中、美、日大學生資助體系分析研究

黎媛　張啟榮

摘要：貧困大學生的資助是世界各國都比較關注和重視的問題，建立和完善高校貧困生資助體系，是一個國家高等教育發展的重要保證。研究發現，中、美、日在大學生資助政策體系方面都有一定的相似性，都有著多種資助方式互補的資助模式，但在認定和政策實施方面又有明顯的不同。根據中、美、日學生資助體系的不同特征進行對比、分析，希望對我國大學生資助政策的改革和完善帶來啟示。

關鍵詞：中美日大學生 資助體系 貧困生

高校資助工作是高等教育事業的重要組成部分，抓好高校家庭經濟困難學生資助工作對我國教育事業改革和發展具有重要意義。2007年，國務院頒發《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》，同時出臺了一系列相關的配套文件，分別制定了國家獎學金、國家助學金、助學貸款、勤工助學、困難補助等多種形式的資助政策，這一系列資助政策的出臺標志著我國高校資助工作已經發展到了新的階段，形成了多層次、多類別、全方位的保障型資助體系（簡稱新資助體系）。從2007年起，對教育部直屬師范大學新招收的師范生，實行免費教育，同時，大力開展生源地信用助學貸款。本文就我國與世界其他國家高校學生資助體系做一對比，期望對我國未來高校學生資助的相關研究提供一定的幫助。

一、中美大學學生資助體系比較

二、中日大學學生資助體系比較

三、中、美、日大學生資助體系特征比較

美國大學生資助體系是通過規范合理的配置為學生提供與其需要相應的經濟資助。我國高等教育實現大眾化的時間不長，雖然屬于低收入的家庭學生所獲得經濟資助，但與高等教育發達國家相比，經濟資助方面還存在較大差距，作為高等教育制度重要組成部分的資助制度有些方面還待改進和完善。而中日兩國對學生的資助，都是以助學貸款為主體，貸款貼息由政府承擔，還貸期限太長。也考慮到學生畢業后的收入情況。但日本大學生資助體系有相對完善的信用體系和嚴格的防范措施，有一套防范風險的管理體系。學校基本不承擔貸款風險。在對比分析了中國助學體系存在的不足，同時對完善我國高等教育助學資助體系進行深入思考，提出要構建多層次，多元的高校助學體系，強化國家在高校助學體系中的地位，進一步改革和完善助學機制，加快助學體系的法律法規建設，發揮高校在助學體系管理和操作中的基礎作用等做法，在借鑒美國、日本現有助學做法的同時，要結合國情，努力建設與中國國情相適應的助學政策體系。

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