探析“法治中國”背景下大學(xué)生法治意識教育

蘭潔

摘要：建設(shè)社會主義法治中國，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)之一。大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代建設(shè)的接班人，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。大學(xué)生法治意識的強(qiáng)弱關(guān)系著國家法治化進(jìn)程；影響著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；關(guān)乎中華民族的未來。針對大學(xué)生法治意識教育存在的問題，分析原因，提出大學(xué)生法治意識教育的培養(yǎng)對策。

關(guān)鍵詞：法治中國 大學(xué)生 法治意識教育

一、法治意識的內(nèi)涵

在《辭海》中“法治”的釋義是：依據(jù)法律治理國家的一種主張和原則。而我們知道“意識”是；“人對客觀存在的主觀映象，在意識活動中人們從感性經(jīng)驗(yàn)抽象出事物的本質(zhì)、規(guī)律形成理性認(rèn)識，又運(yùn)用這些認(rèn)識指導(dǎo)自己有計劃、有目的地改造客觀世界”。由此“法治意識”可理解為：“作為獨(dú)立主體的社會成員在實(shí)踐中所形成的關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識和思想體系的總稱，是符合法治社會建設(shè)要求的法律意識 ，是人們對法律和法律現(xiàn)象的看法和對法律規(guī)范的認(rèn)同的自覺程度最高的一種意識?！敝挥挟?dāng)人的法治意識空前覺醒，才能自由地通過法治實(shí)現(xiàn)社會發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人的自由和發(fā)展。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了“推動全社會樹立法治意識的重大任務(wù)。推動全社會樹立法治意識，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家具有重要意義”。法治意識是現(xiàn)代法律有效運(yùn)行的核心部分，是實(shí)現(xiàn)法治社會的精神條件。大學(xué)生是國家建設(shè)的中堅(jiān)力量，強(qiáng)化法治意識教育，在大學(xué)生心中真正建構(gòu)和培育現(xiàn)代法治意識，建設(shè)好法治文化，才能支撐法治實(shí)踐，為最終實(shí)現(xiàn)法治中國打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法治意識教育存在問題

（一）教育觀念滯后

傳統(tǒng)的教育觀念認(rèn)為，好的成績是衡量學(xué)生優(yōu)秀的重要指標(biāo)，從啟蒙教育到高等教育，關(guān)于普法教育的內(nèi)容，屈指可數(shù)，更談不上培養(yǎng)法治觀念，弘揚(yáng)法治精神的內(nèi)容。更多的普法課程，也未受到重視。傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生存壓力交織，使大學(xué)生無所適從，容易導(dǎo)致急功近利的心理狀態(tài)，這對大學(xué)生自身的發(fā)展和社會的發(fā)展都是不利的。

（二）教學(xué)內(nèi)容單一

現(xiàn)行的教育體制中，基礎(chǔ)學(xué)科（語、數(shù)、外、政、史、地、理，化）貫穿整個大學(xué)之前的教育中。以應(yīng)試成績?yōu)橹行牡慕虒W(xué)目標(biāo)，使法律的內(nèi)容不被重視。直到大學(xué)后《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》才成為一門必修課。這其中仍然把法律的相關(guān)內(nèi)容與思想道德相結(jié)合，其中的篇章分配明顯不足。法律基礎(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容，注重引導(dǎo)學(xué)生成為合格守法公民。教材內(nèi)容上單一，缺乏培養(yǎng)學(xué)生法治心態(tài)等更深層次的內(nèi)容。另外據(jù)統(tǒng)計，非法學(xué)專業(yè)學(xué)時時間最多36小時，授課時間短，教師也很難將內(nèi)容深入。法治教育是需要科學(xué)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，形成良好的內(nèi)容體系，從而有針對性的應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐中去。

