南方少數民族地區資源優勢與低碳經濟的結合研究

袁露

摘要：少數民族地區是指在一個地區內的人口以少數民族為主，在我國南方聚居著很多的少數民族，在這些少數民族地區，蘊含著豐富的資源優勢，是其他地區無法比擬的。由于種種原因，導致少數民族地區的資源優勢被破壞，生態環境變得越來越糟糕。為了保證南方少數民族地區的可持續發展，需要在充分認識自身資源優勢的基礎上，與低碳經濟相結合，開發出具有特色的產業。

關鍵詞：南方少數民族地區；資源優勢；低碳經濟

廣西、云南等都屬于南方少數民族地區，實際上，這些民族地區的工業經濟正處于起步階段，屬于欠發達的民族地區。在南方少數民族地區，具有非常豐富的自然資源，但是由于生產力落后、開發方式不恰當等原因，造成了資源的浪費及破壞，甚至帶來了比較嚴重的生態環境問題，制約了當地經濟的發展。為了要提高少數民族地區的經濟水平，實現少數民族地區的可持續發展，就需要合理開發資源，利用資源優勢與低碳經濟相結合，創造新產業，促進少數民族地區的發展。

一、南方少數民族地區的資源優勢

（一）礦產資源

這是少數民族地區比較重要的優勢，在少數民族地區，礦產資源極為豐富，比如稀土、鉀鹽等資源的存儲量占據全國總量的90%以上；汞、錳、石棉等資源的存儲量占據全國總量的一半以上。以云南為例，錫、磷、銅、鉛、鋅等礦產資源極為豐富，如果資源開發的方式恰當，將會促進云南省少數民族地區經濟的快速發展。

（二）生物資源

生物資源包含的種類比較多，植物資源、動物資源、中草藥資源等都包含在生物資源的范疇之內。在南方少數民族地區，生物資源呈現出種類繁多、資源豐富、地域性顯著等特點，在世界范圍內，南方少數民族地區的生物資源都占據著十分重要的地位。

（三）可再生能源資源

水能、風能、太陽能等都屬于可再生能源，在南方少數民族地區，水資源非常豐富，比如長江，其發源地就位于少數民族地區。現今，在南方少數民族地區已建成多座水電基地，水能發電已成為非常重要的能源，有效的改善了南方少數民族地區的生態環境。

（四）旅游資源

在南方少數民族地區，旅游資源非常豐富，而且有很多風景名勝區，吸引了大批游客，比如廣西的桂林山水，不僅吸引了國內眾多的游客，同時聞名于國外，招來了大批的國外游客，有著“桂林山水甲天下”的美稱；湖南湘西的張家界，將國內大小名山的特色融為一體，并且蘊含了大面積的森林，其中還有許多珍稀的動物，是非常珍貴的森林公園。除了自然旅游資源之外，少數民族地區還具有很多的人文旅游資源，比如民俗、傳統節日、民族歌舞、民族服飾等。

二、南方少數民族地區資源優勢面臨的挑戰

（一）森林和草原生態系統失衡

在過去，長江上游的森林總面積為3250公頃，時至今日，森林總面積只剩下463公頃，減少了85%，通過這組數據可以發現，我國森林的總面積正在不斷地減少，由此所帶來的水土流失問題將會越來越嚴重。除此之外，受到過度放牧的影響，草原的面積也正在大面積的退化，進而導致生態系統失衡。森林和草原面積的減小，導致大量環境問題的產生，形成了惡性循環。

（二）土地沙化日益嚴重

由于森林和草原生態系統失衡，導致土地沙漠化的問題越來越嚴重，土地沙化一旦形成，治理難度非常大，現今，南方少數民族地區的土地沙化現象越來越嚴重，這在無形中加大了治沙的難度。此外，土地沙化面積的增大，導致大量的沙子進入湖泊當中，給少數民族地區的經濟帶來了嚴重的損失。

（三）生物多樣性受到破壞

在南方少數民族地區，生活著多種多樣的珍稀動物及瀕危動物，然而隨著人們不合理的開采，這些動物的生存環境受到了破壞，最終導致其分布區域變得越來越窄，甚至有些瀕危動物已經滅絕。在云南及四川省，生存著大量的珍稀動物，然后由于生態環境遭到了破壞，使得生態平衡被打破，分布在這兩個省份的生物物種滅絕了很多，有的生物物種大量的減少。

（四）水資源污染及短缺

南方少數民族地區在進行工業生產及農業生產的過程中，產生了大量的污水，再加上生活廢水的排放，導致少數民族地區的水污染十分嚴重，進而產生了水量減少、水位下降、植被枯死、土地沙化等一系列的問題，使生態環境嚴重惡化。另外，在少數民族地區，還存在著水資源短缺的問題，有的少數民族地區常年處于缺水的狀態，不僅影響了人們的生活，也影響了少數民族地區經濟的發展。

