網絡的普及更使得大學生接觸到各種不同社會思潮，很容易受到社會不良思潮的影響，前期我們根據黨員發展中遇到的問題，做了一系列的調查問卷，主要針對大學生的入黨動機、衡量黨員思想素質的標準、申請人、入黨積極分子與黨員的教育載體，黨員的繼續教育等新時期面臨的問題做了進一步的研究，希望能夠找到一條適合新形勢下大學生黨員發展教育培養的新途徑。

一、目前大學生黨員發展的現狀

經過一系列調查研究，發現基層黨建工作中存在著：學生黨支部建設組織生活形式單一、質量不高、引領性不夠，黨員發展過程中標準不明確、程序不嚴格，重學習輕思想等方面的問題，隨著新形勢、新問題、新現象的出現，我們要認真分析現象背后的本質，才能解決實際問題。

1.大學生入黨動機存在隱蔽性

當代大學生處在單純平穩，沒有波折的學習、生活環境中，對黨的認識深刻度、對共產主義信仰的堅定性以及為共產主義理想而奮斗終身的熱情不足。他們的入黨動機還存在表面膚淺，思想模糊的問題，特別是受到社會上一些負面輿論的影響，據統計23.6%的大學生的入黨動機趨于功利化。但是這種功利化的入黨動機存在一定的隱蔽性，擬發展對象在談話時一方面暢談加入黨組織的目的是要全心全意為人民服務，另一方面卻對時事政策的關注甚少，缺乏政治敏感性和明確的政治立場。

2.大學生入黨思想政治素質的標準難以量化

在實際的學生黨員發展工作中，每所高校都嚴格依據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定，制定學校的組織發展工作細則。但發展黨員工作中最重要的標準是要有堅定的共產主義理想信念并要堅守共產黨人的精神追求，而這一點又難以用統一標準去量化，存在很大的主觀性。

3.大學生入黨考核評價體系缺乏創新性

在實際工作中，作為大學生黨員發展工作中最直接的工作者和培養人——思想政治輔導員，難免會用學生的學習好和工作好來替代思想好作為評價標準，而思想問題和入黨動機一樣存在一定隱蔽性，沒有明確的考核評價體系，對于基層黨支部書記根據單一化的標準來發展黨員和黨員繼續考核確實存在一定的不公平性。

4.對大學生擬發展對象政治理論教育的方式單一

積極分子和擬發展對象可以參加學院或學校的黨校學習班或者有選擇性的讓他們參與黨內的組織生活，但是這些活動對學生政治理論的教育方式仍以課堂講授灌輸為主，傳統的說教和講課方式很難讓大學生在心理上真正的接受和認同，學習往往是流于表面，很難引起大學生在情感上的震動和思想上的共鳴。

二、以“三新”為導向，建立高校基層黨建工作的長效機制

黨的十八大報告中指出，要“創新基層黨建工作，夯實黨的執政基礎”，對基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此，加強高校黨的基層組織建設，以新理念、新模式、新機制的“三新”為導向，不斷創新，在新形勢下建立基層黨建工作的長效機制是非常必要的。

1.建立高校基層黨建工作的新理念

中共十六大報告中指出：“黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業不斷發展的思想保證。必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置”。首先，高校基層黨建工作要有“全局理念”，著眼于大局，應當圍繞高校以及高等教育事業的發展大局展開，為高校的發展和我國高等教育事業的進步服務，培養真正優秀大學生加入中國共產黨。其次，高?；鶎狱h建工作要樹立“服務理念”，應當以服務人民、服務社會的無私奉獻的意識為導向，正確引導學生樹立正確的入黨動機。最后，高校基層黨建工作要樹立“開放理念”，傳統的課堂上理論灌輸，課余時間的政治學習的模式早已經不能產生預期的效果了，應當走出去與時代接軌，與社會融合，與外界的發展密切聯系起來。

2.完善高校黨員發展量化標準的新機制

高校基層黨建工作要根據實際情況，首先創建基層黨組織的設置模式，在不同年級、專業建立相應的學生黨支部，制定相應的考核評價標準，包括思想、組織、作風、民主測評等方面，讓學生熟悉標準認真執行，同時，由于思想政治素質難以用分數量化，可以采取分區分層分階段的量化，既有對其實際活動中表現出的為群眾服務意識的評價，也有學生群眾對其日常表現的評價。在實際考察環節，支部書記與培養人可以進行突擊式考察，在他們的生活學習中看到最真實的一面，評定其是否有資格進一步發展。通過量化評分進行分組面試，從對黨的認識，到當前的形勢與政策等相關認識進行現場答辯，考察學生的綜合素質。

3.構建高校基層黨建工作載體的新模式

加強黨員與時俱進的深化教育，通過在學生黨員中開展常態化的政治理論學習、舉行豐富多彩的實踐活動、加強組織生活制度建設，促使學生黨員不斷提高政治素質和為人民服務的能力。創設黨員示范崗和黨員責任區，做到一名黨員一面旗幟，發揮黨員的示范作用，把黨員的材料公示到活動展板上，引領學生向優秀學生黨員學習，并且安排黨員宿舍管理責任區，提高黨員的服務意識，結合適當的寓教于樂的黨知識講座、紅歌會等，豐富活動載體。

高校基層黨建工作要適應新形勢不斷發展與創新，以學生黨建工作為核心，帶動學生思想政治教育工作健康發展，創新學生黨建工作新載體，將黨建工作深入到學生群體當中，不斷摸索形成比較系統的、科學的、成型的工作體系，為培養高質量大學生黨員隊伍提供堅固的思想、政治和組織保障。

參考文獻：

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本文系2015年度省社科聯與高校社科聯合作課題Islgslhl-088。