（三）教學(xué)模式缺乏實(shí)踐性

高校法治理論課程的教學(xué)模式簡單固定，基本就是相關(guān)法學(xué)類課程的理論講解。老師的規(guī)范式講授，填鴨式灌輸。在這種教學(xué)模式中，教與學(xué)沒有形成互動，也沒有體現(xiàn)法治學(xué)習(xí)的特殊性和必要性。教育方式、方法往往比較簡單，教學(xué)效果也不太明顯。這樣一來，所謂的法治教育，其實(shí)流于形式，學(xué)生真正收獲和應(yīng)用的東西少之又少。此外，青年學(xué)生的思維活躍，尤其受網(wǎng)絡(luò)等新媒體影響，他們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和主體思維很強(qiáng)。對于不能產(chǎn)生共鳴，死板枯燥的教學(xué)模式，更加不會引起學(xué)習(xí)興趣。高校在法治意識教育方面與地方檢、法等司法機(jī)構(gòu)的合作教學(xué)機(jī)制也不完善。合作教學(xué)有利于大學(xué)生身臨其境，增加法治實(shí)踐體驗(yàn)。然而事實(shí)上，在高校的法治意識教育中并沒有推廣這種教學(xué)模式。單純把法治課程作為考核課程，即使不少學(xué)生能取得不錯的分?jǐn)?shù)，但是，在遇到需要法律解決問題的情況時，往往不能用法律武器來維護(hù)護(hù)自身權(quán)利。近年來，發(fā)生在高校的傷人、投毒致死等惡性案件中，大學(xué)生往往學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，但是法律知識和運(yùn)用法律解決問題能力薄弱。其主要就有大學(xué)生法治教育實(shí)踐性不夠造成的。

（四）師資隊(duì)伍薄弱，教學(xué)手段簡單

法治意識教育是需要一支高素質(zhì)專業(yè)強(qiáng)的教師隊(duì)伍。因?yàn)榉ㄖ我庾R教育不僅是一項(xiàng)綜合性的工作，而且還是理論性與實(shí)踐性相結(jié)合的工作。正因?yàn)槿绱?，對從事法治意識教育的教師要有所要求。很多教師并不是專業(yè)出身，教學(xué)能力相對薄弱，缺乏法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下，教學(xué)工作只能是圍繞教材內(nèi)容進(jìn)行，這對法治意識教育的效果產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。例如，法律基礎(chǔ)課教學(xué)中，許多老師把重點(diǎn)放在憲法、民法、刑法等實(shí)體法律制度和知識上，卻忽視這些法律制度的基本精神，沒有引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用法律武器思考和解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。事實(shí)上，大學(xué)生法治意識教育不但是了解法律知識，自覺遵守法律制度；而且是要在此基礎(chǔ)上做到“心靈上有感觸、思想上有提高、行動上有表現(xiàn)”。

此外，教學(xué)手段簡單，往往采取“三尺講臺、粉筆、黑板”原始的課堂教學(xué)，使課堂缺乏活力，學(xué)生沒有能夠真正受益。大多數(shù)學(xué)生對此沒有學(xué)習(xí)興趣，在課堂上從事法治意識教育工作的教師也很難與學(xué)生產(chǎn)生互動。多媒體教學(xué)資源使用不充分，很多教師的電子教案中，沒有視頻和相關(guān)案例分析。除去多媒體教學(xué)資源，在大學(xué)校園中的顯性文化教育也不夠重視，學(xué)生在法治意識教育中參與度不高。大多學(xué)生都從未參加過法律的相關(guān)講座，更無從談起法律實(shí)踐活動。

三、培養(yǎng)大學(xué)生法治意識的對策

“法治”已經(jīng)成為國家的基本方略，教育者必須站在這一高度，用與時俱進(jìn)的態(tài)度看待大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)工作。大學(xué)生法治意識的增強(qiáng)，有利于大學(xué)生的全面發(fā)展，有利于社會法治氛圍的形成，有利于推動法治中國的建設(shè)。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治意識需要作出以下努力：

（一）與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變教育觀念

依法治國已經(jīng)成為治國基本方略，教育者應(yīng)該審時度勢，站在新的視角，用新的觀念來教育和引導(dǎo)學(xué)生。法治，是社會進(jìn)步和文明的一大標(biāo)志，中西內(nèi)外有不少寶貴的法治文化，教育者要引導(dǎo)學(xué)生，善于在交錯文化里取其精華，去其糟粕，自覺提高法治修養(yǎng)，形成現(xiàn)代化的法治觀念，產(chǎn)生對法治的認(rèn)同感和責(zé)任感。教育的最終目的，是為了人的全面發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，社會才能安定有序。法治意識教育，就是要從根本上，使學(xué)生懂得：社會公平正義是普遍的大眾的價值觀，當(dāng)全社會都形成這一觀點(diǎn)是，社會的秩序就是法治。一個社會的進(jìn)步與發(fā)展，不是光著眼于人的生存能力和狀態(tài)，更需要法的規(guī)范和建立。法治成為生活常態(tài)，社會才會愈加和諧。