（五）環境污染嚴重

我國在發展經濟的過程中，粗放型經濟增長方式占據了很長時間的主導地位，南方少數民族地區也不例外，在獲得經濟增長的同時，生態環境也遭到了嚴重的破壞。在2000年，廣西的工業廢水排放量為81571萬噸，到了2010年，工業廢水的排放量增加到了222439萬噸，十年間，工業廢水給廣西的生態環境造成了嚴重影響。在工業生產的過程中，產生大量的二氧化硫，排放到空氣中之后，對空氣造成了極為嚴重的污染，從表1可以看出，南方少數民族地區的二氧化硫排放量在逐年增加，盡管從2006年開始有所下降，但是總量依然比較大，對環境的影響還是很大。

三、南方少數民族地區發展低碳經濟的優勢及劣勢

（一）優勢

1. 結構調整具備后發優勢。所謂后發優勢，是指后進入地區的企業具備先進入企業不具備的優勢。南方少數民族地區的經濟增長速度一直比較緩慢，并且與一些發達地區的差距比較大，并且正處于起步的階段，因此，民族地區在發展經濟時，可以借鑒發達地區的經驗和教訓，結合本地區的實際情況，探索出最為符合的低碳經濟的路子。

2. 碳匯資源豐富。森林具備吸收及存儲二氧化碳的能力，將森林該能力的大小稱為碳匯，森林面積越大，碳匯能力越強。在南方少數民族地區具備豐富的森林資源，森林總面積占據全國總面積的大部分，因此，具備豐富的碳匯資源。在廣西，森林總面積為125205公頃，位居全國前列，這為低碳經濟的發展提供了非常便利的條件。

3. 國家政策支持。近年來，隨著全球溫室效應的增加，我國越來越重視碳排量的多少，大力倡導發展低碳經濟。國家在政策上的支持，為南方少數民族地區發展低碳經濟提供了政策上的保證。

（二）劣勢

1. 環境脆弱。在南方少數民族地區，工業多為粗放型工業，在生產的過程中，由于技術及設備上的限制，會對環境造成很大的污染，而且這類型的工業碳排放量比較大，治理起來難度比較大，不利于低碳經濟的發展。

2. 人力資源匱乏。從平均受教育水平來看，南方少數民族地區的人均受教育水平比較低，在發展低碳經濟的過程中，會由于人才的匱乏而制約低碳經濟的發展。

3. 能源結構單一且煤炭消費比例高。在南方少數民族地區，能源結構以煤炭為主，占據了總量的大部分，由此導致能源結構比較單一。另外，在能源消費結構中，煤炭消費所占的比例非常高，這也不利于低碳經濟的發展。

四、南方少數民族地區資源優勢與低碳經濟發展相結合

（一）大力發展優勢低碳產業

南方少數民族地區具有豐富的資源，在發展低碳經濟的過程中，要將二者有機的結合起來，發展具有自身優勢的低碳產業，真正的實現經濟發展與環境保護相協調。根據南方少數民族地區的資源優勢，可以大力發展的低碳產業主要有以下幾種：第一，農產品加工產業，在農業方面，南方少數民族地區具備其他地區不具備的優勢條件，并且具有地域壟斷性的特點，因此，少數民族地區的農產品加工產業將會具有廣闊的發展前景；第二，礦產品加工產業，少數民族地區具備豐富的礦產資源，擁有發展礦產品加工產業的優勢，現今，已經擁有一些相關的企業，要在原有的基礎上，建設冶煉基地，并積極地培育出龍頭企業，帶動加工產業的發展，形成科學的產業鏈；第三，旅游產業，旅游業的發展不僅可以帶動經濟的增長，還可以帶動很多關聯產業的發展，南方少數民族地區在開展旅游業的過程中，要將民族地區的特色凸顯出來，比如廣西的桂林山水、四川的九寨溝、云南的民族風情和自然風光等。另外，南方各個少數民族地區還應加強合作，實現資源共享，比如云南省和四川省，二者可以共同來開發瀘沽湖旅游資源；第四，可再生能源開發產業，南方少數民族地區的可再生能源非常的豐富，尤其是水能，這都是清潔的綠色能源，通過可再生能源的開發與利用，能有效的促進經濟的發展，并實現保護環境的目標。

（二）制定相關的措施促進二者的結合

首先，鼓勵技術創新。在南方少數民族地區現有的企業中，技術及裝備還比較落后，不利于發展低碳產業，同時，這也限制了經濟的發展，因此，要積極地進行技術創新，加大技術創新的支持力度。

其次，政府引導。少數民族地區的經濟還比較落后，在發展低碳經濟的過程中，資金及技術都比較缺乏，因此，政府應加大資金支持的力度，并對少數民族地區進行正確的引導。

最后，建立生態補償機制。所謂生態補償機制，是指在發展低碳經濟的過程中，要堅持“誰開發誰保護，誰受益誰補償”的原則，在這個機制的指導下，地區的經濟才能實現可持續發展。

五、結論

在南方少數民族地區，擁有著非常豐富的資源，但是為了發展地區經濟，胡亂開發資源，造成了資源優勢的破壞，同時，原有的生態平衡被打破，環境污染嚴重，這在一定程度上阻礙了經濟的發展。近年來，我國大力提倡發展低碳經濟，少數民族地區在發展低碳經濟的過程中，要將其與自身的資源優勢結合起來，建立低碳產業，進而有效的促進經濟發展，并實現保護生態環境。

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（作者單位：中央民族大學經濟學院）