（二）豐富教學(xué)內(nèi)容，利用教育資源

高校是對大學(xué)生進(jìn)行法治意識教育的主陣地，在大學(xué)生法治意識教育中是不可或缺的角色。法律涉及范圍廣，內(nèi)容多，而法律知識也隨著社會發(fā)展不斷完善和深入。高校需要根據(jù)大學(xué)生群體的需求以及掌握法律知識的學(xué)習(xí)規(guī)律，開發(fā)具有時代性和實(shí)用性的教學(xué)內(nèi)容，以便學(xué)生的學(xué)習(xí)和掌握。法治意識教育的目的，就是讓大學(xué)生樹立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，以此培養(yǎng)大學(xué)生的法治信仰；讓法治成為生活的必需品，讓青年學(xué)生知法、懂法、用法。另一方面，學(xué)校需要整合教育資源，包括開展講座、邀請當(dāng)事人現(xiàn)身說法、社團(tuán)法治活動、校園法治板塊宣傳等一些方式，豐富法治意識教育內(nèi)容，讓學(xué)生有興趣有體驗(yàn)感，參與到法治學(xué)習(xí)和實(shí)踐中去。只有在日常生活中潛移默化的影響，使權(quán)利、義務(wù)、公平等意識深入腦海，才有助于樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)法尊法守法用法意識。

（三）增加互動，注重教學(xué)實(shí)踐性

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，即實(shí)踐出真知。大學(xué)生法治意識教育成效如何，必須體現(xiàn)在打?qū)W生主體參與中。法律知識的獲得靠傳統(tǒng)課堂教學(xué)可以完成，但提高大學(xué)生的法治理念需要在實(shí)踐中習(xí)得。在大學(xué)生法治意識教育中，實(shí)踐是一個不可逾越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管處理法律問題確實(shí)應(yīng)該把“所有的社會問題，不論他們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論不論春秋大義還是雞毛蒜皮，一概可以運(yùn)用法言法語轉(zhuǎn)化為發(fā)了出問題，運(yùn)用法律概念進(jìn)行分析判斷”。然而，對于大學(xué)生來說更應(yīng)重視其對法治的交互體驗(yàn)感。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治意識中，實(shí)踐必不可少。結(jié)合課堂教學(xué)，增加學(xué)生間、學(xué)生與教師間的互動性討論，增加案例排演，模擬法庭，甚至深入法院，參加庭審等方式，讓學(xué)生不僅用腦記法，用眼去看法，用耳去聽，更加身臨其境切身感受。通過互動和實(shí)踐的作用來學(xué)習(xí)感知法治魅力；通過理論聯(lián)系實(shí)踐，達(dá)到學(xué)以致用，使守法、護(hù)法、用法的意識內(nèi)化為學(xué)生的行動源泉。

（四）強(qiáng)化師資隊(duì)伍，拓展教學(xué)手段

師者，傳道授業(yè)解惑也。加強(qiáng)大學(xué)生法治意識教育，離不開一批法律專業(yè)知識過硬、思想素質(zhì)高尚、實(shí)踐能力很強(qiáng)的專業(yè)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，對于開展大學(xué)生法治意識教育工作很大的推動作用。他們是教育的前沿，承擔(dān)了更多的責(zé)任和希望。高校應(yīng)當(dāng)把法治課程和思想道德課程教師分開，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，基于法治教育的重要性和特殊性，這樣的改變是有利于教師水平的發(fā)揮，更有利于大學(xué)生思想道德和法治素質(zhì)的培養(yǎng)。高校應(yīng)當(dāng)對從事法治教育的教師進(jìn)行專門培訓(xùn)。此外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方司法部門的合作教學(xué)，聘請司法界精英做兼職教師，定期請他們結(jié)合自己工作實(shí)際給大學(xué)生講授相關(guān)知識，對于培養(yǎng)大學(xué)生法治意識大有卑益。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的同時，高校也應(yīng)該拓展教學(xué)手段。采用啟發(fā)教學(xué)、多媒體教學(xué)、案例分析等多樣化教學(xué)手段，利用宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播電臺、校內(nèi)刊物、班級活動等，不斷拓展法治意識教育，使法治觀念融合到大學(xué)生的日常生活，體會到“法治與我相隨，知行統(tǒng)一與法律”，逐步提高和增強(qiáng)大學(xué)生的法治素質(zhì)。

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